Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 26 марта 2019 г. N 1794-ПЗС "Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2019 году"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2019 году, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

Проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2019 году осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" и постановлениями Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" и от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".

В 2019 году в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрено 1794882,55 тыс. рублей, что на 333501,8 тыс. рублей превышает объем средств, предусмотренных на эти цели в 2018 году. Сумма в объеме 1215670,2 тыс. рублей будет направлена в виде субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на организацию отдыха детей в каникулярное время (в 2018 году - 1100421,8 тыс. рублей). Эти средства используются органами местного самоуправления в том числе на создание условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей (проведение акарицидной обработки, энтомологических исследований, медицинских обследований персонала, принимаемого на работу, а также проведение лабораторных исследований воды и пищи). Также в 2019 году муниципальным образованиям предоставляются субвенции из областного бюджета на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в учебное время. В областном бюджете на эти цели запланировано выделить 147900,4 тыс. рублей.

В Свердловской области проведена паспортизация организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и составлен реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, которые будут функционировать в 2019 году. По состоянию на 1 марта 2019 года в реестр включено 1255 организаций отдыха детей и их оздоровления (в 2018 году - 1238), из них: 71 загородный оздоровительный лагерь, 27 санаторно-оздоровительных организаций, 1104 лагеря с дневным пребыванием, 9 палаточных лагерей, 1 туристский лагерь, 40 лагерей труда и отдыха, 1 профильный оборонно-спортивный лагерь и 2 оздоровительных лагеря с круглосуточным пребыванием на базе образовательных организаций.

В 2019 году будет продолжена практика предоставления организациям и предприятиям, имеющим на балансе организации отдыха детей и их оздоровления, компенсации расходов и недополученного дохода, связанных с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей. В областном бюджете на эти цели предусмотрено 27836,1 тыс. рублей (в 2018 году - 26688,5 тыс. рублей).

В 2019 году отдыхом и оздоровлением будет охвачено не менее 402749 детей, что на 23971 ребенка больше, чем в 2018 году, из них:

в санаторно-оздоровительных организациях - не менее 19715 детей;

в загородных оздоровительных лагерях - не менее 62024 детей;

в лагерях дневного пребывания - не менее 124185 детей;

в лагерях труда и отдыха - не менее 2291 ребенка;

в палаточных лагерях - не менее 350 детей;

в туристских походах - не менее 20091 ребенка;

в условиях иных малозатратных форм отдыха - не менее 174093 детей.

Для увеличения числа детей, отдыхающих в загородных организациях, большинство загородных оздоровительных лагерей переведено на четырехсменный и пятисменный график работы.

Средняя стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря в 2019 году проиндексирована на 4 процента и составляет:

в санаторно-курортные организации (санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) - 28010 рублей на 24 дня;

в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 17065 рублей на 21 день;

в загородные оздоровительные лагеря, работающие в летний период, - 16063 рубля на 21 день;

в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей - 3253 рубля на 21 день.

На предоставление компенсации родителям (законным представителям) детей расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в областном бюджете на 2019 год предусмотрено 17024 тыс. рублей (в 2018 году - 13459,9 тыс. рублей).

В 2019 году в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП, на проведение работ по капитальному ремонту и приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений загородных оздоровительных лагерей предусмотрено выделить 200000 тыс. рублей (из областного бюджета - 100000 тыс. рублей, из местных бюджетов - 100000 тыс. рублей). Проведение ремонтных работ запланировано в 41 загородном оздоровительном лагере.

Все планируемые к открытию организации отдыха детей и их оздоровления обеспечены пожарной системой безопасности (автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей).

Во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по выполнению планов-заданий Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. В предписания включены мероприятия по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями материально-технической базы учреждений, в том числе пищеблоков (замена оборудования), медицинских блоков (обеспечение оборудованием для оценки эффективности оздоровления), спортивных площадок и сооружений, бассейнов.

В 2019 году запланировано строительство пищеблока в загородном оздоровительном лагере "Республика Грин" (Волчанский городской округ), подготовка к реконструкции здания столовой и газификации загородного оздоровительного лагеря "Салют" (город Ирбит) и оборудование спортивного комплекса в загородном оздоровительном лагере "Заря" (город Асбест).

В настоящее время организациями отдыха детей и их оздоровления ведется заключение договоров на поставку продуктов питания, оказание услуг по организации питания и по квалифицированной охране.

В муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, направлены информационные письма о необходимости создания условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также исполнения требований пожарной безопасности. Подготовлены сборники нормативных правовых актов и информационно-методических материалов по организации работы в детских оздоровительных и палаточных лагерях. В период подготовки к детской оздоровительной кампании будут проведены семинары и курсы повышения квалификации для работников организаций отдыха детей и их оздоровления.

В Свердловской области в 2019 году будет продолжена реализация проекта "Поезд здоровья" по организации отдыха и оздоровления детей из Свердловской области на Черноморском побережье, в котором примут участие не менее 1500 детей.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2019 году принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) увеличить объем бюджетных ассигнований, в том числе объем субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на организацию отдыха и оздоровления детей в 2019 году, в том числе на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, предусмотренных государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года";

2) увеличить объем бюджетных ассигнований на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) принять дополнительные меры по созданию условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить информирование населения муниципального образования об организации детской оздоровительной кампании в 2019 году, в том числе о порядке приема заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина