Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 3 апреля 2019 г. N 393 "Об утверждении порядка и критериев оценки эффективности использования муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 3 апреля 2019 г. N 393
"Об утверждении порядка и критериев оценки эффективности использования муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма"

В целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 25.09.2014 N 19/4 "О Положении о системе показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить порядок проведения оценки эффективности использования муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма (приложение N 1).

2. Утвердить критерии оценки эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Верхняя Пышма (приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя", на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (верхняяпышма-право.рф) и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам городского округа Верхняя Пышма Ряжкину М.С.

Исполняющий полномочия Главы городского округа

В.Н. Николишин

Утвержден
постановлением
администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 3 апреля 2019 г. N 393

Порядок
проведения оценки эффективности использования муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Оценка эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма проводится в целях повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от использования муниципального имущества и оптимизации механизмов управления муниципальным имуществом.

1.2. В целях проведения оценки эффективности использования муниципальное имущество городского округа Верхняя Пышма подразделяется на три группы:

- имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

- имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям;

- имущество муниципальной казны.

1.3. Расчет показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма обязателен для всех видов имущества, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и осуществляется по учреждениям, предприятиям в целом и отдельно по каждому учреждению, предприятию (далее - организации).

1.4. Организации ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют в структурные подразделения администрации городского округа Верхняя Пышма, перечисленные в приложении N 1 к Порядку, (далее - органы администрации) отчет о показателях эффективности использования муниципального имущества по форме 1 согласно приложению N 2 к Порядку или по форме 2 согласно приложению N 3 к Порядку.

1.5. Органы администрации проводят оценку эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма в соответствии с Критериями оценки эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Верхняя Пышма, представленными в приложении N 2 к настоящему постановлению администрации городского округа Верхняя Пышма.

1.6. Итоговые результаты оценки критериев эффективности использования муниципального имущества формируются посредством суммирования баллов по всем показателям.

1.7. Информация, приведенная в таблице 1 приложения 2, таблице 2 приложения 3 носит справочный характер.

1.8. Органы администрации в соответствии с пунктом 6 Положения о системе показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 25.09.2014 N 19/4, проводят анализ оценок значений каждого критерия с указанием:

1. выявленных причин неэффективности использования муниципального имущества;

2. рекомендаций по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом;

3. необходимости внесения изменений и дополнений в трудовой договор руководителя организации;

4. необходимости досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации;

5. предложений о реорганизации, ликвидации организации, а также о приватизации муниципального унитарного предприятия.

1.9. Органы администрации:

1. в срок до 12 апреля года, следующего за отчетным, согласовывают с заместителями главы администрации городского округа Верхняя Пышма, курирующими деятельность организаций, результаты оценки эффективности использования муниципального имущества;

2. в срок до 19 апреля года, следующего за отчетным, передают результаты оценки эффективности использования муниципального имущества в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Комитет по управлению имуществом) для формирования заключения об оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма.

1.10. Особенности проведения оценки эффективности использования имущества муниципальной казны указаны в разделе 4 настоящего порядка.

1.11. Комитет по управлению имуществом в срок до 24 апреля года, следующего за отчетным, направляет заключение об оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма с результатами оценки эффективности деятельности организаций и внесенными предложениями по ним Главе городского округа Верхняя Пышма для принятия решения.

1.12. Утверждённое Главой городского округа Верхняя Пышма заключение об оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа направляется Комитетом по управлению имуществом в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма в срок до 29 апреля года, следующего за отчетным.

2. Порядок оценки эффективности управления имуществом, переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям (далее - МУП)

2.1. Муниципальные унитарные предприятия представляют отчет о показателях эффективности по форме 1 согласно приложению N 2 к Порядку.

2.2. Использование муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями признается эффективным, если в результате суммарная оценка по всем критериям равна 60 баллам, деятельность предприятия является эффективной, предприятие относится к стабильно развивающимся.

2.3. Использование муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями признается неэффективным, если сумма составляет менее 59 баллов.

3. Порядок оценки эффективности управления имуществом, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям

3.1. Муниципальные учреждения представляют отчет о показателях эффективности по форме 2 согласно приложению N 3 к Порядку.

