Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 21 марта 2019 г. N 122 "Об утверждении Положения об отделе кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 21 марта 2019 г. N 122
"Об утверждении Положения об отделе кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение об отделе кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения его текста в сети Интернет на официальном сайте Думы Нижнесергинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Нижнесергинского муниципального района по вопросам местного самоуправления (Н.Б. Белоглазова).

Председатель Думы Нижнесергинского муниципального района

А.Н. Бараковских

Глава Нижнесергинского муниципального района

В.В. Еремеев

Утверждено
решением
Думы Нижнесергинского
муниципального района
от 21 марта 2019 г. N 122

Положение
об отделе кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Нижнесергинского муниципального района и подчиняется главе Нижнесергинского муниципального района, непосредственно - управляющему делами администрации Нижнесергинского муниципального района.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, Законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, решениями Думы Нижнесергинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Нижнесергинского муниципального района.

По профилактике коррупционных правонарушений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим положением.

1.3. Руководство отделом осуществляется заведующим отделом кадровой работы и противодействия коррупции, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой Нижнесергинского муниципального района.

2. Задачи и функции отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Обеспечение прохождения муниципальной службы в администрации Нижнесергинского муниципального района, организация кадровой работы и кадрового делопроизводства;

2.1.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений муниципальными служащими администрации Нижнесергинского муниципального района:

- формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению;

- разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.1.3 Обеспечение администрации Нижнесергинского муниципального района компьютерной техникой и комплектующим оборудованием. Учет материальных ценностей (компьютерной и другой офисной техники) Обеспечение заключения договоров на приобретение компьютерной и другой офисной техники;

2.1.4. Обеспечение информационной открытости администрации Нижнесергинского муниципального района через функционирование официального сайта администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.1.5. Обеспечение защиты информации и персональных данных в администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2. Отдел администрации в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2.1. Организует работу по формированию кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, должностей, созданных для технического обеспечения деятельности администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.2. Обеспечивает подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений главе Нижнесергинского муниципального района;

2.2.3. Организует работу по подготовке проекта правового акта об изменении штатного расписания администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.4. Организует работу по заключению трудовых договоров с лицами, назначаемыми на должности руководителей муниципальных учреждений администрации Нижнесергинского муниципального района, осуществляет подготовку проектов распоряжений администрации о назначении на должности и увольнении руководителей муниципальных учреждений администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.5. Организует работу по заключению трудовых договоров с гражданами, назначаемыми на должности муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием администрации Нижнесергинского муниципального района, готовит проекты распоряжений администрации Нижнесергинского муниципального района по назначению на должности и освобождению от должностей муниципальной службы работников администрации Нижнесергинского муниципального района; готовит проекты распоряжений администрации Нижнесергинского муниципального района и оформляет прекращение указанных трудовых договоров;

2.2.6. Организует работу по заключению трудовых договоров с лицами, поступающими на работу в администрацию Нижнесергинского муниципального района на должности работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности; готовит проекты распоряжений по оформлению прекращения указанных трудовых договоров;

2.2.7. Организует работу по изданию правовых актов администрации Нижнесергинского муниципального района по применению мер поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации Нижнесергинского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.8. Обеспечивает деятельность администрации Нижнесергинского муниципального района по вопросам исполнения законодательства о муниципальной службе и консультирует муниципальных служащих;

2.2.9. Формирует кадровый резерв (организует отбор) и организует проведение конкурсов в администрации Нижнесергинского муниципального района на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

2.2.10. Обеспечивает в установленном порядке формирование и ведение реестра муниципальных служащих администрации Нижнесергинского муниципального района, внесение в него необходимых изменений;

2.2.11. Организует работу по присвоению классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.12. Организует проведение аттестации муниципальных служащих, администрации;

2.2.13. Осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек, выдачу справок о трудовой деятельности, установление стажа муниципальной службы, составление графика отпусков;

2.2.14. Организует работу комиссии по установлению стажа муниципальной службы в администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.15. Осуществляет организацию ведения воинского учета и бронирования муниципальных служащих и технических работников администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.16. Организует взаимодействие с руководителями структурных подразделений администрации по разработке должностных инструкций сотрудников администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.17. Организует оформление и выдачу служебных удостоверений;

2.2.18. Разрабатывает предложения, принимает участие в разработке проектов соответствующих нормативных актов по вопросам применения норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, материального стимулирования и иных мотивационных механизмов в целях повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.19. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы по распоряжению главы Нижнесергинского муниципального района;

2.2.20. Анализирует, подготавливает статистические данные, справки о качественном составе, сменяемости и движении кадрового состава, осуществляет подготовку отчетов о деятельности администрации Нижнесергинского муниципального района в пределах своих полномочий;

2.2.21. Обеспечивает регистрацию, хранение, комплектование (формирование) и учет распоряжений администрации Нижнесергинского муниципального района по личному составу и кадровым вопросам;

2.2.22. Представляет в пределах своей компетенции информацию для размещения на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.23. Осуществляет контроль, за состоянием трудовой дисциплины, соблюдением муниципальными служащими и работниками администрации Нижнесергинского муниципального района правил внутреннего трудового распорядка;

2.2.24. Обеспечивает работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов;

2.2.25. Обеспечивает работу комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижнесергинском муниципальном районе;

2.2.26. Обеспечивает деятельность комиссий по проведению служебных проверок;

