Приложение N 1. Положение о размещении линейного объекта (пояснительная записка), том 1, шифр ЕЕ-14/11 /2017-ЭСК-ППТ.ТЧ

Приложение N 1
к приказу
Министерства строительства и
развития инфраструктуры
Свердловской области
от 27 марта 2019 г. N 206-П

Положение
о размещении линейного объекта (пояснительная записка), том 1, шифр ЕЕ-14/11 /2017-ЭСК-ППТ.ТЧ

Введение

Документация по планировке территории для размещения линейного объекта электросетевого хозяйства: Реконструкция ВЛ 110 кВ ПС Полевская ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник (Электросетевой комплекс подстанции 110 кВ "Полевская") (далее - линейный объект) разработана на основании инженерных изысканий, выполненных ООО "Уралкомэкс" в 2018 г. по титулу: "Реконструкция ВЛ 110 кВ Дегтярка Полевская (Электросетевой комплекс подстанции 110 кВ "Полевская")" в составе:

Том 1 - Инженерно-геодезические изыскания, шифр ЕЕ-14/11/2017-ЭСКИГДИ;

Том 2 - Инженерно-геологические изыскания, шифр ЕЕ-14/11/2017-ЭСК-ИГИ;

Том 3 - Инженерно-экологические изыскания, шифр ЕЕ-14/11/2017-ЭСК-ИЭИ.

Материалы инженерных изысканий включены в состав материалов по обоснованию настоящего проекта планировки территории.

Существующая ВЛ 110 кВ ПС Полевская - ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник, учтена в документах территориального планирования городского округа Дегтярск, городского округа Ревда, Полевского городского округа. Фрагменты генеральных планов городских округов с нанесенными устанавливаемыми настоящим проектом красными линиями приведены в материалах по обоснованию проекта планировки территории Том 2 шифр ЕЕ-14/11/2017-ЭСК-ППТ-ОБ-ПЗ.

В соответствии с документами территориального планирования и сведениями лесного реестра, устанавливаемые настоящим проектом красные линии полностью расположены в границах функциональной зоны - лесные массивы (лесфонд).

Наименование реконструируемой ВЛ 110 кВ в настоящем проекте указано в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности.

1. Цели и задачи проекта планировки территории

Проект планировки территории подготовлен в целях последующей разработки проектной и рабочей документации на реконструкцию ВЛ 110 кВ по титулу проектирования: "Реконструкция В Л 110 кВ Дегтярка - Полевская" и уточнения документов территориального планирования муниципальных образований: городского округа Дегтярск, городского округа Ревда, Полевского городского округа, в части установления зоны планируемого размещения линейного объекта инженерной инфраструктуры регионального значения - ВЛ 110 кВ ПС Полевская - ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник (реконструкция).

Размещение иных объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения настоящим проектом планировки территории не предусматривается.

2. Наименование, основные характеристики и назначение планируемых для размещения линейных объектов

В инвестиционную программу ОАО "МРСК Урала" на 2017 - 2022 год, утвержденную приказом Минэнерго России от 20.12.2017 N 27@, включен объект: "Реконструкция ВЛ 110 кВ Дегтярка - Полевская".

В рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, планируется реконструкция ВЛ 110 кВ ПС Полевская - ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник. Настоящим проектом планировки территории устанавливается зона размещения реконструируемой ВЛ.

Право собственности ОАО "МРСК Урала" на реконструируемую ВЛ 110 кВ зарегистрировано в составе электросетевого комплекса подстанции 110 кВ "Полевская" в установленном порядке, номер государственной регистрации права 66-66-21/021/2008-350, условный номер 66:21/01:01:182:15:01, кадастровый номер 66:59:0101028:144 комплекса, кадастровый номер ВЛ 66:59:0101028:150.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости протяженность линии ВЛ 110 кВ ПС Полевская - ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник составляет 53,935 км.

