Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 26 февраля 2018 г. N 109-18 "Об утверждении Положения об общественных лесных инспекторах Калужской области"

В соответствии со статьями 83, 96 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 11, 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ), приказываю:

1. Утвердить Положение об общественных лесных инспекторах Калужской области (далее - Положение) (прилагается).

2. Директорам государственных казенных учреждений Калужской области "лесничеств" организовать работу в соответствии с Положением в срок до 01 апреля 2018 г.

3. Отделу организационно-контрольной работы в срок до 01 марта 2018 г.:

- разместить Положение на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калужской области;

- направить Положение для опубликования в средствах массовой информации с целью привлечения населения в общественные лесные инспекторы Калужской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Антохина

Утверждено
приказом
Министерства природных ресурсов и экологии
Калужской области
от 26 февраля 2018 N 109-18

Положение
об общественном лесном инспекторе Калужской области

Настоящее Положение об общественном лесном инспекторе Калужской области (далее - Положение) устанавливает основы правового регулирования деятельности общественных лесных инспекторов и определяет возможные формы их поддержки органами исполнительной власти в области лесных отношений в целях широкого распространения и развития их деятельности на лесных участках на территории Калужской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет принципы и порядок привлечения граждан к сотрудничеству в вопросах использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Калужской области.

1.2. Общественный лесной инспектор - гражданин, изъявивший желание оказывать помощь в охране лесов от различных нарушений требований лесного законодательства и привлекаемый к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3. Правовую основу деятельности по привлечению граждан к сотрудничеству с государственными лесными инспекторами Калужской области определяют Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также настоящее Положение.

1.4. Деятельность общественных лесных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности.

1.5. Общественный лесной инспектор не является государственным гражданским служащим или должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) и государственного казенного учреждения Калужской области "лесничество" (далее - ГКУ КО "лесничество").

1.6. Общественные лесные инспекторы привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности:

1.6.1. Предотвращение и пресечение нарушений требований лесного законодательства;

1.6.2. Проведение санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных, противопожарных мероприятий;

1.6.3. Осуществление патрулирования лесов совместно с должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах, сотрудниками правоохранительных органов;

1.6.4. Контроль за соблюдением гражданами доступа, въезда транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах, и, в случаях выявления фактов нарушения ограничения, незамедлительное уведомление лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

1.6.5. Общественные лесные инспекторы осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством государственных лесных инспекторов в лесничествах в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Порядок оформления гражданина для придания ему статуса общественного лесного инспектора и основания прекращения его деятельности

2.1. Подбор общественных лесных инспекторов осуществляется из числа граждан с принципиальной жизненной позицией, непримиримых к различным нарушениям требований законодательства и нарушителям, их совершающих.

2.2. Для придания статуса общественного лесного инспектора гражданин представляет следующие документы:

2.2.1. Личное заявление на имя директора ГКУ КО "лесничество";

2.2.2. Рекомендации с места работы, учёбы;

2.2.3. Анкету, в которой он указывает свою фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, паспортные данные, образование, сведения о месте работы или учёбы, адрес места жительства, и контактный телефон;

2.2.4. Две матовые фотографии размером 3х4;

2.2.5. Ксерокопии заполненных страниц паспорта;

2.2.6. Согласие на обработку персональных данных.

2.3. Зачисление гражданина общественным лесным инспектором и закрепление его за соответствующим ГКУ КО "лесничество" оформляется приказом директора ГКУ КО "лесничество".

2.4. В приказе о его зачислении указывается координирующий деятельность общественного лесного инспектора государственный лесной инспектор в лесничествах.

2.5. Вновь зачисленному общественному лесному инспектору устанавливается испытательный срок 1 год и выдаётся временное удостоверение.

2.6. Общественному лесному инспектору, успешно прошедшему испытательный срок, выдаётся удостоверение установленного образца, срок действия которого продлевается через каждые пять лет (приложение N 1).

2.7. Удостоверение общественного лесного инспектора подписывается руководителем соответствующего ГКУ КО "лесничество".

2.8. На общественного лесного инспектора ведется карточка учёта (приложение N 2) и иные материалы, характеризующие его деятельность. Карточка учёта хранится в ГКУ КО "лесничество", в зоне деятельности которого осуществляет свою деятельность общественный лесной инспектор.

2.9. Полномочия общественного лесного инспектора прекращаются:

2.9.1. По его собственной инициативе на основании письменного заявления;

2.9.2. В случае совершения им поступка, порочащего честь и достоинство общественного лесного инспектора, установления факта использования им удостоверения в личных корыстных интересах, а также в случае недобросовестного выполнения своих обязанностей;

2.9.3. При получении сведений о возбуждении уголовного дела в его отношении;

2.9.4. При выходе из гражданства Российской Федерации;

2.9.5. В случае представления заведомо ложных сведений при оформлении документов;

2.10. Прекращение полномочий общественного лесного инспектора оформляется приказом директора ГКУ КО "лесничество".

2.11. В случае прекращения полномочий общественного лесного инспектора его удостоверение изымается для уничтожения.

3. Организация работы с общественным лесным инспектором

3.1. Государственный лесной инспектор, координирующий деятельность общественного лесного инспектора, обязан:

3.1.1. Давать общественному лесному инспектору конкретные поручения, инструктировать о способах их выполнения и контролировать их исполнение;

3.1.2. Проводить занятия по формам и методам работы общественных лесных инспекторов в части охраны лесов и профилактике лесонарушений;

3.1.3. Повышать правовую грамотность общественного лесного инспектора, обеспечив его специальной тематической литературой;

3.1.4. Распространять положительный опыт деятельности общественных лесных инспекторов, вносить предложения руководителю лесничества по его совершенствованию;

3.1.5. Вести учёт проделанной работы общественным лесным инспектором.

