Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Жуковском районе"

Приложение
к постановлению
Администрации
Жуковского района
Калужской области
от 13 февраля 2017 г. N 121

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Жуковском районе"

Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Жуковском районе"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации МР "Жуковский район"
2. Цели муниципальной программы	1. Развитие физической культуры и спорта на территории Жуковского района. 2. Создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. 3. Повышение конкурентоспособности спортсменов Жуковского района на официальных областных, международных и российских соревнованиях. 4. Подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд 5. Увеличение охвата граждан Жуковского района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом
3. Задачи муниципальной программы	1. Проведение районных и участие в региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, иных мероприятий в области физической культуры и спорта. 2. Мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке и развитию кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта в Жуковском районе. 3. Повышение мастерства спортсменов и тренеров Жуковского района 4. Развитие спортивной материально-технической базы с целью обеспечения условий для систематических занятий физической культурой и спортом населения, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.
4. Индикаторы муниципальной программы	- доля граждан Жуковского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, процент; - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Жуковском районе, процент; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процент.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап (2017 - 2020 годы)
6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб)	в том числе по годам:
			2017	2018	2019	2020
	Всего	76957,562	19152,562	18925	19305	19575
	в том числе по источникам финансирования:	-	-	-	-	-
	средства областного бюджета				-	-
	средства федерального бюджета	-	-		-	-
	средства местного бюджета	76957,562	19152,562	18925	19305	19575
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы к 2020 году предполагается в количественном выражении: - Увеличение доли граждан Жуковского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 33%. - Довести долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения до 22%. - Увеличить долю учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 76%. В качественном выражении: - Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья различных групп населения муниципального района "Жуковский район" путем их массового привлечения к занятиям физической культурой и спортом; - рост достижений спортсменов муниципального района "Жуковский район" на областных и районных соревнованиях; - развитие клубных форм физической культуры и спорта; - улучшение физической подготовленности юношей допризывного и призывного возрастов; - повышение роли физической культуры и спорта в предупреждении антиобщественного поведения среди различных групп населения; - физическая реабилитация и социальная адаптация людей с ограниченными возможностями; - удовлетворение потребностей жителей муниципального района "Жуковский район" в активном и полноценном отдыхе.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Состояние развития сферы физической культуры и спорта

Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 о целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области".

Цели государственной политики в области физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

В государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" даются приоритеты развития отрасли, среди которых необходимо отметить наиболее актуальные для нашего региона. Это:

обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Российской Федерации и осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;

принять дополнительные меры по повышению качества медико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;

повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели.

Согласно данным статистической отчетности численность занимающихся физической культурой и спортом в Жуковском районе в 2014 году составляла 9761 человек, в 2015 году - 9941 человек (+2%) и на конец 2016 года - 10100 человек. При этом численность дошкольников, занимающихся физической культурой и спортом увеличилась с 2050 человек в 2014 году до 2155 человек в 2015 году, учащихся - с 3794 человек в 2014 году до 3910 человек в 2015 году, обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования - с 239 человек в 2014 году до 243 человек в 2015 году, Таким образом, наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом в Жуковском районе. Этому способствуют такие факторы как улучшение качества проведения физкультурных и спортивных мероприятий: информационное обеспечение, проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения, а также организаций Жуковского района, пропаганда в средствах массовой информации тем развития физической культуры и спорта.

На начало 2016 года количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта Жуковского района составляет 101 человек, из них, процент работников с высшим и средним образованием составляет 70% и лиц, впервые приступивших к работе (молодых специалистов) составляет 9 человек.

В последние годы наметилась тенденция улучшения ситуации в создании современной системы подготовки и повышения профессионального уровня кадров в области физической культуры и спорта:

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта, всего:	135	152	101
- впервые приступивших к работе	-	28	9
- в сельской местности	17	18	17
Имеют образование, чел: - высшее	66	76	72
- среднее	31	39	29
Не имеют среднего или высшего профессионального образования, чел.	38	37	-
Всего учреждений, ед.	5	5	5
Численность занимающихся физической культурой и спортом, чел.	9761	9941	10005
Обучались в учреждениях высшего профессионального образования в рамках целевой подготовки (ВУЗ), чел.	-	2	1
Обучались на курсах повышения квалификации, чел.	-	-	1
В ДЮСШ, СДЮШОР: - штатных сотрудников, чел.:	86	90	41
- имеют почетные звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный работник", чел.	5	5	6
- имеют высшую кв. категорию, чел.	9	9	9
- средняя заработная плата тренеров, тыс. рублей	21,0	21,0	21,0

В настоящий момент в рамках целевой подготовки студенты Жуковского района обучаются по направлению "Педагогическое образование", профиль "Физическая культура" в Калужском государственном университете им. К.Э. Циолковского.