В результате реконструкции не планируется изменение протяженности объекта (реконструкция выполняется в прежних осях ВЛ 110 кВ).

Основные технические показатели линейного объекта:

Проектируемый линейный объект является объектом энергетики;

Тип сети - воздушная линия электропередачи;

Класс напряжения - среднее напряжение 110 кВ;

Начало трассы В Л 110 кВ: ПС Полевская;

Конец трассы В Л 110 кВ: ПС Дегтярка;

Тип провода - АпСК 120/19, АС 120/19, АС 95/16.

Количество цепей - две;

Материал опор: промежуточные - железобетон, анкерные (угловые) металлические;

Протяженность участка реконструкции в соответствии с настоящим проектом планировки: 19,9 км (замена опор и провода).

Учитывая, что в соответствии с положениями пункта 8 "Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линии связи обслуживающих электрические сети", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486, земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине линии электропередачи, настоящим проектом планировки (графическая часть) установлены границы коридора шириной 14 м.

В соответствии с требованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 10 июня 2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, ширина просеки для линейных объектов принимается равной ширине охранной зоны линии электропередачи 110 кВ, определенной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", также исходя из условий месторасположения объекта строительства. Для ВЛ 110 кВ установлена ширина охранной зоны в 20 м по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. С учетом применяемых типовых опор, нормативная ширина просеки установлена в 50 м.

Зона планируемого размещения ВЛ 110 кВ ПС Полевская - ПС Дегтярка с отпайками на ПС Макарцево, на ПС ПКЗ, на ПС Рудник (реконструкция) показана в графической части настоящего проекта на чертежах ЕЕ-14/11/2017ЭСК-01-ППТ, ЕЕ-14/11/2017-ЭСК-02-ППТ, ЕЕ-14/11/2017-ЭСК-03-ППТ.

Учитывая, что строительство 1-й и 2-й цепи реконструируемой ВЛ планируется выполнять отдельными этапами в разное время, настоящим проектом планировки территории устанавливаются две зоны планируемого размещения реконструируемой ВЛ 110 кВ:

1 - я зона - участок совместной подвески 1-й и 2-й цепи ВЛ 110 кВ;

2 - я зона - 2-я цепь ВЛ 110 кВ (строится позже);

Общая площадь земельных участков, занимаемых для строительства (реконструкции) ВЛ 110 кВ составляет 30,3 га, в т.ч. в границах 1-й зоны 28,1 га, второй зоны 2,03 га.

В общую площадь не включена площадь временно занимаемых земельных участков при строительстве (реконструкции) ВЛ (площадка строительного поселка, стоянка техники и т.д.). Границы и площадь таких земельных участков определяются проектной документацией на реконструкцию ВЛ.

Иные объекты инженерной инфраструктуры на рассматриваемой территории не планируются.

3. Перечень субъектов Российской Федерации, перечень муниципальных районов в составе субъектов Российской Федерации, перечень поселений, городских округов, населенных пунктов, внутригородских территорий городов федерального значения, на территории которых устанавливается зона планируемого размещения линейного объекта

Зона размещения участка реконструкции линейного объекта расположена в границах трех муниципальных образований: городского округа Дегтярск, городского округа Ревда, Полевского городского округа.

Линейный объект расположен на межселенной территории, в границах земель гослесфонда, в защитных лесах (лесопарки, зеленые зоны):

Билимбаевского лесничества Дегтярского участкового лесничества Дегтярский участок (квартала N 106, 107, 123, 124, 141, 154, 167, 168, 180);

Сысертского лесничества Северского участкового лесничества Северский участок (квартала N 4, 5, 15, 25, 37, 49, 66, 84, 85, 102, 119, 120, 135, 154, 155, 174);

Сысертского лесничества Полевского участкового лесничества Полевской участок (квартал N 8).

На чертеже границ зон планируемого размещения линейных объектов (в графической части настоящего проекта) показаны границы лесных кварталов, а размещение линейного объекта в составе лесных выделов в границах земель гослесфонда показано в графической части материалов по обоснованию проекта планировки территории.

4. Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейного объекта

Каталог координат характерных точек границ зоны планируемого размещения линейного объекта МСК-66:

N характерных точек	X	Y
Зона размещения совместной подвески 1 - й и 2-й цепи
1	352861,10	1506890,21
2	352948,39	1506848,17
3	355731,39	1506280,31
4	360049,24	1504218,19
5	364353,46	1504594,13
6	366109,11	1504251,48
7	366088,69	1504423,62
8	366102,60	1504425,24
9	366123,06	1504249,39
10	366170,35	1504240,17
11	369449,78	1503597,68
12	372010,93	1503091,62
13	372008,22	1503077,89
14	369447,08	1503583,94
15	366167,68	1504226,43
16	366110,29	1504215,53
17	366109,63	1504237,77
18	364352,61	1504580,23
19	360046,65	1504203,91
20	355726,91	1506266,94
21	352943,89	1506834,80
22	352855,03	1506877,59
Зона размещения 2-й цепи
1-й участок
23	371881,98	1503117,10
24	371936,60	1503184,67
25	371983,65	1503097,01
26	372001,43	1503093,50
27	371855,92	1503364,56
28	371843,63	1503357,84
29	371929,41	1503198,05
30	371866,46	1503120,17
2-й участок
31	370250,97	1503425,10
32	370301,98	1503306,16
33	370512,99	1503264,95
34	370673,75	1503341,56
35	370696,76	1503337,02
36	370514,84	1503250,33
37	370292,03	1503293,84
38	370234,33	1503428,39
3-й участок
39	364251,61	1504585,23
40	364376,96	1504663,71
41	364659,09	1504534,48
42	364717,17	1504523,14
43	364375,93	1504679,58
44	364220,95	1504582,56

В соответствии с пунктом 1.3 порядка установления и отображения красных линий, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.17 N 742/пр "О порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, красные линии, обозначающие границы территорий, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, устанавливаются по границам зон планируемого размещения линейных объектов. Таким образом, в настоящем проекте планировки территории нумерация и координаты точек границ устанавливаемых красных линий совпадают с нумерацией и координатами точек границ зон планируемого размещения линейных объектов. В настоящем проекте чертеж красных линий совмещен с чертежом границ зон планируемого размещения линейных объектов.

5. Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейных объектов

Настоящим проектом планировки территории не предусматривается вынос объектов капитального строительства из зоны планируемого размещения линейного объекта, ввиду отсутствия такой необходимости. В связи с чем разработка чертежа границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейных объектов не требуется.

6. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейного объекта в границах зон их планируемого размещения

В рамках настоящего проекта установление предельной высоты реконструируемой ВЛ 110 кВ не требуется. Высота и тип опор реконструируемой ВЛ определяются при архитектурно-строительном проектировании, в соответствии с действующими нормативными документами в области энергетики (Правила устройства электроустановок 7-е издание, нормы отраслевого проектирования, технические регламенты).

Для устанавливаемой зоны планируемого размещения линейного объекта настоящим проектом не устанавливаются минимальные отступы от границ, образуемых для размещения линейного объекта, земельных (лесных) участков.

Планируемая зона размещения линейного объекта находится вне границ территории исторического поселения федерального или регионального значения, таким образом отсутствует необходимость установки специальных требований к архитектурным решениям линейного объекта.

7. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства

В планируемой зоне размещения линейного объекта отсутствуют существующие и строящиеся здания, строения, сооружения, в связи с чем разработка мероприятий по защите существующих и строящихся зданий, строений, сооружений от негативного воздействия в связи с размещением линейного объекта настоящим проектом планировки не требуется.