3.2. Государственному лесному инспектору, координирующему деятельность общественного лесного инспектора, запрещается:

3.2.1. Поручать общественному лесному инспектору самостоятельное проведение оперативных мероприятий, составлять протоколы об административных правонарушениях;

3.2.2. Привлекать общественного лесного инспектора к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для его жизни и здоровья;

3.2.3. Знакомить общественного лесного инспектора с документами, содержащими сведения ограниченного пользования.

4. Функции и права общественного лесного инспектора

4.1. Общественный лесной инспектор под руководством координирующего его деятельность государственного лесного инспектора в лесничествах выполняет следующие функции:

а) принимает участие в мероприятиях, проводимых ГКУ КО "лесничество", органами внутренних дел по предотвращению и пресечению лесонарушений;

б) фиксирует, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения лесного законодательства и направляет соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, координирующему его деятельность государственному лесному инспектору в лесничествах, руководителю ГКУ КО "лесничество";

в) проводит работу среди населения по разъяснению законодательных и иных нормативных правовых актов в области лесных отношений, ведет агитационную работу по рациональному использованию лесных ресурсов и соблюдению лесного законодательства;

г) информирует в установленные сроки координирующего его деятельность государственного лесного инспектора в лесничествах и руководителя ГКУ КО "лесничество" о выполненной работе.

4.2. Общественный лесной инспектор обязан:

а) знать законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере лесных отношений;

б) проявлять высокую культуру в работе, во взаимоотношениях с лесопользователями, добросовестно выполнять свои обязанности;

в) своевременно информировать координирующего его деятельность государственного лесного инспектора в лесничествах и руководителя ГКУ КО "лесничество" о выявленных фактах нарушения лесного законодательства.

4.3. Общественный лесной инспектор имеет право:

а) принимать участие в мероприятиях, проводимых лесничествами, органами внутренних дел, по предотвращению и пресечению лесонарушений;

б) присутствовать при составлении актов о лесонарушении, протоколов об административных правонарушениях и способствовать их направлению в уполномоченные органы в установленные сроки;

в) в ходе совместного с государственными лесными инспекторами мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проверять у лиц, осуществляющих работы в лесу, наличие документов, подтверждающих законность проведения работ;

г) указывать гражданам, юридическим лицам, нарушавшим лесное законодательство, на не допустимость совершения лесонарушений, обязанность его прекратить и необходимость соблюдения установленного порядка;

д) принимать меры по охране места совершения лесонарушении, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения лесонарушений с последующей передачей их государственным лесным инспекторам, сотрудникам полиции;

е) оказывать иное содействие координирующему его деятельность государственному лесному инспектору в лесничествах, руководителю ГКУ КО "лесничество" в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) принимать участие в проведении санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных, противопожарных мероприятий (акций по уборке мусора, посадке деревьев и т.д.);

з) пропагандировать и проводить разъяснительную работу с населением по вопросу бережного отношения к лесу, улучшения его санитарного состояния, а также экологического благополучия территории Калужской области в целом, способствовать воспитанию по этим вопросам подрастающего поколения.

5. Оценка работы общественного лесного инспектора

5.1. Эффективность деятельности общественного лесного инспектора оценивается руководителем лесничества на основании информации, полученной от государственного лесного инспектора в лесничествах, координирующего деятельность общественного лесного инспектора.

5.2. Общественные лесные инспекторы за активное участие в охране лесов от различных нарушений лесного законодательства, добросовестное исполнение возложенных обязанностей, активное участие в проведении мероприятий по охране лесов могут награждаться Благодарственными письмами и Почетными грамотами, а также иными формами поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к пункту 2.6.
Положения общественном лесном
инспекторе Калужской области

                          ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ

           ОБЩЕСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ИНСПЕКТОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Внешняя сторона

                        Цвет обложки ярко-красный

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ ИНСПЕКТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                    2. Внутренний разворот (вкладыш)

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области _____________________________ (наименование государственного казенного учреждения Калужской области)		Действителен по ___________________ 20_ г. Срок удостоверения продлен по ______ 20_ г.
фото		М.П.	Директор ____________ (подпись)
3 х 4 М.п.	УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____ _______________________ (фамилия, имя, отчество) _______________________	Срок удостоверения продлен по ______ 20_ г.
		М.П.	Директор _____________ (подпись)
	является общественным _ лесным инспектором Калужской области _______________________ (личная подпись)	Срок удостоверения продлен по ______ 20_ г.
		М.П.	Директор _____________ (подпись)
Директор ____________________ (подпись) _____________ (дата выдачи)

Приложение N 2
к пункту 2.8.
Положения общественном лесном
инспекторе Калужской области

                  (наименование ГКУ КО "лесничество")

Карточка учета N _______

общественного лесного инспектора

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

Начато "__" ________________ 20___ г.

Окончено "__" ________________ 20___ г.

Фамилия _______________________________________________      Место

Имя ___________________________________________________      для

Отчество ______________________________________________      фото

Число, месяц и год рождения _____________________________________________

Место рождения __________________________________________________________

Место жительства ________________________________________________________

_________________________________ тел. __________________________________

Место работы и занимаемая должность _____________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________ тел. ___________________________________

_________________________________________________________________________

Зачислен общественным лесным инспектором и закреплен за _________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование ГКУ "лесничество")

"___" _______________ 20___ г.

Закреплённый маршрут патрулирования (объект) ____________________________

_________________________________________________________________________

                    (заполняется участковым лесничим)

Номер удостоверения общественного лесного инспектора	Дата выдачи	Срок действия	Личная подпись	Причина выбытия из состава общественных лесных инспекторов

Руководитель лесничества

_________________________________________ __________________________ М.П.

          (фамилия, имя, отчество)                 (подпись)