Распоряжение Администрации Мещовского района Калужской области от 5 марта 2018 г. N 81-Р "Об утверждении должностной инструкции главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района Мещовский район" (в сфере закупок)"

На основании ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 7, 35 Устава муниципального района "Мещовский район":

1. Утвердить должностную инструкцию главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" (в сфере закупок) (прилагается).

2. Приложение N 5 "Должностная инструкция ведущего специалиста отдела муниципального хозяйства администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Мещовский район" Калужской области (в сфере закупок) к распоряжению администрации муниципального района "Мещовский район" от 03.05.2017 г. N 129-р "Об утверждении должностных инструкций работников отдела муниципального хозяйства" признать утратившим силу.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

В.Г. Поляков

Должностная инструкция
главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" (в сфере закупок)

1. Общие положения

1.1. Должность муниципальной службы главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" относится к категории должностей: специалисты.

1.2. Должность муниципальной службы главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" относится к группе должностей: старшая (пункт 2.2 Раздела 2 Закона Калужской области от 27.12.2006 г. N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области").

1.3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: обеспечение деятельности органа местного самоуправления.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение.

1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей: обеспечение исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других нормативных актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

1.6. Порядок назначения и освобождения от должности: распоряжением Главы администрации муниципального района "Мещовский район".

1.7. Наличие и состав подчиненных: - нет.

1.8. Непосредственная подчиненность: заведующему отделом муниципального хозяйства.

1.9. Порядок замещения должности и освобождения от должности:

Замещение должности главного специалиста отдела муниципального хозяйства осуществляется по результатам конкурса (в случае его проведения) согласно заключенного трудового договора в соответствии с распоряжением Главы администрации района, освобождение от должности производится в соответствии с распоряжением Главы администрации района согласно требований действующего законодательства.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Для замещения должности главного специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Уровень образования: высшее, не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Стаж работы: без предъявления требований к стажу;

2.1.3. Базовые знания:

1) Государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) основ Конституции Российской Федерации;

3) Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

5) Закона Калужской области от 03.12.2007 г. N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области";

6) Федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции;

7) Указов Президента Российской Федерации;

8) постановлений Правительства Российской Федерации;

9) иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере;

10) правил делового этикета;

11) правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, муниципального органа, порядка работы со служебной информацией.

2.1.4. Базовые умения:

- работы с правовыми актами; подготовки и ведения деловой переписки;

- соблюдение этики делового общения при взаимодействии с гражданами;

- владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;

- работы в сети "Интернет" и информационноправовых системах.

2.2. Функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Главный специалист должен обладать знаниями законодательства Российской Федерации, законодательства Калужской области, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями в сфере закупок товаров, работ, услуг, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей:

- Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других нормативных актов в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.2.2. Требования к профессиональным умениям:

- умение разрабатывать проекты муниципальных контрактов;

- умение вести необходимую документацию, связанную с определением поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

- работа с правовыми актами;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов;

- оперативно принимать решения и их реализовывать;

- подготавливать и вести деловую переписку;

- соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами;

- владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;

- работать в единой информационной системе в сфере закупок в сети "Интернет" и других информационных системах.

3. Должностные обязанности муниципального служащего

Наряду с основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными статьями 12 и 14.2 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на него возлагается исполнение задач, предусмотренных в пункте 1.5. настоящей должностной инструкции, и исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1 настоящей должностной инструкции.

3.1. Перечень должностных обязанностей:

3.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, Законы Калужской области, Устав муниципального района "Мещовский район" и иные муниципальные нормативные и правовые акты, относящиеся к его деятельности, обеспечивать их исполнение;

3.1.2. Выполнять все условия и требования трудового договора и настоящей должностной инструкции;

3.1.3. Соблюдать установленные в администрации Правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

3.1.4. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.1.5. Представлять в установленном порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, сведения о себе и членах своей семьи, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

3.1.6. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства РФ или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

3.1.7. Уведомлять в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов в письменной форме Главу администрации района о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких - либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.1.8. Соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3.1.9. Поддерживать уровень квалификации необходимой для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

3.1.10. Главный специалист является сотрудником контрактной службы.