8. Информация о необходимости осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов

Согласно информации письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 28.03.2018 N 38-05-27/166 (включено в состав приложения к материалам по обоснованию), в районе планируемого размещения линейного объекта отсутствуют объекты культурного наследия федерального, регионального и местного значения, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. В виду отсутствия, мероприятия по сохранению объектов культурного наследия не разрабатываются.

9. Информация о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды

В результате эксплуатации линейного объекта негативного воздействия на окружающую среду не прогнозируется.

Воздействие на окружающую природную среду при проведении строительных работ носит кратковременный характер.

Негативное воздействие на территорию, условия землепользования и геологическую среду отсутствует. Строительные работы сопровождаются незначительными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Аварийные и залповые выбросы на объекте исключены. Сброс сточных вод на объекте отсутствует, что исключает их неблагоприятное воздействие на поверхностные и подземные воды. Размещение отходов, образуемых в ходе строительства, осуществляется в местах временного хранения (накопления) отходов, откуда они по мере необходимости вывозятся на предприятия, осуществляющие переработку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.

10. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне

Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций техногенного характера в рамках настоящего проекта планировки территории не предусматривается, т.к. реконструируемый объект не категорируется по гражданской обороне. На объекте в период эксплуатации отсутствуют постоянные рабочие места, присутствие людей носит кратковременный характер, лишь на период выполнения осмотров и каких-либо ремонтных работ на линейном объекте. В период реконструкции (строительства) мероприятия по ГО и ЧС разрабатываются подрядной организацией, ответственной за строительно-монтажные работы.

Наиболее вероятная чрезвычайная ситуация природного характера на территории размещения линейного объекта - пожар.

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91 пожарная безопасность объекта обеспечивается системой, включающей в себя систему предотвращения пожаров, систему противопожарной защиты, организационно-технические мероприятия.

Пожарная безопасность на проектируемой линейном объекте обеспечивается:

- устройством системы молниезащиты ВЛ с применением современного коррозиестойкого грозозащитного троса;

- устройством системы заземления опор воздушной ЛЭП;

- применением на смежных ПС современных и надежных средств релейной защиты и автоматики, обеспечивающих безотказность работы объекта в аварийных и по еле аварийных режимах;

- применением электрооборудования с номинальными параметрами, соответствующими категории его размещения (в т.ч. степень загрязнения атмосферы) и режиму работы;

- защитой оборудования от коммутационных и атмосферных перенапряжений с использованием нелинейных ограничителей перенапряжений;

- исключением возможности возникновения режима феррорезонанса на смежных ПС (разработка решений не входит в данный проект);

- соблюдением размеров просеки, устраиваемой для строительства и эксплуатации ЛЭП;

- организацией проезда (подъездом) пожарных машин к опорам вдоль линии ЛЭП;

- выбором сечения проводов по длительно допустимому току, а также стойких к термическому и динамическому действию токов короткого замыкания;

- применением мероприятий, обеспечивающих благоприятную электромагнитную обстановку;

- размещением опор ЛЭП вдали от автодорог и выполнением требований по надежному закреплению проводов ВЛ при пересечении с инженерными коммуникациями.

Система пожарной безопасности ЛЭП, кроме противопожарных мероприятий, предусматривает также мероприятия по предотвращению распространения пожара.

К таким мероприятиям относится применение негорючих или трудногорючих материалов для устройства опор ЛЭП, включая арматуру подвески проводов.

Кроме того, проектной документацией будут предусмотрены специальные системы по предупреждению дежурного персонала о возникновении пожара, позволяющие покинуть опасное место или принять меры по тушению пожара.

К таким средствам относится телефонная, радио- и спутниковая связь.

11. Список используемых сокращений

га - гектар;

м - метр;

кВ - киловольт;

км - километр;

ВЛ - воздушная линия;

ЛЭП - линия электропередачи;

ПС - подстанция;

ОАО - открытое акционерное общество;

г. - год;

гослесфонд - государственный лесной фонд;

ГО - гражданская оборона;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

т. к. - так как;

т.д. - так далее;

в т. ч. - в том числе.