Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 25 ноября 2016 г. N 1791 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы"

Во исполнение распоряжения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" от 21.10.2016 г. N 348-р "О разработке ведомственной целевой программы "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы", в целях борьбы с высоким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией, не снижающимся темпом прироста новых случаев заражения, увеличением общего числа ВИЧ-инфицированных и активизацией выхода эпидемии из уязвимых групп населения, администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района О.В. Игнатову.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава администрации муниципального района

Д.М. Аганичев

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Город
Людиново и Людиновский район"
от 25 ноября 2016 г. N 1791

Ведомственная целевая программа
"Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы"

Паспорт ведомственной целевой программы "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа).
Наименование разработчика Программы	Отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" N 348-р от 21.10.2016 "О разработке ведомственной целевой программы "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2017 - 2019 гг.".
Цель Программы	Обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.
Задачи Программы	- Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. - Оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекциями, другими социально значимыми заболеваниями. - Развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекциями, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни. - Обеспечение безопасности медицинских манипуляций донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами. - Обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным лицам и детям, рожденных от ВИЧ-инфицированных родителей. - Формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД. - Оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Наименование целевого индикатора	Ед.	Значение целевого индикатора по годам
			2017	2018	2019
	Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	человек	15	15	15
	Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией	процент	98	98	98
	Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих риск инфицирования	процент	12	12	12
Сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Выполнение мероприятий за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителям программ.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- Снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИТЧ-инфекцией до 6 человек. - Увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных до 98%. - Увеличение доли лиц обязательного обследования на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования.

Раздел 1. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения. По многим показателям ситуация в Людиновском районе остается относительно стабильной, что свидетельствует о большой проведенной практической работе.

В то же время в Людиновском районе остаются нерешенными многие вопросы, требующие комплексного подхода к совершенствованию методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека на основе передовых технологий.

Смещение эпицентра эпидемии ВИЧ-инфекции в старшие возрастные группы населения, где профилактические программы практически не проводились, свидетельствует об острой необходимости разработки методологии и расширения профилактических программ на рабочих местах.

Неудовлетворительно организованная и недостаточно эффективная работа по профилактике и борьбе с наркоманией приводит к тому, что в большинстве субъектов Российской Федерации на протяжении ряда лет основной причиной заражения ВИЧ-инфекцией в России продолжает оставаться внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием, составляя к настоящему времени 57,6% от всех новых случаев заражения. Данный способ употребления носит, как правило, коллективный характер, связан с различными поведенческими факторами риска, такими как: совмещение различного рискованного поведения, промискуитет, оказание сексуальных услуг, пренебрежение к использованию индивидуальных средств профилактики, что способствует заражению ВИЧ.

Большинство программ по профилактике ВИЧ-инфекции в наиболее уязвимых группах населения, успешно осуществлявшиеся в предыдущие годы, практически свернуты, а профилактические мероприятия, проводимые среди общей популяции населения и основывающиеся исключительно на пропаганде здорового образа жизни, не всегда эффективны для указанных групп населения.

Только комплексный и сбалансированный подход, учитывающий необходимость использования как морально нравственных аспектов, так и специальных мероприятий, предназначенных непосредственно и целенаправленно для представителей наиболее уязвимых групп населения, приносит результаты.

2. Основные цели и задачи ведомственной целевой Программы

Основной целью Программы является обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.

Данная цель достижима при решении следующих задач:

- совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;

- оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекциями, другими социально значимыми заболеваниями;

- развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекциями, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами:

- обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным лицам и детям, рожденных от ВИЧ-инфицированных родителей;

- формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД;

- оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах.

3. Срок реализации ведомственной целевой Программы

Срок реализации ведомственной целевой программы - 2017 - 2019 годы.

4. Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора по годам
			2017	2018	2019
1.	Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	человек	15	15	15
2.	Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией	%	98	98	98
3.	Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования.	%	12	12	12

5. Оценка ожидаемой эффективности расходования бюджетных средств

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий целевой Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности.

Данный эффект будет достигнут за счет обеспечения качества диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека.

6. Методика оценки эффективности ведомственной целевой Программы

Отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" ежегодно в установленные сроки готовит отчет о выполнении ведомственной целевой Программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации Программы, в случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных указываются причины этих отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная, постановлением администрации муниципального района от 03.02.2012 г. N 152 методика проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых Программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района.

