Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 17 мая 2019 г. N 127 "Об утверждении Карты коррупционных рисков, возникающих при реализации Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области контрольно-надзорных функций, и мер по их минимизации"

В соответствии с пунктом 57 Плана мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Свердловской области от 21.09.2018 N 189-РГ, в целях реализации решений Комиссии по координации деятельности по противодействию коррупции в Свердловской области (протокол от 30.10.2018 N 3) приказываю:

1. Утвердить Карту коррупционных рисков, возникающих при реализации Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области контрольно-надзорных функций, и мер по их минимизации (прилагается).

2. Отделу по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области ознакомить начальников отделов Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с Картой коррупционных рисков, возникающих при реализации Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области контрольно-надзорных функций, и мер по их минимизации.

3. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области А.В. Макурина.

Директор Департамента

Д.А. Антонов

Утверждена
приказом
Департамента
по труду и занятости населения
Свердловской области
от 17 мая 2019 г. N 127

Карта
коррупционных рисков, возникающих при реализации Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области контрольно-надзорных функций, и мер по их минимизации

Номер строки	Административная процедура (действие)	Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Меры по минимизации		Должность ответственного лица	Срок реализации мер
				Реализуемые	Предлагаемые
1.	Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Невключение в ежегодный план проверок или исключение из ежегодного плана проверок организации (индивидуального предпринимателя), аффилированной с контрольно-надзорным органом или выплачивающей ее служащим (работникам) незаконное вознаграждение за непроведение проверок	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Минимизация степени усмотрения при принятии решений посредством установления четких оснований и критериев принятия решений. 3.Обеспечение возможности принятия решения коллегиально. 4. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими Департамента по труду и занятости населения Свердловской области требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и служащими (работниками)	1. Проведение отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. 2. Ознакомление государственных служащих Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. 3. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими контрольноревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Ежегодно до 1 декабря
2.	Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Исключение из ежегодного плана проверок организации (индивидуального предпринимателя), аффилированной с контрольно-надзорным органом или выплачивающей ее служащим незаконное вознаграждение за непроведение проверки	Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольно-надзорной деятельности	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Проведение отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. 3. Ознакомление государственных служащих Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. 4. Направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представление анкетных данных Заместителя директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующего вопросы контрольно-надзорной деятельности, в Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области	1. Проведение отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. 2. Ознакомление государственных служащих Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. 3. Направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представление анкетных данных Заместителя директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующего вопросы контрольно-надзорной деятельности, в Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области	Начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Ежегодно до 1 декабря
3.	Согласование проверки с органом прокуратуры	Направление в прокуратуру документов, заведомо составленных с нарушениями, с целью получения отказа прокуратуры в согласовании; затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта)	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольнонадзорной деятельности, начальник контрольноревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольноревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольноревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Участие юридического отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в согласовании информации для направления в прокуратуру	Участие юридического отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в согласовании информации для направления в прокуратуру	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник юридического отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Ежегодно до 1 декабря
4.	Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок	1. Исключение из согласованного ежегодного плана проверки организации (индивидуального предпринимателя), аффилированной с контрольнонадзорным органом или выплачивающей ее служащим (работникам) незаконное вознаграждение за непроведение проверок. 2. Затягивание срока утверждения и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта)	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386), постановления Правительства Свердловской области от 14.09.2017 N 682-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов". 2.Проведение отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. 3. Ознакомление государственных служащих Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. 4. Направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представление анкетных данных Директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области	1. Проведение отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. 2 Ознакомление государственных служащих Департамента по труду и занятости населения Свердловской области с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. 3. Направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представление анкетных данных Директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в Департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области	Начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Ежегодно до 1 декабря
5.	Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки	Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольно-надзорной деятельности, начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление с учетом Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Участие юридического отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в согласовании перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач	Участие юридического отдела Департамента в согласовании перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник юридического отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Постоянно
