Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 29 мая 2019 г. N 219 "О внесении изменений и дополнений в Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории Березовского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Внести в Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории Березовского городского округа, утвержденные решением Думы Березовского городского округа от 24.04.2014 N 135 (в редакции от 20.10.2016 N 14, от 25.01.2018 N 121), следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания:

"4.5.1. Свободные захоронения предоставляются на территории кладбищ Березовского городского округа для погребения умерших на вновь отводимом для захоронения участке земли, где ранее захоронение не производилось.".

1.2. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Захоронения умерших на кладбищах Березовского городского округа производятся ежедневно с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.".

1.3. В пункте 5.5 слова "Надмогильное сооружение" заменить словами "Надмогильное сооружение (надгробие)".

1.4. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Участки земли под захоронения отводятся в следующих размерах:

под захоронение тела:

одиночное захоронение - 2,0 м. x 1,0 м. (длина, ширина);

свободное захоронение - 2,0 м. x 2,5 м. (длина, ширина);

родственное захоронение - 2,0 м. x 2,5 м. (длина, ширина);

родовое (семейное захоронение) - общая площадь не более 12 кв. м.;

при захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м. (от поверхности земли до крышки гроба или до тела без гроба);

при захоронении тела умершего или погибшего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.;

при захоронении урны с прахом глубина могилы должна составлять не менее 0,8 м. от поверхности земли.

Захоронение урны с прахом на отдельном участке земли (не в могилу) - на всех кладбищах - 0,8 м. x 1,1 м. (длина, ширина).

Расстояние между могилами должно быть не менее 1 м. по длинным сторонам, не менее 0,5 м. - по коротким сторонам.

Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3 м. - 0,5 м. от поверхности земли.

Высота установленной ограды не может быть выше 0,65 м. от уровня грунта земли.

Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м. выше уровня стояния грунтовых вод.".

1.5. Дополнить пунктом 5.7.1 следующего содержания:

"5.7.1. Проведение захоронения (подзахоронения) осуществляется в следующем порядке:

5.7.1.1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченный представитель), обращается в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении земельного участка для погребения умершего в соответствии с утвержденным Регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для погребения умершего" (далее также - Регламент);

5.7.1.2. По факту принятия специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела заявления о предоставлении земельного участка для погребения умершего и необходимого пакета документов в полном объеме, в установленные Регламентом сроки происходит выделение земельного участка для погребения умершего путем его совместного осмотра с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченным представителем), с выдачей справки о выделении земельного участка под захоронение;

5.7.1.3. Справка о выделении земельного участка под захоронение является основанием для проведения на предоставленном (ранее выделенном - в случае родственного или семейного (родового) захоронения) земельном участке для погребения умершего земляных работ по копке могилы;

5.7.1.4. Захоронение тела или урны с прахом в могилу должно происходить только после проверки специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела соблюдения санитарных норм и правил и размеров выкопанной могилы и подписания специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, акта готовности могилы к проведению захоронения;

5.7.1.5. Для проведения проверки соблюдения санитарных норм и правил и размеров выкопанной могилы, при захоронении гроба с телом, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, должно предоставить специалисту специализированной службы по вопросам похоронного дела документ (справку, товарный чек) о размерах (длина, ширина и высота) гроба, заверенный организацией, предоставляющей данный гроб.

В случае непредоставления документа (справки, товарного чека) о размерах (длина, ширина и высота) гроба, заверенного организацией, предоставляющей данный гроб, гроб считается принятым в следующих размерах: 2,0 м. x 1,0 м. x 0,55 м. (длина, ширина, высота).

В случае захоронения тела без гроба, тело считается принятым в следующих размерах: 2,0 м. x 1,0 м. x 0,40 м. (длина, ширина, высота);

5.7.1.6. Проверка соблюдения санитарных норм, правил и размеров выкопанной могилы производится в рабочие дни специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела с 11 часов 30 минут до 17 часов 00 минут и не позднее, чем за два часа до проведения процедуры похорон. Специалист специализированной службы по вопросам похоронного дела обязан прибыть на место проведения проверки соблюдения санитарных норм и правил и размеров выкопанной могилы не позднее двух часов с момента его уведомления по телефону (либо лично) лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченным представителем), о готовности выкопанной могилы.

В случае если во время проверки соблюдения санитарных норм и правил и размеров выкопанной могилы специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела будет выявлено несоответствие выкопанной могилы установленным санитарным нормам и правилам и/или необходимым размерам, в акте готовности могилы к проведению захоронения указываются выявленные несоответствия, разумный срок для их устранения, и устанавливается запрет на погребение умершего до устранения выявленных несоответствий. По факту устранения выявленных несоответствий лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченный представитель), обязано предупредить об этом по телефону (либо лично) специалиста специализированной службы по вопросам похоронного дела. Повторная проверка производится в рабочие дни с 11 часов 30 минут до 17 часов 00 минут. Специалист специализированной службы по вопросам похоронного дела обязан прибыть на место проведения повторной проверки не позднее двух часов с момента его уведомления по телефону (либо лично) лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченным представителем), о готовности выкопанной могилы.

В случае если во время проверки соблюдения санитарных норм и правил и размеров выкопанной могилы специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела не будет выявлено каких-либо несоответствий выкопанной могилы установленным санитарным нормам и правилам и необходимым размерам, то специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, подписывается акт готовности могилы к проведению захоронения. Подписанный акт готовности могилы к проведению захоронения является основанием для проведения захоронения;

5.7.1.7. Специалист специализированной службы по вопросам похоронного дела вправе присутствовать при проведении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, похорон, с целью проверки достоверности предоставленного документа (справки, товарного чека) о размерах (длина, ширина и высота) гроба фактическим размерам гроба.

В случае если фактические размеры гроба (любой из них) больше, чем размеры, указанные в документе (справке, товарном чеке), или если фактические размеры гроба (любой из них) больше, чем размеры, установленные пунктом 5.7.1.5 настоящих Правил, специалист специализированной службы по вопросам похоронного дела приостанавливает процесс захоронения (похорон) до приведения размеров могилы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и размеров, установленных настоящим разделом Правил.

При захоронении тела без гроба и в случае если фактические размеры тела (любой из них) больше, чем размеры, установленные пунктом 5.7.1.5 настоящих Правил, специалист специализированной службы по вопросам похоронного дела приостанавливает процесс захоронения (похорон) до приведения размеров могилы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и размеров, установленных настоящим разделом Правил.

После приведения размеров могилы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и размеров, установленных настоящим разделом Правил, процесс захоронения (похорон) продолжается.".

1.6. В абзаце первом пункта 5.8 слова "зарегистрирована могила" заменить словами "зарегистрирован земельный участок под захоронение".

1.7. Пункт 5.14 изложить в следующей редакции:

"5.14. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается, в предусмотренном порядке, удостоверение (паспорт) о захоронении с указанием:

- фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, и его действующего номера телефона;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего и даты захоронения;

- названия кладбища, номера сектора и номера могилы (только в случае, установленном пунктом 5.12 настоящих Правил).

Позднее в удостоверение (паспорт) о захоронении вносятся также данные об установке надмогильных сооружений (надгробия) и ограды, включающие в себя дату установки, размеры и использованные материалы.

Перед выдачей удостоверения (паспорта) захоронения специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела проводится проверка соответствия произведенного захоронения установленным санитарным нормам и правилам, включая отсутствие отходов, образовавшихся в процессе копки могилы (земли, камней, корней и т.д.), за пределами отведенного под захоронение земельного участка и включая отсутствие порчи земельных участков, предназначенных под будущие захоронения, и земельных участков, используемых для проезда транспортных средств в случае использования специализированных транспортных средств при производстве земельных работ по копке могилы.

В случае отсутствия у специалиста специализированной службы по вопросам похоронного дела замечаний по произведенному захоронению, лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается удостоверение (паспорт) о захоронении.

В случае наличия у специалиста специализированной службы по вопросам похоронного дела замечаний (выявления нарушений) по произведенному захоронению, специалистом специализированной службы по вопросам похоронного дела составляется соответствующий акт с указанием в нем всех замечаний. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается копия данного акта и предписание со сроками устранения выявленных нарушений.

По факту исполнения выданного предписания лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается, в предусмотренном порядке, удостоверение (паспорт) захоронения.".

1.8. В пункте 5.20 слова "При захоронении урны с прахом в родственную могилу - оригинала свидетельства о смерти ранее захороненных в родственной могиле" заменить словами "При захоронении урны с прахом в родственную могилу - оригинала свидетельства о смерти ранее захороненных в родственной могиле, а также документов, подтверждающих родственную связь умерших".

1.9. Дополнить пунктом 5.22 следующего содержания:

"5.22. На кладбищах Березовского городского округа устанавливается следующее время проведения земляных работ по копке могил:

- в рабочие дни с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут после получения лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченным представителем), справки о выделении земельного участка под захоронение;

- в выходные и праздничные дни с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут после получения лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (либо его уполномоченным представителем), справки о выделении земельного участка под захоронение.".

1.10. Наименование Раздела 6 изложить в следующей редакции:

"6. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды"

1.11. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения и только с письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела Березовского городского округа. Не допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград, отдельные части которых выступают за границы мест захоронений.

При установке надмогильных сооружений (надгробий) и оград следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.

Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, выступающие (нависающие) за границы отведенного земельного участка, подлежат сносу.".