3.2. Использование муниципального имущества муниципальными учреждениями признается эффективным, если в результате суммарная оценка по всем критериям равна 40 баллам, деятельность учреждения является эффективной, предприятие относится к стабильно развивающимся.

3.3. Использование муниципального имущества муниципальными учреждениями предприятиями признается неэффективным, если сумма составляет менее 39 баллов.

4. Порядок оценки эффективности управления имущества муниципальной казны

4.1. Комитет по управлению имуществом ежегодно не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, проводит анализ критериев оценки эффективности использования имущества муниципальной казны в разрезе по нежилым помещениям (зданиям) и земельным участкам по форме 3 согласно приложению 4 к Порядку.

4.2. В случае если суммарная оценка по всем критериям равна 20 баллам, управление имуществом является эффективным.

4.3. В случае если суммарная оценка по всем критериям менее 19 баллов, управление имуществом является неэффективным.

4.4. В соответствии с пунктом 6 Положения о системе показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 25.09.2014 N 19/4, комитет по управлению имуществом проводит анализ оценок значений каждого критерия с указанием:

1. выявленных причины неэффективности использования муниципального имущества;

2. рекомендаций по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом;

3. предложений о приватизации (перепрофилировании) нежилых помещений (зданий);

4. предложений о проведении реконструкции и капитального ремонта, в том числе работ по приведению в надлежащее противопожарное состояние, нежилых помещений (зданий).

4.5. Комитет по управлению имуществом в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, согласовывает с первым заместителем главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории, результаты оценки эффективности использования муниципальной казны.

Приложение N 1
к Порядку

N п/п	Муниципальные предприятия и учреждения городского округа Верхняя Пышма	Структурное подразделение администрации городского округа Верхняя Пышма, которым предоставляются результаты оценки показателей эффективности использования муниципального имущества
1	Муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационного хозяйства" городского округа Верхняя Пышма	Комитет по управлению имуществом
2	Муниципальное унитарное предприятие "Торфмаш"
3	Муниципальное унитарное предприятие "Верхнепышминский расчетный центр"
4	Муниципальное унитарное предприятие "ЦР Аптека N 57"
5	Муниципальное унитарное предприятие "Кедровское торговое предприятие"
1	Муниципальное казённое учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства"	Комитет экономики и муниципального заказа
2	Муниципальное казённое учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма"
3	Муниципальное казённое учреждение "Административно-хозяйственное управление"
4	Муниципальное казённое учреждение "Архив городского округа Верхняя Пышма"
5	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства городского округа Верхняя Пышма"
6	Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированная похоронная служба"
7	Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Красное знамя"
8	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр пространственного развития городского округа Верхняя Пышма"
1	Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 29"	Отдел социальной политики
2	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 1 с углубленным изучением отдельных предметов им. Б.С. Суворова"
3	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.И. Талыкова"
4	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 3"
5	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 4"
6	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 7"
7	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 9"
8	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 16"
9	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 22 с углубленным изучением отдельных предметов"
10	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 24"
11	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
12	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 33 с углубленным изучением отдельных предметов"
13	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества"
14	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр образования и профессиональной ориентации"
15	Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат детского питания"
16	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1"
17	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2"
18	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3"
19	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4"
20	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5"
21	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6", филиал "Детский сад N 43" МАДОУ "Детский сад N 6"
22	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - Детский сад N 7 "Изумрудный город"
23	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8"
24	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9"
25	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11"
26	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 13"
27	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17"
28	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19"
29	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22"
30	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23"
31	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24"
32	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 26"
33	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 28"
34	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29"
35	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31"
36	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 34"
37	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 36"
38	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 40"
39	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 41"
40	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 42"
41	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45"
42	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 47"
43	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 48"
44	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 69"
45	Муниципальное автономное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Медная горка"
46	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Верхнепышминский исторический музей"
47	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Объединение сельских клубов "Луч"
48	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Верхнепышминская централизованная библиотечная система"
49	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Верхнепышминский парк культуры и отдыха"
50	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств"
51	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа"
52	Муниципальное автономное учреждение "Дворец культуры "Металлург"
53	Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа Лидер"
54	Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-техническая школа по автомотоспорту"
55	Муниципальное автономное учреждение "Объединение клубов по месту жительства"
56	Муниципальное автономное учреждение "Молодежный досуговый центр "Алые паруса"
57	Муниципальное автономное учреждение "Ледовая арена им. Александра Козицына"
58	Муниципальное казённое учреждение "Управление образования городского округа Верхняя Пышма
59	Муниципальное казённое учреждение "Управление культуры городского округа Верхняя Пышма"
60	Муниципальное казённое учреждение "Управление физической культуры, спорта и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма"

