Постановление Избирательной комиссии Калужской области от 16 сентября 2016 г. N 1405/204-V "О рассмотрении обращения М.В. Костиной"

16 сентября 2016 года в Избирательную комиссию Калужской области поступило обращение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого Политической партией "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатному избирательному округу N 100 (Калужская область - Обнинский одномандатный избирательный округ) М.В. Костиной. В своем обращении заявитель сообщает, что 8 сентября 2016 года в газете "Организатор" Сухиничского района опубликована статья о кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по одномандатному избирательному округу N 100 (Калужская область -Обнинский одномандатный избирательный округ) Г.И. Скляре. Однако, газета не уведомлялась о своем участии в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Более того, при обращении М.В. Костиной в августе 2016 года в газету "Организатор", ей было отказано в предоставлении печатной площади. Вышеуказанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются нарушением законодательства о выборах. Заявитель просит привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Избирательная комиссия Калужской области, проведя проверку, изложенной в обращении М.В. Костиной информации, установила.

9 августа 2016 года Скляр Геннадий Иванович зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутым Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по одномандатному избирательному округу N 100 Калужская область - Обнинский одномандатный избирательный округ (далее - кандидат).

В период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в газете "Организатор" опубликована статья "Геннадий Скляр: бывших комсомольцев не бывает". Газета "Организатор" является муниципальным периодическим печатным изданием, зарегистрирована в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации средства массовой информации серия ПИ N 8-1274.

По результатам правовой оценки газеты на соответствие законодательству установлено, что в силу части 10 статьи 64 Федерального закона N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ) редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации вправе предоставлять политическим партиям, зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь только при условии выполнения указанными СМИ требований, предусмотренных частями 13 и 14 указанной статьи, а именно: опубликовать сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы и представить указанные сведения, информацию о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить политическим партиям, зарегистрированным кандидатам печатную площадь в Избирательную комиссию Калужской области.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия, указанные в частях 13, 14 статьи 64 Федерального закона N 20-ФЗ, не вправе предоставлять политическим партиям, зарегистрированным кандидатам печатную площадь для проведения предвыборной агитации. При этом допускается отказ редакций негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю от предоставления политическим партиям, зарегистрированным кандидатам печатной площади. Таким отказом считается непредставление в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 14 статьи 64 Федерального закона N 20-ФЗ, в установленный срок. Редакция газеты "Организатор" не уведомляла Избирательную комиссию Калужской области о готовности предоставлять политическим партиям, зарегистрированным кандидатам печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Таким образом, редакция газеты "Организатор" не обязана предоставлять кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

Обязанность предоставления печатной площади для проведения предвыборной агитации политическим партиям, зарегистрированным кандидатам установлена для редакций общероссийских государственных и редакций региональных государственных периодических печатных изданий в соответствии с правилами статей 64, 66 Федерального закона N 20-ФЗ.

В указанной газете размещен материал "Геннадий Скляр: бывших комсомольцев не бывает", в котором признаков предвыборной агитации, указанных в части 1 статьи 62 Федерального закона N 20-ФЗ не выявлено. Указанные в обращении события не составляют совокупности признаков нарушения предвыборной агитации в том смысле, который определен содержанием закона.

С учетом изложенного и приведенных норм Федерального закона N 20-ФЗ редакцией газеты "Организатор" законодательство о выборах Российской Федерации не нарушено.

С учетом изложенного, Избирательная комиссия Калужской области приходит к выводу об отсутствии в действиях редакции газеты, кандидата нарушений законодательства о выборах в части проведения предвыборной агитации, в связи с чем, основания для удовлетворения обращения заявителя отсутствуют.

Избирательная комиссия Калужской области, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 100 (Калужская область - Обнинский одномандатный избирательный округ), руководствуясь статьями 29, 98 Федерального закона N 20-ФЗ, постановляет:

1. Обращение заявителя оставить без удовлетворения.

2. Направить копию настоящего постановления заявителю.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Калужской области.

Председатель Избирательной комиссии Калужской области

В.Х. Квасов

Секретарь Избирательной комиссии Калужской области

А.С. Коняшин