1.12. Дополнить пунктом 6.1.1 следующего содержания:

"6.1.1. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения (надгробия) и ограды заявитель обращается с заявлением в специализированную службу по вопросам похоронного дела Березовского городского округа. К заявлению должны прилагаться государственное (гербовое) свидетельство о смерти, а также документы, подтверждающие факт изготовления (приобретения) надмогильного сооружения (надгробия) и ограды. Разрешение выдается путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение. Обращаться в специализированную службу по вопросам похоронного дела за разрешением на установку надмогильных сооружений (надгробия) и ограды имеет право лицо, ответственное за захоронение. Интересы лица, ответственного за захоронение, могут представлять иные лица, уполномоченные лицом, ответственным за захоронение, в установленном порядке.".

1.13. Пункты 6.2 - 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.2. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и (или) установлены.

6.3. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков, оград и надмогильных сооружений (надгробий) вне места захоронения не допускается. Установленные и вновь устанавливаемые ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик).

6.4. Высота надмогильных сооружений (надгробий) над захоронениями должна быть не более 2,5 м. Высота установленной ограды не может быть выше 0,65 м. от уровня грунта земли. На надмогильных сооружениях (надгробиях) разрешается помещать изображения трудовых, боевых и религиозных символов.

6.5. На надмогильных сооружениях (надгробиях) и оградах не разрешается производить записи и наносить символы и объекты, которые содержат в себе ненормативную лексику или являются предметами и объектами эротики.".

1.14. Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:

"6.8. Лица, установившие надмогильные сооружения в нарушение настоящих Правил, обязаны в течение 20 дней с момента получения предписания о допущенном нарушении осуществить их устранение. В случае установления надмогильного сооружения, за пределами отведенного под захоронение участка земли лица, установившие надмогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границах отведенного участка. В случае неустранения данных нарушений в течение разумного срока надгробное сооружение подлежит демонтажу специализированной службой по вопросам похоронного дела МКУ "Благоустройство и ЖКХ" без возмещения его стоимости.".

1.15. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.10. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды устанавливаются с соблюдением настоящих Правил, а также соответствующих строительных норм и правил.".

1.16. Дополнить пунктом 6.11 следующего содержания:

"6.11. На кладбищах Березовского городского округа устанавливается следующее время проведения работ по установке надмогильных сооружений (надгробий) и оград: в рабочие дни с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.".

1.17. В пункте 7.1 слова "надмогильные сооружения" заменить словами "надмогильные сооружения (надгробия)".

1.18. Пункт 7.2 исключить.

1.19. Абзацы второй и третий пункта 7.3 изложить в следующей редакции:

"Для признания захоронения бесхозяйным специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана:

созывать комиссию с участием попечительского совета по вопросам похоронного дела для составления акта о состоянии могилы;".

1.20. Пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. На территории кладбищ запрещается:

- пасти домашних животных, ловить птиц, выгуливать собак;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- производить раскопку грунта;

- портить памятники, асфальтовое покрытие, засорять территорию, ломать деревья, садить зеленые насаждения;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах, санях;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- загромождать и засорять территорию металлическим ломом, строительными, бытовыми (коммунальными) отходами и другими материалами;

- мыть транспортные средства и рабочий инструмент;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- замешивать на асфальтовом покрытии растворы для проведения работ по установке, ремонту и замене надгробий и оград, а также складировать щебень, отсев, сухие и разведенные смеси и растворы;

- производить копку могилы без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела МКУ "Благоустройство и ЖКХ".".

1.21. Пункт 8.5 изложить в следующей редакции:

"8.5. Право на проезд на территорию кладбищ Березовского городского округа без разрешения на проезд имеют транспортные средства специализированной службы по вопросам похоронного дела МКУ "Благоустройство и ЖКХ".

Право на проезд на территорию кладбищ Березовского городского округа при наличии разрешения на проезд имеют:

- транспорт, образующий похоронную процессию (включая, катафалк, автомобильный и автобусный транспорт, сопровождающий катафалк);

- специализированный транспорт, осуществляющий проведение земляных работ или установку надмогильных сооружений;

- иные транспортные средства.

Разрешение на проезд выдается специалистом МКУ "Благоустройство и ЖКХ" по вопросам похоронного дела в рамках графика рабочего времени учреждения, бесплатно по обращению владельца транспортного средства с обоснованием необходимости проезда на территорию кладбища.".

1.22. Дополнить пунктом 8.6 следующего содержания:

"8.6. Посещение кладбищ Березовского городского округа посетителями разрешается в следующее время:

- в период с марта по октябрь с 9 часов 00 минут до 20 часов 00 минут;

- в период с ноября по февраль с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Думы Березовского городского округа (дума-берёзовский.рф).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Горевой А.Н.).

Заместитель председателя Думы Березовского городского округа

А.М. Патрушев

Глава Березовского городского округа

Е.Р. Писцов