2.2.27. Осуществляет организацию реализации плана противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

2.2.28. Организует и осуществляет работу по порядку сообщения лицам, замещающими должности муниципальной службы в администрации Нижнесергинского муниципального района, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств в местный бюджет, вырученных от его реализации;

2.2.29. Ведет табель учета рабочего времени сотрудников администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.30. Обеспечивает предоставление муниципальными служащими сведений о сайтах или страницах в Интернете, на которых они размещали общедоступную информацию (также при приеме на работу) в соответствии с действующим законодательством;

2.2.31. Обеспечивает исполнение функций по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О совершенствовании организации деятельности в области противодействия коррупции":

а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

в) обеспечение деятельности комиссии администрации Нижнесергинского муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

д) обеспечение соблюдения в администрации Нижнесергинского муниципального района законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

е) обеспечение реализации муниципальным обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ж) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальным служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области;

соблюдения муниципальным служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

з) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

и) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

к) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

л) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих;

м) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации своих функций по профилактике коррупционных правонарушений отдел кадровой работы и противодействия коррупции администрации Нижнесергинского муниципального района:

а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению руководителя органа местного самоуправления) с территориальными органами федерального государственного органа и с подведомственными ему федеральными службами и федеральными агентствами, с организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

г) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

д) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

е) представляет в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Нижнесергинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов, информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий;

ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

2.2.32. Осуществляет решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством.

2.2.33. Осуществляет разработку и реализацию программы развития муниципальной службы в администрации Нижнесергинского муниципального района, обеспечивает ведение отчетности по программе;

2.2.34. Организует работу по обеспечению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в том числе:

- организует работу по заключению проектов договоров с высшими учебными заведениями на предоставление услуг по повышению квалификации муниципальных служащих.

- организует работу по бронированию мест для проживания во время прохождения повышения квалификации.

- формирует потребность в повышении квалификации муниципальных служащих на следующий календарный год.

2.2.35. Организует работу по подготовке повышения квалификации муниципальных служащих без выезда с территории Нижнесергинского муниципального района;

2.2.36. Осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поступивших в отдел распоряжений вышестоящих органов государственной власти, решений Думы Нижнесергинского муниципального района, распоряжений и постановлений главы Нижнесергинского муниципального района, а также других служебных документов;

2.2.37. Разрабатывает и подготавливает к утверждению проекты нормативных и методических материалов, регламентирующих работу по защите информации, а также положений, инструкций и других организационно-распорядительных документов;

2.2.38. Осуществляет проверку выполнения требований межотраслевых и отраслевых нормативных документов по защите информации;

2.2.39. Обеспечивает выполнение мероприятий по защите персональных данных в администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.40. Осуществляет внутренний контроль за соблюдением работниками администрации законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;

2.2.41. Доводит до сведения работников администрации Нижнесергинского муниципального района положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных.

2.2.42. Организует работу сайта администрации Нижнесергинского муниципального района:

- разрабатывает нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование сайта;

- разрабатывает структуру сайта;

- обеспечивает своевременное обновление информации на сайте по заявкам структурных подразделений администрации Нижнесергинского муниципального района;

2.2.43. Осуществляет разработку и реализацию программы информатизации администрации Нижнесергинского муниципального района, обеспечивает ведение отчетности по программе;

2.2.44. Организует аттестацию рабочих мест, специальную оценку условий труда в администрации, проводит инструктажи и иную работу в области охраны труда, организует деятельность комиссии по охране труда.

3. Ответственность отдела

Полнота ответственности заведующего и специалистов отдела за осуществление деятельности отдела, предусмотренная настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами, устанавливается соответствующими должностными инструкциями, трудовым законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отделу для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, функциональных, отраслевых органов администрации Нижнесергинского муниципального района, структурных подразделений администрации Нижнесергинского муниципального района, информацию, необходимую для решения задач, входящих в его компетенцию;

4.1.2. Участвовать в подготовке проектов постановлений, распоряжений администрации Нижнесергинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.3. Участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления;

4.1.4. Содействовать в подготовке и повышении профессионального уровня работников Отдела;

4.1.5. Направлять предложения и участвовать в разработке муниципальных целевых программы, предусматривающей развитие муниципальной службы и информатизации в администрации Нижнесергинского муниципального района;

4.1.6. Осуществлять проверку правил внутреннего трудового распорядка в администрации Нижнесергинского муниципального района;

4.1.7. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами администрации Нижнесергинского муниципального района.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. Соблюдать законодательство при осуществлении своих полномочий;

4.2.2. Отчитываться главе Нижнесергинского муниципального района об исполнении полномочий.

5. Организация работы отдела

5.1. Отдел может формироваться из муниципальных служащих, на которых распространяются социальные гарантии, права, обязанности и ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Нижнесергинского муниципального района и технических работников, не являющихся муниципальными служащими;

5.2. Прием и увольнение специалистов отдела производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5.3. Отдел выполняет возложенные на него задачи и функции во взаимодействии с:

- органами государственной власти, власти Свердловской области, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района;

- Думой Нижнесергинского муниципального района, структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями, а также с другими предприятиями и организациями района в пределах своих полномочий;

- общественными институтами, созданными на территории Нижнесергинского муниципального района;

5.4. Ликвидация, реорганизация отдела производится в соответствии с действующим законодательством.