Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 22 марта 2019 г. N 160 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

В соответствии со статьями 69, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Муниципальный район "Козельский район", постановлением Администрации муниципального района "Козельский район" от 06.09.2018 г. N 672 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск".

2. Признать утратившим силу постановление администрации МР "Козельский район" от 31.01.2018 года N 64 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Козельск" и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами администрации МР "Козельский район" О.С. Михалеву.

Глава администрации

Е.В. Слабова

Утверждена
постановлением администрации
МР "Козельский район"
от 22 марта 2019 г. N 160

Муниципальная программа
"Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

Паспорт муниципальной программы МР "Козельский район" "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального района "Козельский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	МАУ Редакция газеты "Козельск"
3. Цели муниципальной программы	- активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества - обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Козельский район" в информационных услугах и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли газеты "Козельск" в информированности населения.
4. Задачи муниципальной программы	1. Создание эффективной, открытой, толерантной системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития МР "Козельский район". 2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью.
5. Индикаторы муниципальной программы	сохранение тиража газеты на уровне 1600-2000 экземпляров
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 г.
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Общий объем финансирования программы: Всего 30000,0 тыс. руб., в том числе: Муниципальный бюджет - 15000,0 тыс. руб., Собственные средства - 15000,0 тыс. руб. В 2019 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб. В 2020 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб. В 2021 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб. В 2022 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб. В 2023 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб. В 2024 г. Муниципальный бюджет - 2500, 0 тыс. руб., Собственные средства - 2500, 0 тыс. руб.
8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Сохранение тиража газеты "Козельск" на уровне 1600-2000 экземпляров. 2. Повышение качественного наполнения содержания и внешнего оформления газетного материала 3. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Общественно-политическая газета "Козельск" учреждена Козельской районной администрацией муниципального района "Козельский район".

Определяющее значение для построения успешной внутренней политики является доступное информирование населения о жизни в районе через средства массовой информации. Любой гражданин имеет право на получение полной и достоверной информации о социально-экономическом положении Козельского района, основных направлениях деятельности муниципальных органов власти.

Среднегодовая численность населения Козельского района за 2018 год составляет 36,0 тыс. чел. (Справочно: среднегодовая численность населения Козельского района в 2017 году составляла 37,1 тыс. чел)

В настоящий момент информационное пространство Козельского района представлено СМИ - сайт газеты "Козельск" и печатным изданием - газетой "Козельск". Данная газета издается с 31 марта 1917 года. По данным 2018 года тираж газеты составляет в среднем 1600 экземпляров. Газета выходит 2 раз в неделю и имеет 4-х и 8-ми полосный формат. Стоимость 1 экземпляра газетного номера в 2018 году составила 5 руб.

Себестоимость 1 экземпляра газетного номера в 2018 г. составила 45 руб. 73 коп. В связи с этим муниципальное учреждение работает с убытками, на покрытие которых необходимо финансирование из бюджета. Стоимость полугодовой подписки в 2018 году в среднем составляла 243 руб. 00 коп. с доставкой. Стоимость подписки в 1 полугодии 2019 года -243 рубля. 00 коп. без доставки. С января 2018 года МАУ "Редакция газеты "Козельск" субботние выпуски газеты выходят в цветном изображении (4 полосы) , а с марта 2018 года субботние выпуски (8 полос) выходят полностью в цветном изображении. Установленные цены для реализации газет позволяют обеспечить доступность публикуемой информации для населения района.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Для того чтобы решить задачу увеличения объема газеты "Козельск", необходимы бюджетные ассигнования, направленные на погашение расходов, связанных с плановым выпуском объема газеты (издательских расходов). Целесообразность и необходимость решения этой задачи на муниципальном уровне объясняется тем, что редакция газеты "Козельск" не в состоянии за счет собственных расходов обеспечить плановое количество издания и публиковать дополнительный объем экземпляров газеты.

Администрацией муниципального района совместно с МАУ "Редакция газеты "Козельск" определена потребность в финансовых ресурсах, необходимых для погашения издательских расходов, связанных с развитием газеты.

Основными источниками доходов МАУ "Редакция газеты "Козельск" являются продажи тиража и газетных площадей. Недостаточная развитость рынка рекламы и малая численность населения города и района делают невозможным рентабельное газетное производство на территории муниципального района. Вместе с тем регулярный выход газеты "Козельск" имеет большое социально-политическое значение, исполняет требование законодательства о публикации муниципальных нормативных правовых актов.

