Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск

Утвержден
(Приложение N 1)
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 18 марта 2019 г. N 250

Порядок
определения объема и предоставления субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки местной общественной организации - народная дружина городского округа Краснотурьинск, участвующей совместно с сотрудниками полиции в охране общественного порядка (далее - Народная дружина).

1.2. Настоящий Порядок принят с целью реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 08.02.2018 N 133.

1.3. Право на получение муниципальной поддержки, предусмотренной настоящим порядком, имеет Народная дружина, имеющая статус юридического лица, зарегистрированного на территории городского округа Краснотурьинск, включенного в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и осуществляющей свою деятельность на территории городского округа Краснотурьинск.

1.4. Формой финансовой муниципальной поддержки некоммерческой организации является субсидия, которая предоставляется Народной дружине, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Краснотурьинск на 2019 год, по соответствующему коду бюджетной классификации.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется согласно решению Думы городского округа Краснотурьинск от 18.12.2018 N 152 "О бюджете городского округа на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов" (далее решение о бюджете) по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Деятельность общественных объединений в сфере общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск", целевой статье 1000310000 "Субсидии на некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), виду расходов 633 "Субсидии (гранты в форме субсидий) не подлежащие казначейскому исполнению", классификация операций сектора государственного управления 246 "Безвозмездное перечисление некоммерческой организации и физическим лицам производителям товаров, работ и услуг на производстве" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Срок, на который предоставляется субсидия, не может превышать один календарный год.

Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидии, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация городского округа).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Средства, предоставляемые в виде субсидии, предоставляются на финансовое обеспечение деятельности местной общественной организации Народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе

2.1.1. организацию деятельности и укрепление материально технической базы Народной дружины;

2.1.2. на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуги банка и иных сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для обеспечения функционирования организации;

2.1.3. материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе Народной дружины;

2.1.4. материальное поощрение народных дружинников за распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах (профилактика правонарушений);

2.1.5. на оплату труда штатных сотрудников, поощрение активистов Народной дружины;

2.1.6. оплату налогов и взносов, начисленных на материальное стимулирование, заработную плату сотрудников, поощрение активистов Народной дружины;

2.1.7. личное страхование народных дружинников от несчастных случаев (ранения, травмы, контузии), полученных ими в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются

2.2.1. осуществление деятельности на территории городского округа Краснотурьинск;

2.2.2. государственная регистрация Народной дружины в качестве юридического лица;

2.2.3. включение Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между местной общественной организацией - Народная дружина и Администрацией городского округа Краснотурьинск о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 12.02.2018 N 4 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" согласно приложению N 1.

Неотъемлемой частью Соглашения является смета расходов Народной дружины, осуществляемой за счет средств субсидий.

3.2. Для получения субсидии предоставляется заявка по форме согласно приложению N 2 к Порядку и необходимый пакет документов в Администрацию городского округа, по адресу город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, в рабочее время с 08.00 до 16.00 часов, кабинет N 325.

На 2019 год прием заявок на получение субсидии осуществляется до 30.10.2019.

3.3. Перечень документов, необходимых для получения субсидии

3.3.1. заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из средств местного бюджета по форме, утвержденной настоящим Порядком, содержащая перечень видов затрат, расчеты и обоснование расходов, которые организация планирует направить на обеспечение деятельности Народной дружины;

3.3.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3.3.3. копия выписки о включении Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

3.3.4. копия устава Народной дружины;

3.3.5. гарантийное письмо, подписанное командиром Народной дружины, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.3.6. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации;

3.3.7. справка налогового органа на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у Народной дружины просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий с подлинником, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации городского округа.

3.4. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по предоставлению субсидий (далее - Комиссия), после проверки представленных Народной дружиной документов на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидии, не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего порядка.

3.5. Персональный состав Комиссии численностью не менее 4-х человек, утверждается постановлением Администрации городского округа. Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии не менее 2/3 её членов. Решение принимается простым большинством голосов.

3.6. Основанием для отказа в получении субсидии является

3.6.1. нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (на одной административной территории может быть создана только одна Народная дружина);

3.6.2. нарушение статьи 8 Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" (основные направления деятельности Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности);

3.6.3. предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

3.6.4. несоответствие требованиям пункта 2.2. настоящего Порядка. Народная дружина в течение десяти рабочих дней может устранить выявленные недостатки и повторно представить документы для получения субсидии в пределах сроков, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.7. На основании положительного заключения по результатам проведенной проверки на соответствие документов, представленных Народной дружиной, условием, целям и порядку предоставления субсидии Администрация городского округа подписывает с Народной дружиной Соглашение о предоставлении субсидии.

3.8. Объем субсидии, предоставляемой Народной дружине, определяется сметой затрат, проверенной и согласованной с Администрацией городского округа Краснотурьинск и составляет 150 тысяч рублей.

Неотъемлемой частью Соглашения является смета затрат на соответствующий год по форме согласно приложению N 1 к Соглашению.

3.9. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией городского округа и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.10. Администрация городского округа раз в год, в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения, перечисляет субсидию с лицевого счета Администрации городского округа на расчетный счет Народной дружине, открытый в российской кредитной организации, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Краснотурьинск.

В случае, выделения дополнительных средств местного бюджета в форме субсидии Народной дружине, заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

4. Требования к отчетности

4.1. Народная дружина ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней, представляет в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.2. Форма отчета утверждается приказом финансового управления, и является приложением N 2 к Соглашению.

Одновременно с отчетом об использовании субсидии представляется подписанный командиром Народной дружины и согласованный с заместителем начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" по охране общественного порядка Табель учета дежурств народных дружинников по охране общественного порядка, с указанием человеко-часов за период по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

5.1. Администрация городского округа, как главный распорядитель бюджетных средств, и уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку получателя субсидий на соблюдение ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Народная дружина - получатель субсидии дают свое согласие на проведение проверок при подписании Соглашения.

5.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа ежеквартально в срок до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, на основании представленных, в соответствии с требованиями пункта 4 настоящего порядка, ежеквартальных отчетов некоммерческими организациями - получателями субсидии, осуществляет проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидий, на предмет соблюдения данными организациями условий предоставления субсидий, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты.

5.3. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий Администрация городского округа либо уполномоченный орган муниципального финансового контроля оформляет требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

5.4. Народная дружина обязана в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа.

5.5. При не возврате субсидии в местный бюджет в указанный в требовании срок, Администрация городского округа принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.