6.	Направление уведомления о проведении проверки	Нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, что может привести к недействительности проверки	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Усиленный контроль Заместителем директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующим вопросы контрольно-надзорной деятельности. 3. Контроль с использованием информационно-коммуникационных технологий	1. Усиленный контроль Заместителем директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующим вопросы контрольно-надзорной деятельности. 2. Контроль с использованием информационно-коммуникационных технологий	Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольно-надзорной деятельности, начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела организации и контроля применения информационных технологий Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Постоянно
7.	Возникновение основания проведения внеплановой проверки	Умышленное игнорирование оснований проведения внеплановых проверок. Административное давление посредством проведения внеплановых проверок	Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольно-надзорной деятельности, начальник контрольноревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Усиленный контроль Директором Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. 3. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими Департамента по труду и занятости населения Свердловской области требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и государственными служащими (работниками)	Усиленный контроль Директором Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Постоянно
8.	Проведение проверки	1. Игнорирование нарушений подконтрольного субъекта служащим (работником). Служащий или его руководитель аффилирован с проверяемой организацией (индивидуальным предпринимателем) или получает от нее (него) незаконное вознаграждение. 2. Приписывание фактов нарушений обязательных требований. 3. Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения Сговор с организацией (индивидуальным предпринимателем) во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки Неуказание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении подконтрольного субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде 1. Участие в проведении проверки лиц, не указанных в акте о проверке. 2. Превышение сроков проведения проверки; проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа. 2. Требование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Заместитель директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, курирующий вопросы контрольно-надзорной деятельности, начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2013 N 386). 2. Размещение на Интерактивном портале Департамента по труду и занятости населения Свердловской области информации о том, как сообщить о случае вымогательства незаконного вознаграждения со стороны проверяющего государственного служащего. 3. Ограничение возможности неоднократного проведения проверок в отношении подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим. 4. Оснащение проверяющего состава техническими средствами фото-, видео- и аудиозаписи при проведении выездных проверок, а также создание условий для приобщения к материалам проверки фото-, видео- и аудиозаписей, предоставленных подконтрольным субъектом. 5. Направление уведомления о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. 6. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими Департамента по труду и занятости населения Свердловской области требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и государственными служащими (работниками) 1. Реализация принципа "четыре глаза" (участие в проверке двух человек). 2. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими Департамента по труду и занятости населения Свердловской области требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и служащими (работниками) 1. Реализация принципа "четыре глаза" (участие в проверке двух человек). 2. Доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях. 3. Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации правоохранительным органом. 4. Актуализация на Интерактивном портале Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исчерпывающего перечня обязательных требований. 5. Проведение публичных мероприятий 1. Реализация принципа "четыре глаза" (участие в проверке двух человек). 2. Доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях. 3. Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации правоохранительным органом. 4. Актуализация на Интерактивном портале Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исчерпывающего перечня обязательных требований	1. Размещение на Интерактивном портале Департамента по труду и занятости населения Свердловской области информации о том, как сообщить о случае вымогательства незаконного вознаграждения со стороны проверяющего государственного служащего. 2. Ограничение возможности неоднократного проведения проверок в отношении подконтрольного субъекта одним и тем же служащим. 3. Оснащение инспекторского состава техническими средствами фото-, видео- и аудиозаписи при проведении выездных проверок, а также создание условий для приобщения к материалам проверки фото-, видео- и аудиозаписей, предоставленных подконтрольным субъектом. 4. Проверка отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и государственными служащими (работниками) 1. Проведение проверки отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и государственными служащими (работниками) 1. Реализация принципа "четыре глаза" (участие в проверке двух человек). 2. Доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях. 3. Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации правоохранительным органом 1. Реализация принципа "четыре глаза" (участие в проверке двух человек). 2. Доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях. 3. Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации правоохранительным органом	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела организации и контроля применения информационных технологий Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела организации и контроля применения информационных технологий Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела организации и контроля применения информационных технологий Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Постоянно Постоянно Постоянно Постоянно
9.	Привлечение к административной ответственности	Предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении организации (индивидуального предпринимателя), аффилированной с контрольно-надзорным органом или выплачивающей ее служащим (работникам) незаконное вознаграждение за непроведение проверок. Ненаправление акта проверки для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, заместители директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, главный специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	1. Осуществление на основании Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Департамента от 24.10.2013 N 386). 2. Установление четких оснований и критериев принятия решения. 3. При наличии оснований проведение проверок соблюдения государственными служащими Департамента требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и служащими (работниками). 4. Проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций	1. Установление четких оснований и критериев принятия решения. 2. Проведение проверки отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и служащими (работниками)	Начальник контрольно-ревизионного отдела Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, начальник отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров Департамента по труду и занятости населения Свердловской области	Постоянно