Решение Думы Шалинского городского округа Свердловской области от 21 марта 2019 г. N 257 "Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих правилах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь ст. 17 Устава Шалинского городского округа, Дума Шалинского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа (Приложение N 1).

2. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Шалинский вестник" и разместить на официальном сайте Думы Шалинского городского округа с приложениями.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам законодательства и местного самоуправления (И.А. Кадырова).

Исполняющий полномочия главы Шалинского городского округа

А.П. Зайцев

Председатель Думы Шалинского городского округа

А.В. Колченогов

Утверждено
Решением Думы
Шалинского городского округа
от 21 марта 2019 г. N 257

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа, а именно: по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.4. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.5. Под общественными обсуждениями, публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности в настоящем Положении понимается способ участия жителей Шалинского городского округа в осуществлении градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Шалинского городского округа, по существу выносимых на общественные обсуждения, публичные слушания вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы). Публичные слушания проводятся в форме собрания граждан, что предполагает их очное присутствие для обмена мнениями по поставленному вопросу; общественные обсуждения являются в основном мероприятиями заочными, выражение мнения по поставленной на разрешение проблеме не предполагает непосредственного присутствия гражданина в определенное время в определенном месте. Общественные обсуждения могут проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Глава 2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний

2.1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в п. 1.2 настоящего Положения.

2.2. Общественные обсуждения, публичные слушания назначаются постановлением главы Шалинского городского округа.

2.3. Постановление о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации, а также на официальном сайте.

2.4. Проект муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, а также информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме общественных обсуждений, публичных слушаний, размещаются на официальном сайте администрации Шалинского городского округа в сроки не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения общественных обсуждений, публичных слушаний.

Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в помещении организатора общественных обсуждений или публичных слушаний).

2.5. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.6. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.7. После принятия постановления главой Шалинского городского округа о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний, оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению подлежит размещению на официальном сайте администрации Шалинского городского округа в сети Интернет и опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации.

Официальным опубликованием оповещения о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний считается первая публикация его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления или публикация в официальном печатном средстве массовой информации. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены телефонограммой, письмом.

2.8. Оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Шалинского городского округа;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания, организатора общественных обсуждений или публичных слушаний, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений, публичных слушаний к указанной информации.

Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, должны отвечать следующим требованиям:

- должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;

- должны располагаться около здания администрации Шалинского городского округа, а также в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пунктах 7.1 и 7.2. настоящего Положения.

2.9. Оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений, публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

2.10. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.11. В сообщении, направляемом заинтересованным лицам, указанном в п. 2.7 настоящего Положения указываются:

1) наименование проекта (вопроса), по которому проводятся общественный обсуждения, публичные слушания;

2) сведения о сроке проведения общественных обсуждений, публичных слушаний, в том числе: дате, времени и месте проведения открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях;

3) порядок и срок приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Глава 3. Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений и (или) публичных слушаний

3.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в п. 1.2 настоящего Положения, является администрация Шалинского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Шалинского городского округа (далее - уполномоченный орган).

Глава 4. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях

4.1. Экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводится (проводятся) в помещениях, занимаемых организатором общественных обсуждениях или публичных слушаний.

Информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (указанных экспозиций), содержится в оповещении начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

4.2. Экспозиция (экспозиции) проводится (проводятся) в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

4.3. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний:

4.3.1. Обеспечивает проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, установленном настоящим Положением.

4.3.2. Организовывает консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

4.3.3. Обеспечивает проведение идентификации участников общественных обсуждений или публичных слушаний в установленном порядке.

4.3.4. Обеспечивает ведение книги (журнала) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.3.5. Осуществляет регистрацию и рассмотрение предложений и замечаний, внесенных в соответствии с пунктом 4.5 настоящей главы, в целях обеспечения последующего их рассмотрения на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.4. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется уполномоченным органом в рабочие дни (понедельник-пятница) с 15-00 до 17-00 часов.

4.5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.6 настоящей главы идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

4.6. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

4.7. Не требуется представление указанных в пункте 4.6 настоящей главы документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 4.6 настоящей главы, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Глава 5. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний

5.1. Срок проведения общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений:

1) по проекту генерального плана городского округа, а также по проекту, предусматривающему внесение изменений в него, - один месяц;

2) по проекту правил землепользования и застройки, а также по проекту, предусматривающему внесение изменений в них, - два месяца;

3) по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий городского округа - один месяц;

4) по проекту правил благоустройства и по проекту, предусматривающему внесение изменений в них, - один месяц.

5.2. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний:

1) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - 14 календарных дней;

2) по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 14 календарных дней.

Глава 6. Организация общественных обсуждений, публичных слушаний

6.1. Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений и (или) публичных слушаний:

1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений, публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений, публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников общественных обсуждений, публичных слушаний;

4) определяет перечень представителей администрации Шалинского городского округа, представителей Думы Шалинского городского округа, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);

5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичных слушаниях.

Глава 7. Права и обязанности участников общественных обсуждений и публичных слушаний

7.1. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

7.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

7.3. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.5, подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством размещения на официальном сайте администрации Шалинского городского округа;

2) в письменном или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений, публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

7.4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.5 настоящего Положения.