В рамках программ ведется финансирование деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности, проведение спортивных и физкультурно - массовых мероприятий, финансирование спорта высших достижений. В Жуковском районе на 2016 г. работают 3 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, где занимается на бесплатной основе порядка 1500 детей, подростков и молодежи. В учреждениях дополнительного образования спортивной направленности работают 41 тренер-преподаватель по 18 видам спорта. Силами спортивных школ проводятся физкультурно-массовые и спортивные мероприятия с детьми, подростками и молодежью.

Для детей и молодежи в Жуковском районе ежегодно проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Президентские спортивные игры).

В рамках пропаганды здорового образа жизни и привлечению к занятиям физической культурой жителей Жуковского района проводятся массовые мероприятия. За 2016 г. на территории Жуковском районе проведено порядка 80 физкультурно-массовых спортивных мероприятий, среди них спартакиада МО Жуковского района, спартакиада школьников, а также внедрение новых видов спорта, таких как соревнования по флорболу.

В летний период были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. Юные воспитанники спортивных школ имели возможность не только отдыхать, но и поддерживать спортивную форму. Также юные спортсмены в летнее время отдыхали в детских оздоровительных лагерях на побережьях Черного моря.

В Жуковском районе успешно осуществляется строительство и реконструкция спортивных объектов, в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета и бюджета Калужской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", социального проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" и программы "Газпром - детям".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Четкое определение приоритетных направлений развития, поэтапное решение проблем, имеющих долговременный характер, аналитическое обоснование выбора способов достижения поставленных целей - эти и другие достоинства программного метода определили последовательное его применение в течение последних лет как эффективной формы государственной и муниципальной поддержки и развития физкультуры и спорта в Муниципальном районе "Жуковский район".

В рамках реализации муниципальной программы следует выделить следующие приоритеты:

- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

- совершенствование и реализация мер, способствующих повышению мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов;

- улучшение результатов выступлений спортивных сборных команд Жуковского района на соревнованиях различных уровней;

- системный плановый переход на трехуровневое развитие материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, состоящее из следующих характеристик уровней:

Первый уровень, обеспечивающий шаговую доступность каждого жителя Жуковского района к спортивным объектам.

Второй уровень, предусматривающий комплексные спортивные сооружения, залы, бассейны с учетом спортивной специализации и физкультурно-спортивные комплексы с универсальным игровым залом в крупных населенных пунктах Жуковского района.

Третий уровень - крупные спортивные комплексы, позволяющие совершенствовать спортивное мастерство и проводить массовые спортивно-зрелищные соревнования и мероприятия районного, регионального и всероссийских уровней.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

Развитие физической культуры и спорта на территории Жуковского района.

Создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.

Повышение конкурентоспособности спортсменов Жуковского района на официальных областных, международных и российских соревнованиях.

Подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд.

Увеличение охвата граждан Жуковского района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Для достижения указанных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

Проведение районных и участие в региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, иных мероприятий в области физической культуры и спорта.

Мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке и развитию кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта в Жуковском районе.

Повышение мастерства спортсменов и тренеров Жуковского района

Развитие спортивной материально-технической базы с целью обеспечения условий для систематических занятий физической культурой и спортом населения, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Ответственный исполнитель Программы может ежегодно корректировать показатели индикаторов, исходя из выделенных объемов финансирования Программы за счет бюджетов разных уровней и данных из данных статистической отчетности.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2015 факт	2016 оценка	реализации муниципальной программы
					2017	2018	2019	2020
1	доля граждан Жуковского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	23	24	25	28	30	33
2	доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	%	55	58	63	68	72	76
3	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	18	20	20,5	21	21,5	22

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Конечными результатами реализации Программы будут являться:

Результаты в количественном отношении:

В результате реализации муниципальной программы к 2020 году предполагается:

- Увеличение доли граждан Жуковского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 33%

- Довести долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения до 22%.

- Увеличить долю учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 76%

Результаты в качественном отношении:

- Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья различных групп населения муниципального района "Жуковский район" путем их массового привлечения к занятиям физической культурой и спортом;

- рост достижений спортсменов муниципального района "Жуковский район" на областных и районных соревнованиях;

- развитие клубных форм физической культуры и спорта;

- улучшение физической подготовленности юношей допризывного и призывного возрастов;

- повышение роли физической культуры и спорта в предупреждении антиобщественного поведения среди различных групп населения;

- физическая реабилитация и социальная адаптация людей с ограниченными возможностями;

- удовлетворение потребностей жителей муниципального района "Жуковский район" в активном и полноценном отдыхе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Программа будет реализовываться в период с 2017 по 2020 год без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий.