Приложение N 2
к Порядку

Форма 1

        Показатели оценки эффективности управления имуществом,

      переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным

                унитарным предприятиям (далее - МУП)

N п/п	Критерии оценки эффективности	Значение критерия	Оценка критериев (в баллах)
1	2	3	4
I. Качественные критерии
1	Использование имущества, переданного на праве хозяйственного ведения МУПам, по целевому назначению	- МУП использует переданное на праве хозяйственного ведения имущество по целевому назначению;
		- МУП использует переданное на праве хозяйственного ведения имущество не по целевому назначению
2	Наличие документов, подтверждающих проведение технической инвентаризации на объекты, переданные МУПам	МУП имеет документы, подтверждающие проведение технической инвентаризации: - на все переданные ему объекты;
		- 90% - 99% объектов;
		- 80% - 89% объектов;
		- 70% - 79% объектов;
		- 60% - 69% объектов;
		- менее 60% объектов
3	Наличие документов о зарегистрированных правах на закрепленные за МУПом объекты капитального строительства	МУП имеет документы, свидетельствующие о регистрации прав: - на все закрепленные за ним объекты капитального строительства;
		- 90% - 99% объектов;
		- 80% - 89% объектов;
		- 70% - 79% объектов;
		- 60% - 69% объектов;
		- менее 60% объектов
4	Наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые МУПом	Имеет правоустанавливающие документы: - на все закрепленные за ним земельные участки;
		- 90% - 99% земельных участков;
		- 80% - 89% земельных участков;
		- 70% - 79% земельных участков;
		- 60% - 69% земельных участков;
		- менее 60% земельных участков
5	Проведение предприятием мер по сохранности закрепленного за ним имущества	- предприятием проведены меры по сохранности закрепленного за ним имущества;
		- предприятием не проведены меры по сохранности закрепленного за ним имущества
I I. Количественные критерии
6	Выручка от реализации товаров (продукции, работ, услуг)	динамика выручки по сравнению с прошлым годом (код строки 2110, форма N 2 "Отчет о финансовых результатах"): - увеличение;
		- на уровне прошлого года;
		- уменьшение
7	Себестоимость товаров (продукции, работ, услуг)	динамика себестоимости по сравнению с прошлым годом (код строки 2120, форма N 2 "Отчет о финансовых результатах"): - уменьшение;
		- на уровне прошлого года;
		- увеличение;
8	Просроченная кредиторская задолженность	- отсутствие просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность);
		- общая сумма задолженности на уровне предыдущего отчетного года;
		- увеличение задолженности по сравнению с предыдущим отчетным годом
9	Просроченная дебиторская задолженность	- отсутствие просроченной дебиторской задолженности (далее - задолженность);
		- общая сумма задолженности на уровне предыдущего отчетного года;
		- увеличение задолженности по сравнению с предыдущим отчетным годом
10	Чистая прибыль	в случае положительной величины чистой прибыли динамика прибыли по сравнению с прошлым годом (код строки 2400, форма N 2 "Отчет о финансовых результатах"): - увеличение;
		- на уровне прошлого года;
		- уменьшение
11	Отчисления в бюджет городского округа части прибыли МУП	- перечислена;
		- не перечислена
12	Чистые активы (расчет по бухгалтерскому балансу)	- увеличение;
		- на уровне прошлого года;
		- уменьшение
13	Коэффициент текущей ликвидности	определяется как отношение оборотных активов к краткосрочным обязательствам (код строки 1200/ (код строки 1510 + код строки 1520 + код строки 1550), форма N 1 "Бухгалтерский баланс"): - не менее 2,0;
		- менее 2,0
14	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	определяется как отношение собственных оборотных средств к текущим активам (код строки 1300 + код строки 1530 + код строки 1540 - код строки 1100) / код строки 1200, форма N 1 "Бухгалтерский баланс"): - не менее 0,1;
		- менее 0,1
15	Сумма затрат, направленная на приобретение имущества	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
16	Сумма затрат, направленная на ремонт имущества	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
17	Задолженность по арендной плате за использование земельных участков	- отсутствие просроченной дебиторской задолженности (далее - задолженность);
		- общая сумма задолженности на уровне предыдущего отчетного года;
		- увеличение задолженности по сравнению с предыдущим отчетным годом

