Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 31 января 2018 г. N 64 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск" (утратило силу)

Постановление Администрации Козельского района Калужской области
от 31 января 2018 г. N 64
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

В соответствии со статьями 69, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Муниципальный район "Козельский район" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск".

2. Признать утратившим силу постановление администрации МР "Козельский район" от 24.03.2017 года N 295 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Козельск" и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами администрации МР "Козельский район" О.С. Михалеву.

Глава администрации

Е.В. Слабова

Утверждена
постановлением
Администрации
МР "Козельский район"
от 31.01.2018 г. N 64

Муниципальная программа
"Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

Паспорт Муниципальной программы

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального района "Козельский район"
2	Соисполнители муниципальной программы	МАУ Редакция газеты "Козельск" (главный бухгалтер Шамшина Л.Н.)
3.	Цели муниципальной программы	- активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества - обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Козельский район" в информационных услугах и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли газеты "Козельск" в информированности населения.
4.	Задачи муниципальной программы	1. Создание эффективной. открытой, толерантной системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития МР "Козельский район". 2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью.
5.	Индикаторы муниципальной программы	сохранение тиража газеты на уровне 1800 - 2000 экземпляров
6.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 г. г.
7	Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Общий объем финансирования программы: Всего 14700 тыс. руб. в том числе: Муниципальный бюджет - 6900,0 тыс. руб. Собственные средства - 7800,0 тыс. руб. В 2018 г. Муниципальный бюджет - 2300,0 тыс. руб. Собственные средства - 2500,0 тыс. руб. В 2019 г. Муниципальный бюджет - 2300,0 тыс. руб. Собственные средства - 2600,0 тыс. руб. В 2020 г. Муниципальный бюджет - 2300,0 тыс. руб. Собственные средства - 2700,0 тыс. руб.
8.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Сохранение тиража газеты "Козельск" на уровне 1800 - 2000 экземпляров. 2. Повышение качественного наполнения содержания и внешнего оформления газетного материала 3. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Общественно-политическая газета "Козельск" учреждена Козельской районной администрацией муниципального района "Козельский район".

Определяющее значение для построения успешной внутренней политики является доступное информирование населения о жизни в районе через средства массовой информации. Любой гражданин имеет право на получение полной и достоверной информации о социально-экономическом положении Козельского района, основных направлениях деятельности муниципальных органов власти.

Среднегодовая численность населения Козельского района за 2017 год составляет 37,1 тыс. чел. (Справочно: среднегодовая численность населения Козельского района в 2016 году составляла 39,0 тыс. чел)

В настоящий момент информационное пространство Козельского района представлено средством массовой информации - печатным изданием - газетой "Козельск". Данная газета издается с 31 марта 1917 года. По данным 2017 года тираж газеты составляет в среднем 1789 экземпляров. Газета выходит 2 раз в неделю и имеет 4-х и 8-ми полосный формат. Стоимость 1 экземпляра газетного номера в 2017 году составила 5 руб, в I полугодии 2018 года - 5 руб. Себестоимость 1 экземпляра газетного номера в 2017 г. составила 35 руб.73 коп. В связи с этим муниципальное учреждение работает с убытками, на покрытие которых необходимо финансирование из бюджета. Стоимость полугодовой подписки в 2017i оду в среднем составляла 243 руб.00 коп. с доставкой. Стоимость подписки в 1 полугодии 2018 года - 243 рубля.00 коп. с доставкой. С января 2018 года МАУ "Редакция газеты "Козельск" планирует субботние выпуски газеты в цветном изображении (4 полосы). Установленные цены для реализации газет позволяют обеспечить доступность публикуемой информации для населения района.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Для того чтобы решить задачу увеличения объема газеты "Козельск", необходимы бюджетные ассигнования, направленные на погашение расходов, связанных с плановым выпуском объема газеты (издательских расходов). Целесообразность и необходимость решения этой задачи на муниципальном уровне объясняется тем, что редакция газеты "Козельск" не в состоянии за счет собственных расходов обеспечить плановое количество издания и публиковать дополнительный объем экземпляров газеты.

Администрацией муниципального района совместно с МАУ "Редакция газеты "Козельск" определена потребность в финансовых ресурсах, необходимых для погашения издательских расходов, связанных с развитием газеты.