3.1.10.1. При подготовке к проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком;

- подготавливает извещения, документацию о закупках (за исключением описания объекта закупки), проекты контрактов, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, иные документы, необходимые для осуществления закупок, а также изменения в извещениях, документации о закупках;

- организует подготовку описания объекта закупки в извещениях о проведении запросов котировок, документации об иных закупках;

- обеспечивает осуществление закупки в случаях, предусмотренных планом-графиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа указанных субъектов;

- обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.1.10.2. При проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами:

- размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- организует подготовку и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения в отношении положений документации о закупке;

- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках;

- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (при наличии возможности);

- создает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке (при наличии возможности);

- организует ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (при наличии возможности);

- обеспечивает деятельность комиссий по осуществлению закупок, в том числе проверку соответствия участников установленным требованиям;

- обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

- подготавливает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых их членами;

- обеспечивает хранение заявок на участие в закупках и всех документов, оформляемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также аудиозаписей процедур.

3.1.10.3. При заключении контрактов:

- обеспечивает заключение контрактов;

- осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов;

- контролирует поступление денежных средств в обеспечение исполнения контрактов;

- информирует лицо, предоставившее банковскую гарантию, об отказе в ее принятии с указанием причин, которые послужили основанием для отказа.

3.1.11. Иные обязанности:

- информирует о необходимости получить сертификаты электронных подписей для работы в единой информационной системе;

- оповещает ответственных исполнителей, на которого возложена обязанность контролировать исполнение контрактов, о заключении контракта;

- размещает в единой информационной системе предусмотренный отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения контракта;

3.1.12. В случае отсутствия главного специалиста отдела муниципального хозяйства (в сфере закупок) исполняет следующие обязанности:

- участвует в разработке плана закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, размещает в единой информационной системе планы закупок и внесенные в них изменения;

- обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании планов закупок;

- участвует в разработке плана-графика, осуществляет подготовку изменений для внесения в них, размещает в единой информационной системе планы-графики и внесенные в них изменения;

- организует утверждение планов закупок, планов-графиков и изменений в них;

- составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Права муниципального служащего, связанные с осуществлением должностных обязанностей

Наряду с основными правами, предусмотренными статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", при исполнении должностных обязанностей имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом муниципального хозяйства, работников структурных подразделений администрации муниципального района "Мещовский район";

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;

4.4. Вносить предложения по усовершенствованию деятельности отдела муниципального хозяйства;

4.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Ответственность муниципального служащего

Главный специалист несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Порядок принятия решений муниципальным служащим

6.1. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1.1. Принятие решения о соответствии предоставленных документов требованиям законодательства и полноты;

6.1.2. Запрос недостающих документов;

6.1.3. Отказ о приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа;

6.1.4. Выбор метода организации и выполнения поставленных задач.

6.2. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией принимает участие:

- в подготовке информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

- в подготовке проектов правовых муниципальных актов;

- проектов писем для ведения деловой переписки.

6.3. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области, законодательством муниципального образования, положением об отделе муниципального хозяйства, правил ведения делопроизводства в администрации муниципального района "Мещовский район".

7. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

Осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения:

- с руководителем структурного подразделения;

- с другими сотрудниками структурного подразделения;

- с сотрудниками органов местного самоуправления;

- с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с государственными органами;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований;

- с гражданами и организациями.

8. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

8.1. Главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией, не оказывает муниципальных, государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

9.1. Доля поручений, выполненных без нарушения сроков.

9.2. Доля проектов правовых актов, подготовленных без нарушения сроков.

9.3. Доля мероприятий, предусмотренных планами органа местного самоуправления, выполненных без нарушения сроков.

9.4. Доля внеплановой работы в общем объеме работы.