Постановление Администрации МР Жиздринский район Калужской области от 20 марта 2018 г. N 162 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Жиздринском районе" (в новой редакции)"

С целью обеспечения безопасности граждан на территории Жиздринского района Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и на основании решения коллегии при Главе администрации МР "Жиздринский район" от 23.11.2016 N 7, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Жиздринский район", утвержденного постановлением администрации МР "Жиздринский район" от 20.08.2013 N 1033, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Жиздринском районе" (прилагается).

2. Установить, что участники муниципальной программы: Государственное казенное учреждение Калужской области "Центр занятости населения Жиздринского района" (далее - ЦЗН); Филиал по Жиздринскому району федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области" (далее - Филиал по Жиздринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области); Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Жиздринского района" (далее - ГБУЗ КО "ЦРБ Жиздринского района"); Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Людиновский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Жиздринского и Людиновского муниципальных районов) (далее - МОМВД России по Жиздринскому району) являются участниками муниципальной программы по согласованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за реализацией муниципальной программы возложить на заместителя Главы администрации МР "Жиздринский район" по социальным вопросам Ж.В. Родину.

Глава администрации Жиздринского района

А.Е. Барыбин

Утверждено
постановлением администрации МР
"Жиздринский район"
от 20 марта 2018 г. N 162

Паспорт муниципальной программы профилактика правонарушений в Жиздринском районе

Ответственный исполнитель	Отдел спорта и молодежной политики администрации МР "Жиздринский район"
Соисполнитель	Комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации МР "Жиздринский район"
Цели программы	Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования
Задачи программы	- снижение уровня преступности на территории муниципального образования; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений; - активизация участия и улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
Индикаторы программы	- динамика преступности; - уровень криминогенности населения (количество установленных за преступления лиц); - снижение доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления; - снижение числа административных правонарушений; - снижение доли уличных преступлений; - уменьшение доли несовершеннолетних, в числе установленных преступников;
Сроки реализации	2017 - 2019 годы
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 59 989 рублей: 2017 г. - 9 989 руб.; 2018 г. - 25 000 руб.; 2019 г. - 25 000 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечение нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организации по обеспечению охраны общественного порядка на территории Жиздринского района; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление общей обстановки на улицах и других общественных местах; - снижение уровня рецидивной и бытовой преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усиление контроля над миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

Раздел 1. Характеристика проблемы на решение которой направлена программа

Анализ данных о состоянии преступности в районе свидетельствует о том, что 2016 году произошел рост уровня преступности в районе. Всего за 9 месяцев 2016 года зарегистрировано 100 преступлений против 94 в аналогичном периоде 2015 года. Не смотря на то, что в истекшем периоде 2016 года особо тяжких преступлений не зарегистрировано, увеличилось количество зарегистрированных тяжких преступлений, преступлений средней тяжести, увеличилось количество зарегистрированных преступлений небольшой тяжести в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, по-прежнему, ведущую роль в количестве зарегистрированных преступлений составляют кражи - 40% от общего числа зарегистрированных преступлений.

Вместе с тем, в 2016 году увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершенных на улицах и в общественных местах, по линии незаконного оборота оружия количество увеличилось на 300%, однако, не допущено преступлений совершенных несовершеннолетними, а также уменьшилось количество преступлений ранее совершавшими и в группах.

Совершения преступлений в составе организованных преступных групп, иных проявлений организованной преступности на территории района не зарегистрировано.

Раздел 2. Основные цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основной стратегической целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования.

Для достижения цели решаются следующие тактические задачи:

1. Снижение уровня преступности на территории муниципального образования.

2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений

4. Активизация участия и улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

5. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

6. Снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Для оценки эффективности Программы используется система целевых показателей:

Сведения об индикаторах (показателях) программы и их значениях

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			Год предыдущий году разработки программы (факт 2015)	Год разработки программы (оценка за 9 месяцев 2016)	Реализации муниципальной программы
					2017	2018	2019
1	Динамика преступности	Общее количество за год	94	100	99	98	97
2	Уровень криминогенности	Количество установленных лиц за преступления	74	72	73	74	75
3	Доля преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	Общее количество за год	41	32	31	30	29
4	Число административных правонарушений	Общее количество за год	521	459	458	457	456
5	Доля уличных преступлений	Общее количество за год	13	24	23	22	21
6	Доля несовершеннолетних, в числе установленных преступников	Общее количество за год	1	1	0	0	0

Раздел 3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы к окончанию 2019 года в системе профилактики правонарушений будет обеспечено улучшение криминогенной ситуации, снижение уровня преступности и достигнуты следующие результаты:

1. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации.

2. Обеспечение нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений.

3. Улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организации по обеспечению охраны общественного порядка на территории Жиздринского района.

4. Уменьшение общего числа совершаемых преступлений на территории района на 10 процентов по сравнению с показателями 2016 года.