                                                                Таблица 1

    Справочная таблица для расчета критериев оценки эффективности

     управления имуществом, переданного на праве хозяйственного

                           ведения МУПам

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Предыдущий период	Отчетный период
1	Балансовая стоимость имущества, переданного на праве хозяйственного ведения МУПам	тыс. руб.
2	Бюджетная эффективность МУП	тыс. руб.
3	Оборачиваемость муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения МУПам	тыс. руб.
4	Количество объектов недвижимости, в том числе:	ед.
	- здания	ед.
	- помещения	ед.
	- строения	ед.
	- сооружения	ед.
5	Общая площадь объектов недвижимости, в том числе: - переданная в аренду	кв. м. кв. м.
6	Количество объектов движимого имущества	ед.
7	Балансовая стоимость	тыс. руб.
8	Непроизводственные активы (земельные участки)	тыс. руб.
9	Площадь земельных участков	кв. м.
10	Количество земельных участков	ед.
11	Сумма затрат МУП, направленная на приобретение имущества	тыс. руб.
12	Сумма затрат МУП, направленная на ремонт имущества	тыс. руб.
13	Сумма денежных средств, поступившая от сдачи в аренду недвижимого имущества	тыс. руб.
14	Материальные запасы	тыс. руб.

Приложение N 3
к Порядку

Форма 2

      Показатели оценки эффективности управления имуществом,

    переданного на праве оперативного управления муниципальным

               учреждениям (далее - учреждениям)

N п/п	Критерии оценки эффективности	Значение критерия	Оценка критериев (в баллах)
1	2	3	4
I. Качественные критерии
1	Использование имущества, переданного на праве оперативного управления учреждениям, по целевому назначению, в том числе земельного участка	- учреждение использует переданное на праве оперативного управления имущество по целевому назначению;
		- учреждение использует переданное на праве оперативного управления имущество не по целевому назначению
2	Проведение учреждением мер по сохранности переданного ему имущества	- учреждением проведены меры по сохранности переданного ему имущества;
		- учреждением не проведены меры по сохранности переданного ему имущества
3	Наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые учреждением	учреждение имеет правоустанавливающие документы: - на все закрепленные за ним земельные участки;
		- 90% - 99% земельных участков;
		- 80% - 89% земельных участков;
		- 70% - 79% земельных участков;
		- 60% - 69% земельных участков;
		- менее 60% земельных участков
4	Наличие документов о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства, закрепленные за учреждением	учреждение имеет документы, свидетельствующие о регистрации прав: - на все закрепленные за ним объекты капитального строительства;
		- 90% - 99% объектов;
		- 80% - 89% объектов;
		- 70% - 79% объектов;
		- 60% - 69% объектов;
		- менее 60% объектов
I I. Количественные критерии
5	Балансовая (остаточная) стоимость нефинансовых активов	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
6	Объем расходов на содержание имущества	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
7	Объем поступлений от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности учреждениями	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
8	Общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей)	- увеличение;
		- на уровне предыдущего отчетного года;
		- уменьшение
9	Отзывы потребителей о деятельности учреждения	- отсутствие жалоб потребителей;
		- количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры на уровне предыдущего отчетного года;
		- количество жалоб потребителей, большее по сравнению с предыдущим отчетным годом

                                                                Таблица 2

     Справочная таблица для расчета критериев оценки эффективности

       управления имуществом, переданного на праве оперативного

                      управления учреждениям

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Предыдущий период	Отчетный период
1	Общая площадь недвижимого имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным бюджетным, автономным учреждениям	кв. м.
2	Площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными бюджетными, автономными учреждениями для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности	кв. м.
3	Площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными бюджетными, автономными учреждениями для оказания муниципальных услуг	кв. м.
4	Общая площадь недвижимого имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным казенным учреждениям	кв. м.
5	Площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными казенными учреждениями для оказания муниципальных услуг	кв. м.
6	Общая площадь объектов недвиж