Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 12 мая 2016 г. N 406 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности"

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации, в том числе физические лица и граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя;

- юридические лица, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет уполномоченный орган администрации муниципального района "Козельский район" - Отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации МР "Козельский район", расположенный по адресу: 249722, Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 53, телефон: 8 (48442) 2-62-88 согласно расписанию, указанному в таблице:

Официальный сайт в сети Интернет: www.kozelskadm.ru

Адреса электронной почты: akozelsk@adm.kaluga.ru

adm.zemlijakozelsk@mail.ru

4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, образцы форм заявлений, информация о часах приема граждан размещена на информационном стенде Отдела, расположенном в здании по адресу: г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 51, в сети Интернет: на официальном сайте администрации МР "Козельский район" www.kozelskadm.ru; а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Калужской области".

5. Наименование муниципальной услуги: предоставление в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности.

6. Муниципальная услуга предоставляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" (далее - Отдел).

7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора аренды, безвозмездного и иного пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

8. Срок предоставления муниципальной услуги:

- в случае предоставления имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование по итогам торгов составляет не более 100 календарных дней;

- в случае предоставления имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование без проведения торгов составляет не более 40 календарных дней.

9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994 N 32);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996 N 5);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010 N 31);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3451; 2009, N 48, статья 5716; N 52, статья 6439; 2010, N 27, статья 3407; N 31, статья 4173, статья 4196; N 49, статья 6409; N 52, статья 6974);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3448; 2010, N 31, статья 4196; 2011, N 15, статья 2038);

- Федеральным закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями внесенными Федеральным законом от 13.12.2010 г. N 358-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002 N 26, ст. 2519);

- Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37 от 24.02.2010 г.);

- Уставом Муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области (принят решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" от 16 октября 2005 г. N 20);

- Решением Районного Собрания муниципального образования "Козельский район" "Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду имущества МО МР "Козельский район" N 394 от 20.02.2009 г;

- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Калужской области.

10. Заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- копии учредительных документов (для юридических лиц)

- копия паспорта (для физических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя или копия такого документа;

- в случае если муниципальное имущество передается в аренду, безвозмездное или иное пользование по итогам торгов, заявка на участие в аукционе (конкурсе) представляется в порядке, предусмотренном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.

11. Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в случае, если заявитель является юридическим лицом;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем.

Запрашиваются в Федеральной налоговой службе. Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.

12. Отдел не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п.9;

- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации муниципального района "Козельский район".

13. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента.

14. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

- по имуществу, указанному в заявлении, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании объекта для муниципальных нужд, о передаче в пользование третьим лицам;

- в отношении заявителя введена процедура банкротства;

- в случае если ранее заявитель, выступая арендатором муниципального имущества, систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы (в случае обращения о перезаключении договора на новый срок без проведения торгов);

- заявитель не является лицом, которое в соответствии с действующим законодательством имеет право на заключение договора аренды муниципального имущества без торгов;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

16. Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

17. При личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;

Документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.

18. Здание, в котором располагается Отдел, расположено в шаговой доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Здание оборудовано средствами пожаротушения. Вход в помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудован кнопкой вызова. На территории, прилегающей к месту расположения администрации МР "Козельский район", имеется бесплатное место для парковки автотранспорта инвалидов.

19. В помещении Отдела оборудованы места для посетителей, которые включают в себя места ожидания, информирования, приема заявителей.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудовано стульями и столами, информационным стендом с образцами заполнения заявлений, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях, оснащенных местами для сидения, столами для возможности оформления документов.

20. Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.

21. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный)

- количество взаимодействий заявителя с муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги - 2

22. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность сроками предоставления услуги;

- удовлетворенность условиями ожидания приема;

- удовлетворение порядком информирования о предоставлении услуги.

- удовлетворенность вниманием должностных лиц.

23. Требования к доступности и качеству муниципальных услуг:

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.

25. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган, через официальный сайт администрации муниципального района "Козельский район" www.kozelskadm.ru, по адресу электронной почты: akozelsk@adm.kaluga.ru; adm.zemlijakozelsk@mail.ru, а также с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

26. Ответственными за выполнение административного действия являются сотрудники Отдела, в чьи должностные обязанности входят функции приёма заявлений.

27. При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии. Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.

В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, распечатывает поступившее заявление, фиксирует факт получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение о получении заявления ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Максимальный срок исполнения данного административного действия 15 минут.

28. Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов должностному лицу для рассмотрения и подготовки документа.

29. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления в журнале регистрации.

30. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела заявления на предоставление муниципальной услуги и пакета документов

31. При рассмотрении заявления и пакета документов специалист Отдела проверяет заявление на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 14 настоящего регламента.

В случае наличия указанных оснований принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и специалист готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

32. Специалист Отдела запрашивает документы, указанные в подпункте 11 настоящего регламента, по каналам системы межведомственного взаимодействия. Продолжительность процедуры межведомственного информационного взаимодействия не должна превышать 5 рабочих дней со дня направления запроса. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), ответственный исполнитель проверяет полноту полученной информации (документов). В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или выявления противоречивых сведений ответственный исполнитель уточняет запрос и направляет его повторно в течение 3-х дней с момента поступления указанной информации (документов).

Если указанные документы были представлены заявителем по собственной инициативе, направление межведомственных запросов не производится.

В случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 14 настоящего регламента, принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.

33. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действий в рамках административной процедуры составляет 17 дней.

Основания для начала административной процедуры

Содержание административного действия

Результат административной процедуры

Способ фиксации результата административной процедуры

41. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Калужской области" в части:

- получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

- направления заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- предоставление в установленном порядке заявителям информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

- получения оповещения о результате предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством

В случае направления заявления в форме электронного документа с использованием портала заявитель использует электронную подпись в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

42. В предоставлении услуги участвует многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Козельского района. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты содержится на официальном сайте многофункционального центра http://mfc40.ru/

Многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя:

- предоставления документов, не установленных административным регламентом;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальных услуг

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный район "Козельский район" для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный район "Козельский район" для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный район "Козельский район";

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный район "Козельский район";

7) отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

48. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района "Козельский район". Жалоба на решения, принятые руководителем Отдела подается на имя главы администрации муниципального района "Козельский район".

49. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального района "Козельский район", федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области", а также при личном приеме заявителей.

50. Жалоба должна содержать:

51. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального района "Козельский район", подлежит рассмотрению в течении пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела администрации муниципального района "Козельский район", предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.

52. По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального района "Козельский район" принимает одно из следующих решений:

53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.