7.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений, публичных слушаний недостоверных сведений.

7.6. Уполномоченный орган информирует лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности.

7.7. Участники общественных обсуждений, публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

7.8. Не требуется представление указанных в пункте 7.7 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 7.7 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

7.9. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений, публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.10. Предложения и замечания, не касающиеся предмета обязательного общественного обсуждения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу иных лиц, не подлежат рассмотрению.

Глава 8. Процедура проведения открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях

8.1. Открытое обсуждение проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях (далее - открытое обсуждение), проводится органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений, публичных слушаний в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

8.2. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

8.3. Перед началом открытого обсуждения представители уполномоченного органа организуют регистрацию участников публичных слушаний. Регистрация участников осуществляется в журнале регистрации по форме согласно приложения 5 к настоящему Положению.

8.4. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.

8.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

8.6. Участники публичных слушаний, желающие выступить на открытом обсуждении, должны зарегистрироваться в качестве выступающих в журнале регистрации, указанном в пункте 8.3 настоящего Положения.

8.7. Председатель публичных слушаний перед началом открытого обсуждения доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, устанавливает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

8.8. Председатель предоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Далее Председатель публичных слушаний предоставляет слово, в порядке очередности, участникам открытого обсуждения в соответствии с требованиями главы 7 настоящего Положения, зарегистрированным в качестве выступающих на открытом обсуждении настоящего Положения.

Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.

Участники открытого обсуждения, выступают только с разрешения Председателя публичных слушаний.

Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на открытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

8.9. Время выступления определяется председателем публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.

8.10. Участники открытого обсуждения не вправе мешать проведению открытого обсуждения, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.

При несоблюдении порядка, установленного настоящим Положением, участники открытого обсуждения, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания.

В случае возникновения на открытом обсуждении чрезвычайных обстоятельств, а также невозможности пресечения грубого нарушения порядка Председатель публичных слушаний объявляет перерыв. В этом случае открытое обсуждение считается прерванным на 20 минут.

8.11. По окончании открытого обсуждения Председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

8.12. Открытое обсуждение протоколируется. Протокол открытого обсуждения подписывается Председателем публичных слушаний и секретарем.

8.13. Открытое обсуждение проводится по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 16 часов до 22 часов по местному времени. Открытое обсуждение может быть прекращено в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов. Продолжительность открытого обсуждения определяется предметом обсуждаемых вопросов. В зависимости от количества желающих выступить председатель публичных слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников открытого обсуждения. Председатель публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве.

8.14. Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение зарегистрированным в установленном порядке участникам публичных слушаний или их представителям.

8.15. Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.

Глава 9. Документы общественных обсуждений, публичных слушаний

9.1. Документами общественных обсуждений, публичных слушаний являются итоговые документы общественных обсуждений, публичных слушаний и документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.

Итоговыми документами общественных обсуждений, публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, оформленные уполномоченным органом в установленном порядке.

В протоколе общественных обсуждений или публичных слушаний указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.2. Протокол общественных обсуждений, публичных слушаний подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

9.3. К протоколу общественных обсуждений, публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений, публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

9.4. Участник общественных обсуждений, публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

9.5. На основании протокола общественных обсуждений, публичных слушаний организатор общественных обсуждений, публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний.

В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.6. Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

9.7. Заключение о результатах проведения общественных обсуждений и (или) публичных слушаний утверждается Председателем публичных слушаний или должностным лицом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений и (или) публичных слушаний.

9.8. Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Шалинского городского округа сети Интернет.

9.9. В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения, публичные слушания.

9.10. Администрация Шалинского городского округа обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений, публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

Глава 10. Официальный сайт администрации Шалинского городского округа

10.1. Официальным сайтом организатора общественных обсуждений или публичных слушаний в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей настоящего Положения является официальный сайт администрации Шалинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с доменным именем shalya.ru (далее - официальный сайт).

Глава 11. Приложения к настоящему положению

Приложение 1
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
на территории Шалинского городского округа

                             Протокол

              общественных обсуждений (публичных слушаний)

"__" ____________ 20__ г.

     Администрацией   Шалинского  городского  округа  в  лице  Управления

архитектуры,    градостроительства    и   землепользования  администрации

Шалинского    городского    округа    проведены  общественные  обсуждения

(публичные слушания) в соответствии с ___________________________________

_________________________________________________________________________

                (нормативный правовой акт о назначении

               общественных обсуждений (публичных слушаний))

от __________________ N ___________ по проекту: _________________________

_________________________________________________________________________

             (информация о проекте, подлежащем рассмотрению

                     на общественных обсуждениях,

________________________________________________________________________.

            перечень информационных материалов к такому проекту)

     Общественные  обсуждения  (публичные  слушания) проведены в период с

"__"  ___________  20__  по "__" ___________ 20__ на официальном сайте по

адресу:    _______________________  и  (или)  в  информационных  системах

_________________________________________________________.

     Экспозиция  проекта  проходила  в  здании _______________________ по

адресу  ______________________  с  _________________  по _______________.

