Приложение N 1. Порядок учета случаев противоправных действий при оказании скорой медицинской помощи

Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 21 мая 2019 г. N 981-п

Порядок
учета случаев противоправных действий при оказании скорой медицинской помощи

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения статистического учета инцидентов, возникающих при оказании скорой медицинской помощи населению Свердловской области, оценки степени актуальности проблемы правовой незащищенности персонала скорой медицинской помощи, разработки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации.

2. Учет случаев противоправных действий при оказании скорой медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, входящими в перечень медицинских организаций, осуществляющих оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 23.05.2018 N 833-п "Об организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Свердловской области".

3. Учету не подлежат случаи причинения вреда здоровью работников и (или) имуществу учреждения, возникшие в результате дорожно-транспортных происшествий, за исключением случаев умышленного причинения вреда.

4. Полноценный учет случаев противоправных действий обеспечивается рациональным распределением должностных обязанностей и организацией взаимодействия между сотрудниками службы скорой медицинской помощи, службы охраны труда, бухгалтерской службы, юридической службы и иных служб.

5. Для целей настоящего Порядка учету подлежат следующие случаи противоправных действий при оказании скорой медицинской помощи:

1) случаи насильственных действий в отношении сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи (медицинских работников, водителей);

2) случаи воспрепятствования оказанию скорой медицинской помощи путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к пациенту;

3) случаи причинения сторонними лицами, в том числе пациентами, ущерба государственному (муниципальному) имуществу.

6. Учет случаев насильственных действий в отношении сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи предполагает сбор информации:

1) о случаях причинения вреда здоровью сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих документальное подтверждение степени тяжести причинённого вреда (учетная форма N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести");

2) об иных случаях насильственных действий в отношении персонала выездных бригад скорой медицинской помощи, информация о которых в установленном порядке передана в территориальное подразделение полиции без определения степени тяжести повреждения здоровья (на основании талона-уведомления о приеме и регистрации заявления в органе внутренних дел).

7. В организации и осуществлении учета случаев насильственных действий в отношении сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи принимает участие служба охраны труда медицинской организации.

8. Обязательному учету подлежит период временной утраты трудоспособности, возникшей вследствие насильственных действий в отношении персонала выездных бригад скорой медицинской помощи.

9. Для оценки имеющейся судебной практики целесообразно осуществлять активный сбор информации о количестве административных и уголовных дел, находящихся в производстве органов следствия и суда, в том числе по информации, предоставляемой работником.

10. Случаи воспрепятствования оказанию скорой медицинской помощи путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к пациенту учитываются на основании письменных сообщений медицинских работников выездной бригады скорой медицинской помощи в адрес руководителя медицинской организации (заявление, рапорт, объяснительная и т.д.). При этом медицинским персоналом оценивается влияние сложившейся ситуации на состояние здоровья пациента (возможное ухудшение состояния или летальный исход по причине несвоевременного оказания скорой медицинской помощи в экстренной форме).

11. Учет случаев причинения имущественного вреда осуществляется в отношении государственного (муниципального) имущества, закрепленного за подразделениями, осуществляющими оказание скорой медицинской помощи вне медицинской организации, на основании информации, переданной в установленном порядке в территориальное подразделение полиции.

12. Подсчет суммарного размера причиненного имущественного вреда в отчетном периоде осуществляется на основании справок о размере причиненного имущественного ущерба, оформляемых сотрудниками бухгалтерской службы медицинской организации.

13. При одновременном наличии фактов насильственных действий в отношении сотрудников выездной бригады, воспрепятствования оказанию медицинской помощи и причинения имущественного вреда, каждый вариант противоправного поведения учитывается как самостоятельный случай.

14. Для обеспечения учета случаев противоправных действий в медицинских организациях осуществляется ведение журнала учета случаев противоправных действий при оказании скорой медицинской помощи. Форма журнала, способ его ведения (на бумажном носителе, в электронном виде), а также перечень ответственных за его ведение определяются медицинскими организациями самостоятельно.