5. Оздоровление общей обстановки на улицах и других общественных местах и снижение уровня уличной преступности на 10 процентов по сравнению с показателями 2016 года.

6. Снижение уровня рецидивной и бытовой преступности на 10 процентов по сравнению с показателями 2016 года.

7. Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи и тем самым снижение уровня преступности среди несовершеннолетних на 50 процентов по сравнению с показателями 2016 года.

8. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий.

9. Усиление контроля над миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

10. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом. наркотических и психотропных веществ на 3 процента по сравнению с показателями 2016 года.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы:
						2017	2018	2019
1	Проведение мониторинга, разработка и внесение предложений по возможности установления в соответствии с действующим законодательством дополнительных гарантий занятости граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, не имеющих постоянного источника дохода	2017 - 2019	ЦЗН Филиал по Жиздринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области	Не требует финансирования
2	Оказание материальной помощи освободившимся из воспитательных колоний несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, и воспитанникам детских домов	2017 - 2019	ОСЗН	Не требует финансирования
3	Организация работы пункта сбора гуманитарной помощи для лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2017 - 2019	ОСЗН	Не требует финансирования
4	Организация бесплатного медицинского обследования, медицинских реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не имеющих страхового медицинского полиса, в поликлиниках по месту жительства (пребывания)	2017 - 2019	ГБУЗ КО "ЦРБ Жиздринского района"	Не требует финансирования
5	Обеспечение полного комплекса диагностического обследования на туберкулез всех лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2017 - 2019	ГБУЗ КО "ЦРБ Жиздринского района"	Не требует финансирования
6	Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения лицам, освободившимся из мест лишения свободы	2017 - 2019	ЦЗН	Не требует финансирования
7	Организация проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами организаций	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району	Не требует финансирования
8	Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действия при совершении в отношении их правонарушений	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району	Бюджет МР "Жиздринский район"	11.0	1.0	5.0	5.0
9	Совершенствование методики работы с несовершеннолетними и их законными представителями по реализации Закона Калужской области N 561-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию"	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району Отдел образования	Не требует финансирования
10	Принятие мер по совершенствованию организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения, стимулирование участия населения в их деятельности во всех муниципальных образованиях области	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району	местный бюджет	10.0	2.0	4.0	4.0
11	Осуществление комплекса мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, незаконной трудовой и предпринимательской деятельности иностранными гражданами	2017 - 2019	МО МВД России по Жиздринскому району	Не требует финансирования
12	Реализация мер по предотвращению возможности возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району	Не требует финансирования
13	Организация проведения дополнительных мероприятий по выявлению несовершеннолетних мигрантов, уклоняющихся от посещения образовательных и медицинских учреждений профилактических учреждений, а также страдающих инфекционными заболеваниями, принятию к беспризорным и безнадзорным детям из числа незаконных мигрантов мер по помещению их в специализированные социальные учреждения, возвращению их в места проживания	2017 - 2019	МОМВД России по Жиздринскому району ОСЗН	местный бюджет	5.0	1.0	2.0	2.0
14	Участие в областном конкурсе социальной рекламы, направленного на формирование активной позиции граждан по предупреждению терроризма, экстремизма и других правонарушений в молодежной среде	2017 - 2019	Администрация района	местный бюджет	5.0	1.0	2.0	2.0
15	Развитие движения молодежных трудовых отрядов, привлекающих к работе трудных детей и подростков	2017 - 2019	Администрация района Отдел образования	Не требует финансирования
16	Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию профилактической работы по предупреждению правонарушений в молодежной среде.	2017 - 2019	Администрация района	местный бюджет	5.0	1.0	2.0	2.0
17	Участие в областном детском турнире по футболу среди дворовых команд "Кожаный мяч"	2017 - 2019	Администрация района Отдел образования	местный бюджет	5.0	1.0	2.0	2.0
18	Организация участия подростков и молодежи в зимних и летних Неделях здоровья в Калужской области	2017 - 2019	Администрация района Отдел образования	местный бюджет	5.0	1.0	2.0	2.0
19	Участие в ежегодном областном фестивале трудовых отрядов школьников	2017 - 2019	Отдел образования	местный бюджет	7.0	1.0	3.0	3.0
20	Обеспечение работы "Школы противодействия экстремизму" с участием правоохранительных органов	2017 - 2019	Отдел образования МОМВД России по Жиздринскому району	Не требует финансирования
21	Участие в областном смотре-конкурсе школьных информационных материалов и социальных проектов по пропаганде здорового образа жизни "Здоровье - это здорово!" (школьный сайт, школьная периодика, школьный проект, школьная радиопередача, плакат, листовка по здоровому образу жизни)	2017 - 2019	Отдел образования	местный бюджет	6.989	0.989	3.0	3.0
Итого					59.989	9.989	25.0	25.0
Районный бюджет					59.989	9.989	25.0	25.0