Учитывая социальную направленность осуществляемых мероприятий, формирования единого информационного пространства, развития и поддержки средств массовой информации на территории муниципального образования, необходимо предпринять меры, направленные на дальнейшее улучшение ситуации информационного обеспечения населения города программным методом.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается:

- поддержать единое информационное пространство на территории муниципального района "Козельский район";

- достичь своевременного информирования населения муниципального района о событиях, происходящих в районе, Калужской области и в Российской Федерации в целом;

- обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Козельск" и приложений на уровне 1600-2000 экземпляров;

- реализовать конституционные права граждан на получение информации

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- сохранение тиража газеты на уровне 1600-2000 экземпляров;

- доступное информированное населения о жизни в районе и области.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- обеспечение социальной потребности населения муниципального района "Козельский район" в информационных услугах и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли газеты "Козельск" в информированности населения.

- активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Козельского района и общества.

Задачи муниципальной программы:

1. Создание эффективной, открытой, толерантной системы информирования общества об основах муниципальной политики, основных направлениях развития МР "Козельский район".

2. Создание и развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью.

Утверждено
постановлением администрации
МР "Козельский район"
от 22 марта 2019 г. N 160

Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год предшествующий году разработки муниципальной программы	Год разработки муниципальной программы	Годы реализация муниципальной программы
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
"Поддержка муниципального автономного учреждении "Редакция газеты "Козельск"
1	сохранение тиража газеты на уровне 1600-2000 экземпляров		2000	1600-2000	1600-2000	1600-2000	1600-2000	1600-2000	1600-2000	1600-2000

3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Программа носит исключительно социальный характер и прямой экономической эффективности не имеет.

В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается:

- поддержать единое информационное пространство на территории муниципального района "Козельский район";

- достичь своевременного информирования населения муниципального района о событиях, происходящих в районе, Калужской области и в Российской Федерации в целом;

- обеспечить систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Козельск" и приложений на уровне 1600-2000 экземпляров

- реализовать конституционные права граждан на получение информации.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2019 - 2024 годы, в 1 этап.

5. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Объемы выделяемых средств из бюджета муниципального района могут быть изменены путем внесения изменений в настоящую Программу.

5.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программ

Финансирование данной Программы предусмотрено из двух источников:

1) ассигнования из муниципального районного бюджета (поддержка в пределах убытков, возникающих в процессе деятельности редакции газеты);

2) собственные доходы редакции газеты (доходы от объявлений, рекламы, реализации и подписки газет).

На весь период реализации программы (2019 - 2024 годы) финансирование составит: 30000,0 тыс. руб. Финансирование представлено в Приложении N 1.

Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
МР "Козельский район"
от 22 марта 2019 г. N 160

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	30000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
том числе:
по источникам финансирования:
средства местного бюджета	15000,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0
собственные средства организаций	15000,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0
привлеченные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

6. Перечень мероприятий муниципальной программы "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. руб)	В том числе по годам реализации программы (тыс. руб)
						2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Проведение мониторинга в потребности населения района в информационных услугах	ежегодно	МАУ "Редакция газеты "Козельск"	нет
2	Создание эффективной, открытой системы информирования населения района об основах муниципальной политики, основных направлениях развития района	регулярно	МАУ "Редакция газеты "Козельск"	нет
3	Проведение мониторинга по предупреждению возникших проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированных параметров	ежемесячно	Администрация МО МР "Козельский район"	Бюджет МО МР "Козельский район"	15000	2500	2500	2500	2500	2500	2500

Утверждена
постановлением администрации
МР "Козельский район"
от 22 марта 2019 г. N 160

Методика
оценки эффективности муниципальной программы МО МР "Козельский район" "Поддержка муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Козельск"

1. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы

МО МР "Козельский район" (далее - Муниципальная программа) проводится на основе оценок по двум критериям:

- степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы ;

- степень реализации контрольных событий (мероприятий) Муниципальной программы .

1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей) Муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- оценка степени достижения цели, решения задачи Муниципальной программы, %;

Si - оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения Муниципальной программы , отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число индикаторов (показателей), характеризующих степень достижения цели, решения задачи Муниципальной программы ;

- сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

Fi - фактическое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы ;

Pi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

1.2. Оценка степени реализации контрольных событий (мероприятий) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) Муниципальной программы производится по следующей формуле:

где:

Mer - оценка степени реализации мероприятий Муниципальной программы ;

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го контрольного события (мероприятия) Муниципальной программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";

n - количество контрольных событий (мероприятий), включенных в Муниципальную программу ;

- сумма значений.

В случае отсутствия в Муниципальной программе в отчетном году контрольных событий (мероприятий) расчет комплексной оценки Муниципальной программы принимается равным оценке степени достижения цели и решения задачи Муниципальной программы.

2. Реализация Муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

3. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 95% и более процентов.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 80 до 95%.

Если реализация Муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.