Основными источниками доходов МАУ "Редакция газеты "Козельск" являются продажи тиража и газетных площадей. Недостаточная развитость рынка рекламы и малая численность населения города и района делают невозможным рентабельное газетное производство на территории муниципального района. Вместе с тем регулярный выход газеты "Козельск" имеет большое социально-политическое значение, исполняет требование законодательства о публикации муниципальных нормативных правовых актов.

Учитывая социальную направленность осуществляемых мероприятий, формирования единого информационного пространства, развития и поддержки средств массовой информации на территории муниципального образования, необходимо предпринять меры, направленные на дальнейшее улучшение ситуации информационного обеспечения населения города программным методом.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается:

- поддержать единое информационное пространство на территории муниципального района "Козельский район";

- достичь своевременного информирования населения муниципального района о событиях, происходящих в районе. Калужской области и в Российской Федерации в целом:

- обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Козельск" и приложений на уровне 1800 - 2000 экземпляров:

- реализовать конституционные права граждан на получение информации

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- сохранение тиража газеты на уровне 1800 - 2000 экземпляров:

- доступное информированное населения о жизни в районе и области.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Козельский район" в информационных услугах и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли газеты "Козельск" в информированности населения.

- активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества

Задачи муниципальной программы:

1. Создание эффективной, открытой, толерантной системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития МР "Козельский район".

2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год разработки муниципальной программы (оценка)	Реализация муниципальной программы
				2018 год	2019 год	2020 год
Наименование муниципальной программы
1	сохранение тиража газеты на уровне 2000 экземпляров		2000	1800 - 2000	1800 - 2000	1800 - 2000

3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Программа носит исключительно социальный характер и прямой экономической эффективности не имеет.

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается:

- поддержать единое информационное пространство на территории муниципального района "Козельский район";

- достичь своевременного информирования населения муниципального района о событиях, происходящих в районе. Калужской области и в Российской Федерации в целом;

- обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Козельск" и приложений на уровне 1800 - 2000 экземпляров

- реализовать конституционные права граждан на получение информации.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2018 - 2020 годы, в 1 этап.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Объемы выделяемых средств из бюджета муниципального района могут быть изменены путем внесения изменений в настоящую Программу.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программ

Финансирование данной Программы предусмотрено из двух источников:

1) ассигнования из муниципального районного бюджета (поддержка в пределах убытков, возникающих в процессе деятельности редакции газеты):

2) собственные доходы редакции газеты (доходы от объявлений, рекламы, реализации и подписки газет).

На весь период реализации программы (2018 - 2020 годы) финансирование составит: 14700,0 тыс. руб. Финансирование представлено в Приложении N 1.

7. Порядок оценки эффективности муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

7.1. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценок по трем критериям

- степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы;

- соответствие запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Муниципальной программы;

- степень реализации контрольных мероприятий Муниципальной программы.

7.1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

,

где Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи Муниципальной программы;

Si - оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения Муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи Муниципальной программы;

SUM - сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы производится по формуле:

,

где Fi - фактическое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы;

Pi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

7.1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Муниципальной программы определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Муниципальной программы по формуле:

,

где Fin - уровень финансирования реализации основных мероприятий Муниципальной программы;

К - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Муниципальной программы;

L - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

7.1.3. Оценка степени реализации контрольных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) Муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где Меr - оценка степени реализации мероприятий Муниципальной программы:

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го контрольного мероприятия Муниципальной программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

n - количество контрольных мероприятий, включенных в Муниципальную программу;

SUM - сумма значений.

7.1.4 Комплексная оценка эффективности реализации Муниципальной программы (далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:

,

где О - комплексная оценка.

7.2. Реализация Муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

7.3. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 95 и более процентов.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 80 до 95%

Если реализация Муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации
МР "Козельский район"
от 31.01.2018 г. N 64

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 1 к муниципальной программе "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020
Всего	14700,0	4500,0	4600,0	4700,0
в том числе:
по источникам финансирования:
средства местного бюджета	6900,0	2300,0	2300,0	2300,0
собственные средства организаций	7800,0	2500,0	2600,0	2700,0
привлеченные средства	0,00	0,00	0,00	0,00