Консультации        по        экспозиции      проекта    проводились    в

_______________________________________

             (дни недели)

с _______ часов по _________ часов.

     Предложения    и    замечания,    касающиеся  проекта,  были  поданы

посредством: ____________________________________________________________

                  (официального сайта или информационных систем,

                       в письменной форме в адрес организатора

                     общественных обсуждений (публичных слушаний),

                      в ходе проведения собрания или собраний

                        участников публичных слушаний)

с ________ по ________ в будние дни с _________ часов по __________ часов

в здании ________________ по адресу ____________________________; а также

посредством   записи  в  книге  (журнале)  учета  посетителей  экспозиции

проекта,  подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных

слушаний).

     Оповещение  о  начале  общественных  обсуждений (публичных слушаний)

опубликовано  в _____________________________ "__" _________________ 20__

г.  N  ____;  размещено  на  официальном  сайте  и (или) в информационных

системах "__" _____________ 20__ г.

     В  период  проведения  общественных  обсуждений (публичных слушаний)

были поданы следующие замечания и предложения от участников:

     1) от участников, постоянно проживающих на территории, в пределах

которой проводятся общественные обсуждения (публичные слушания):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

     2) от иных участников: _____________________________________________

________________________________________________________________________.

_____________________ ____________________ _________________

     Должность                  Ф.И.О.            Подпись

Приложение 2
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
на территории Шалинского городского округа

                          Заключение

     о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний)

"__" ____________________ 20__ г.

     Общественные    обсуждения    (публичные    слушания)    по  проекту

____________________  проводились "__" ___________ 20__ г. с ______ часов

до  ______  часов  в здании _____________________ расположенном по адресу

_______________________________________.

     В  общественных  обсуждениях  (публичных  слушаниях) приняло участие

________________________ человек.

     По    результатам    общественных  обсуждений  (публичных  слушаний)

составлен    протокол  общественных  обсуждений  (публичных  слушаний)  N

_______    от   _________________,  на  основании  которого  подготовлено

заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний).

     В  период  проведения  общественных  обсуждений (публичных слушаний)

были    поданы    замечания  и  предложения  от  участников  общественных

обсуждений (публичных слушаний):

     1)  от  участников,  постоянно проживающих на территории, в пределах

которой    проводятся    общественные   обсуждения  (публичные  слушания)

__________________ предложений и замечаний;

     2) от иных участников ______________ предложений и замечаний.

     Аргументированные  рекомендации организатора общественных обсуждений

(публичных  слушаний)  о  целесообразности  или  нецелесообразности учета

внесенных    участниками  общественных  обсуждений  (публичных  слушаний)

предложений и замечаний:

N п/п	Содержание предложений	Содержание замечаний	Аргументированные рекомендации

     Выводы по результатам общественных обсуждений (публичных слушаний):

     Направить проект ______________________ на утверждение/на доработку.

____________________ Должность

___________________ Ф.И.О.

____________ Подпись

Приложение 3
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
на территории Шалинского городского округа

                             Оповещение

         о начале общественных обсуждений (публичных слушаний)

     В соответствии с ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (нормативный правовой акт о назначении

               общественных обсуждений (публичных слушаний)

от ______________________ N ___________________ о назначении общественных

обсуждений или публичных слушаний по проекту: ___________________________

_________________________________________________________________________

                      (информация о проекте,

           подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях,

_________________________________________________________________________

          перечень информационных материалов к такому проекту)

общественные обсуждения (публичные слушания) назначены на _______________

____________________ с ____________ часов до _____________ часов в здании

________________________________________________, расположенном по адресу

________________________________________________________________________.

     Экспозиция проекта проходит в здании _______________________________

по адресу _____________________________________________________________ с

______________________  по  ___________________. Часы работы экспозиции с

____ по _____

- Консультации по экспозиции проекта проводятся в _______________________

______________________________

         (дни недели)

с ________________ часов по ________________ часов.

     Предложения  и  замечания,  касающиеся  проекта,  можно  подавать  в

устной  и  письменной  форме в адрес организатора общественных обсуждений

(публичных  слушаний)  с  ______________  по ______________ в рабочие дни

(понедельник-пятница)  с _______________ часов по _______________ часов в

здании         __________________________________        по        адресу

____________________________________________;  а также посредством записи

в  книге  (журнале)  учета  посетителей  экспозиции  проекта, подлежащего

рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

     Проект,    подлежащий    рассмотрению  на  общественных  обсуждениях

(публичных  слушаниях),  и  информационные  материалы к нему размещены на

официальном сайте по следующему адресу: ______________

Приложение 4
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
на территории Шалинского городского округа

                             Книга

         (журнал) учета посетителей экспозиции проекта

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации	Дата рождения гражданина или основной государственный регистрационный номер организации	Адрес места жительства (регистрации) гражданина или место нахождения и адрес организации	Суть вносимых предложений

Приложение 5
к Положению об организации и
проведении общественных обсуждений,
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
на территории Шалинского городского округа

            Журнал регистрации участников публичных слушаний

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации	Дата рождения гражданина или основной государственный регистрационный номер организации	Адрес места жительства (регистрации) гражданина или место нахождения и адрес организации