Постановление Администрации МР Куйбышевский район Калужской области от 11 июля 2018 г. N 213 "Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2018 год"

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Администрация муниципального района "Куйбышевский район" постановляет:

1. Утвердить программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2018 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела экономики и имущественных отношений администрации МР "Куйбышевский район".

Глава администрации муниципального района "Куйбышевский район"

С.Н. Макридов

Утверждена
постановлением администрации
Администрации муниципального
района "Куйбышевский район"
от "11" июля 2018 года N 213

Программа
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2018 год

Цели профилактических мероприятий

Предупреждение нарушения субъектами контроля обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства.

Разъяснение субъектам контроля обязательных требований, предотвращающих возможные нарушения обязательных требований законодательства.

Задачи профилактических мероприятий

Формирование понимания обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации у субъектов контрольной деятельности.

Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований субъектами контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

Субъекты муниципального земельного контроля

Муниципальный земельный контроль в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом исполнения муниципальной функции при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района "Куйбышевский район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Куйбышевский район" от 20 декабря 2017 года N 375, осуществляется за соблюдением:

1) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

2) порядка переуступки права пользования землей;

3) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнению обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

4) выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

5) своевременного и качественного выполнения обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

6) выполнения требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

7) наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков.

Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:

1) выявление признаков нарушений земельного законодательства;

2) установление отсутствия признаков нарушений земельного законодательства;

3) направление актов проверки соблюдения земельного законодательства с соответствующими материалами начальнику в Управление Россельхознадзора по Калужской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.

Обязанности собственников и арендаторов по использованию земельных участков установлены статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, правообладатели земельных участков являются поднадзорными субъектами.

Ключевые риски, меры к предотвращению ключевых рисков

Ключевым и наиболее значимым риском муниципального земельного контроля является увеличение количества нарушений субъектами контроля.

Мерами к предотвращению, снижению ключевых рисков является проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение законодательства РФ в сфере земельных правоотношений, на побуждение субъектов контроля к добросовестному исполнению работ.

Специалистом муниципального земельного контроля осуществляется информирование субъектов контроля о результатах деятельности. Доводится информация о недопустимости нарушений требований земельного законодательства. Доводится информация о мерах ответственности за допущенные нарушения.

Указанная работа проводится путем размещения информации на официальном сайте Администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Целевые показатели результативности мероприятий Программы на 2018 год

Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики нарушений в сфере муниципального земельного контроля на 2018 год:

1. Выявлено 5 нарушений земельного законодательства;

2. Выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства;

3. На официальном сайте Администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля администрации МР "Куйбышевский район" в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2017 года;

4. На официальном сайте Администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность муниципального земельного контроля на территории Куйбышевского района" и информация для собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, земельных участков: об обязательных требованиях в сфере государственного и муниципального земельного надзора; о мерах ответственности за нарушения обязательных требований земельного законодательства;

5. На официальном сайте Администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2018 году нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий по муниципальному земельному контролю

N	Фамилия Имя Отчество	Должность	Телефон
1	Теслюк Юрий Ярославович	Ведущий специалист по муниципальному земельному Администрации МР "Куйбышевский район"	8 (48457) 2-18-51
2	Себекин Артем Сергеевич	эксперт по муниципальному земельному Администрации МР "Куйбышевский район"	8 (48457) 2-17-67

Официальный сайт Администрации муниципального района "Куйбышевский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе надзорная деятельность и профилактическая работа, по адресу: http://betlica.ru/

План-график профилактических мероприятий в сфере муниципального земельного контроля на 2018 год

N п/п	Профилактические мероприятия	Периодичность проведения	Ответственное лицо
1	Размещение на сайте Администрации МР "Куйбышевский район" методических материалов по разъяснениям законодательства в части муниципального земельного контроля	В течение года, поддерживать в актуальном состоянии	Ю.Я. Теслюк А.С. Себекин
2	Размещение на сайте Администрации МР "Куйбышевский район" информации о результатах проверочной деятельности органа муниципального земельного контроля	Не реже одного раза в год	Ю.Я. Теслюк А.С. Себекин
3	Проведение разъяснительной работы по вопросам, относящимся к темам проверок по муниципальному земельному контролю	По запросу	Ю.Я. Теслюк А.С. Себекин
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом	По мере необходимости	Ю.Я. Теслюк А.С. Себекин

Ожидаемый результат в 2018 году: снижение количества выявленных нарушений требований в сфере земельных правоотношений по сравнению с 2017 годом.