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы, информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей муниципальной программы:

1. Проведение, участие в спортивно-массовых мероприятиях

2. Аренда спортивных объектов

3. Обслуживание и содержание ФОК

4. Приобретение сувенирной продукции

5. Приобретение спортивного инвентаря (в том числе для приема норм ГТО)

6. Транспортные услуги

7. Приобретение наградной атрибутики (кубки, медали)

8. Приобретение печатной продукции (вымпелы, грамоты, дипломы)

9. Приобретение подарочных футбольных мячей

10. Приобретение снегохода (для подготовки лыжной трассы)

11. Приобретение спортивной формы для спортсменов Жуковского района

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, и направленные на:

- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

- развитие материально-технической инфраструктуры;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.

Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене, проводить на высоком организационном уровне на территории Жуковского района областные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.

Меры правового регулирования обеспечиваются принятыми в Жуковском районе следующими нормативными правовыми актами:

- Устав муниципального образования "Жуковский район" (утв. решением Районного Собрания МО "Жуковский район" от 21.09.2005 N 10) (ред. от 01.11.2012) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 19.10.2005 N RU405180002005005);

- Положение об администрации муниципального района "Жуковский район", (утв. решением Районного собрания МО "Жуковский район" от 24.11.2011 г. N 96);

- Положение об отделе физической культуры, спорта и молодежной политики администрации МР "Жуковский район" (утв. постановлением Главы администрации МР "Жуковский район от 31 января 2013 года N 68).

Данные меры муниципального регулирования оказывают влияние на выполнение всех индикаторов Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид и наименование нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора муниципальной программы, на который влияет правовое регулирование
Задача. Проведение районных и участие в региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, иных мероприятий в области физической культуры и спорта
1	Действующий. Положение об администрации муниципального района "Жуковский район" (утв. решением Районного собрания МО "Жуковский район" от 24.11.2011 г. N 96);	О передаче отделу ФК, С и МП администрации отдельных полномочий в области физической культуры и спорта	Администрация МР "Жуковский район"	Обобщенные показатели программы
2	Действующий. Положение об отделе физической культуры, спорта и молодежной политики администрации МР "Жуковский район" (утв. постановлением Главы администрации МР "Жуковский район от 31 января 2013 года N 68).	О передаче отделу ФК, С и МП администрации отдельных полномочий в области физической культуры и спорта	Администрация МР "Жуковский район"	Обобщенные показатели программы

5. Объемы финансирования муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного (районного) бюджета в сумме 76957,562 рублей. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы определяется отделом физической культуры, спорта и молодежной политики администрации МР "Жуковский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.

В целях реализации на территории Жуковского района государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта созданы Советы по физической культуре и спорту при Главе администрации МР "Жуковский район", а также осуществляется взаимодействие со всеми спортивными школами, находящимися на территории Жуковского района и Главами администраций муниципальных образований Жуковского района.

В рамках программы оказывается поддержка развитию спортивных школ и обеспечивается участие в соревнованиях различных уровней спортсменов Жуковского района.

7. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие физической, культуры и спорта в Жуковском районе на 2017 - 2020 г." в МР "Жуковский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2017	2018	2019	2020
1.	Проведение, участие в спортивно-массовых мероприятиях	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	Местный бюджет	3100	700, 00	750,00	800,00	850,00
2.	Аренда спортивных объектов	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	3184	784, 00	800, 00	800, 00	800, 00
3.	Обслуживание и содержание ФОК	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	64968,562	15868,562	16100	16400	16600
4.	Приобретение сувенирной продукции	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	490	100,00	130,00	130,00	130,00
5.	Приобретение спортивного инвентаря (в том числе для приема норм ГТО)	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	950	350,00	200,00	200,00	200,00
6.	Транспортные услуги	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	2630	600,00	650,00	680,00	700,00
7.	Приобретение наградной атрибутики (кубки, медали)	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	570	120,00	150,00	150,00	150,00
8.	Приобретение печатной продукции (вымпелы, грамоты, дипломы)	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	400	100,00	100,00	100,00	100,00
9.	Приобретение подарочных футбольных мячей	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	165	30,00	45,00	45,00	45,00
10.	Приобретение снегохода (для подготовки лыжной трассы)	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	300,00	300,00	-	-	-
11.	Приобретение спортивной формы для спортсменов Жуковского района	2017 - 2020	Администрация МР "Жуковский район", Отдел ФК, С и МП	местный бюджет	200,00	200,00	-	-	-
	Итого				76957,562	19152,562	18925	19305	19575