7. Система управления реализацией ведомственной целевой Программы

Управление реализацией ведомственной целевой Программы осуществляется отделом социального развития администрации муниципального района, который проводит оценку результативности реализации ведомственной целевой Программы, анализ причин невыполнения целевых индикаторов, направляет отчеты о ходе выполнения ведомственной целевой Программы в отдел экономического планирования и инвестиций администрации муниципального района в соответствии с установленными сроками.

8. Перечень Программных мероприятий

Список сокращений:

ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;

СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита;

ПИН - потребитель инъекционных наркотиков;

СМИ - средства массовой информации;

УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области;

МО МВД - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Людиновский"

ГБУЗ КО ЛЦРБ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Людиновского района";

ОСР - отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

ОО - отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

ОК - отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

ЗОЖ - здоровый образ жизни.

N п/п	Мероприятия	Сроки проведения	Ответственный
1. Организационные мероприятия
1.1.	Осуществлять мониторинг выполнения постановления Губернатора области "об основных направлениях деятельности по противодействию распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области" от 29.12.2008 г. N 387 в части исполнения мероприятий ведомственной целевой Программы	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию).
1.2.	Выносить на заседания районной антинаркотической комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних вопросы профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди уязвимых групп населения (ПИН, дети и подростки, практикующие рисковые формы поведения, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, сироты, неполные семьи, дети, рожденные в семьях мигрантов и т.д.)	по планам работы комиссий	ОСР, ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию).
1.3.	Проводить гражданские мероприятия и тематические акции среди населения, приуроченные ко Всемирному дню памяти жертв СПИДа и Всемирному дню борьбы со СПИДом. Использовать их проведение для широкого информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов.	ежегодно 3 воскресенье мая, 1 декабря	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК, СМИ (по согласованию), волонтерские группы.
1.4.	Обеспечить проведение слежения (мониторинг) и анализ состояния заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами на территории района с предоставлением информации в органы исполнительной власти.	1 раз в год	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию).
1.5.	Подготовить план информирования населения через средства массовой информации, направленный на распространение знаний об опасности ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, мерах личной профилактики.	2 квартал 2017 года	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). СМИ (по согласованию),
1.6.	Проводить информационно-просветительскую работу среди населения по профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, методах их профилактики и формирования ЗОЖ в соответствии с планом.	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). СМИ (по согласованию).
1.7.	Активно привлекать учреждения культуры и спорта для профилактики ВИЧ-Инфекции, вирусных гепатитов и проведения информационной пропаганды здорового образа жизни.	постоянно	ОК, ОСР, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию)
2. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди учащейся молодежи.
2.1.	Продолжить работу по развитию волонтерского движения на территории района для информационной работы по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД и вирусных гепатитов среди несовершеннолетних по принципу "равный - равному"	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК.
2.2.	Организовать информационно-просветительскую работу среди учащихся и их родителей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов силами подготовленных педагогов и волонтеров.	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК.
2.3.	Использовать для информационно-просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, парентеральных гепатитов среди молодежи проведение тематических творческих конкурсов и мероприятий.	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК.
2.4.	Использовать для проведения информационно-просветительской работы среди учащейся молодежи методические разработки и наглядные материалы, рекомендованные и разработанные специалистами ГАУЗ КО КОЦ СПИД и ИЗ	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК, волонтерские объединения.
2.5.	Проводить информационно-просветительскую работу с допризывной молодежью.	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию), отдел военного комиссариата (по согласованию).
2.6.	Проводить информационно-просветительскую работу среди подростков по профилактике ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, профилактике наркомании, формированию ЗОЖ в летних оздоровительных учреждениях.	ежегодно: июнь - август	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). ОО, ОСР, ОК, учреждения спорта, УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России "Людиновский" (по согласованию).
3. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди мигрантов.
3.1.	Проводить работу в соответствии с "Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С в Калужской области на 2017 - 2019 гг."	постоянно	ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию). УФМС России по Калужской области (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию).
4. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов в трудовых коллективах области.
4.1.	Проводить работу в соответствии с "Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С в Калужской области на 2017 - 2019 гг."		ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" (по согласованию), профсоюзы 9 по согласованию), общественные организации.