Приложение N 1. Информация об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области в первом полугодии 2018 года

Приложение N 1
к распоряжениюГубернатора Калужской области
от 02.08. 2018 г. N 104-р

Информация
об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области в первом полугодии 2018 года

Общие сведения об обращениях, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области

В первом полугодии 2018 года в Администрацию Губернатора Калужской области поступило 5857 обращений, что на 1054 обращения больше, чем за тот же период 2017 года (4803 обращения).

В том числе за указанный период в адрес Администрации Губернатора Калужской области направлено:

- Администрацией Президента Российской Федерации - 2294 обращения, что составило 39% от общего количества;

- Аппаратом Правительства Российской Федерации - 111 обращений, что составило 1,8% от общего количества;

- Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации - 339 обращений, что составило 5,7% от общего количества;

- министерствами и ведомствами Российской Федерации - 245 обращений, что составило 4,2% от общего количества;

- приемной Президента Российской Федерации в Калужской области и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации по Калужской области - 69 обращений, что составило 1,2% от общего количества;

- от граждан - 2470 обращений, что составило 42,2% от общего количества обращений.

Таблица 1

Распределение обращений по месяцам

Месяц	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь
Количество обращений	1063	1102	1104	880	805	903
Процент от общего количества	18,1	18,8	18,8	15,0	13,7	15,4

Из числа поступивших в первом полугодии 2018 года обращений (5857) в письменной и устной форме - 4257 обращений, что на 1353 обращения больше, чем за тот же период прошлого года (2904). По каналам электронной почты Администрации Губернатора Калужской области поступило 654 обращения, что на 257 обращений меньше, чем за тот же период прошлого года (911). На официальный портал органов власти Калужской области в раздел "Интернет-приемная" поступило 946 обращений, что на 42 обращения меньше, чем за тот же период прошлого года (988).

Общие данные об обращениях, поступивших из разных каналов связи

Обзор обращений по территориальности проживания заявителей

Таблица 2

Количество обращений граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской области из муниципальных районов и городских округов Калужской области

N п/п	Муниципальное образование	I полугодие 2017 года		I полугодие 2018 года
		Общее кол-во	Из них коллективных	Общее кол-во	Из них коллективных
1	Бабынинский район	61	4	116	11
2	Барятинский район	23	3	25	1
3	Боровский район	348	20	456	39
4	Дзержинский район	210	16	295	31
5	Думиничский район	72	9	55	7
6	Жиздринский район	34	-	51	3
7	Жуковский район	260	8	306	11
8	Износковский район	33	1	60	18
9	Козельский район	113	6	166	13
10	Куйбышевский район	26	3	34	2
11	Малоярославецкий район	317	22	418	41
12	Медынский район	54	5	56	7
13	Мещовский район	45	4	55	7
14	Мосальский район	34	4	43	2
15	Перемышльский район	45	5	66	7
16	Спас-Деменский район	31	-	33	2
17	Сухиничский район	96	11	84	10
18	Тарусский район	81	11	110	8
19	Ульяновский район	14	1	29	4
20	Ферзиковский район	99	7	105	14
21	Хвастовичский район	23	-	18	2
22	Юхновский район	45	9	44	11
23	Город Калуга	1481	92	1898	180
24	Город Обнинск	416	12	412	12
25	Город Людиново и Людиновский район	130	7	133	9
26	Город Киров и Кировский район	127	7	145	13
27	Из других субъектов Российской Федерации	578	17	644	29
28	Всего	4803	285	5857	494

В представленной таблице необходимо обратить внимание на увеличение числа обращений, в том числе коллективных, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.

Следует отметить значительное увеличение количества обращений граждан, проживающих в Бабынинском, Боровском, Дзержинском, Жуковском, Малоярославецком районах и городском округе "Город Калуга", других субъектах Российской Федерации.

Возросло количество обращений граждан, проживающих в Износковском, Перемышльском, Тарусском районах, городе Кирове и Кировском районе.

В то же время снижение активности отмечается у граждан, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, проживающих в Думиничском и Сухиничском районах, городе Обнинске.

Классификация обращений по социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что в Администрацию Губернатора Калужской области обращаются разные категории граждан независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к социально незащищенным слоям населения:

- количество обращений пенсионеров за первое полугодие 2018 года составило 787 (13,4% от общего количества), что на 67 обращений больше, чем за первое полугодие 2017 года (720 обращений);

- количество обращений многодетных семей и одиноких матерей за указанный период составило 406 (6,9% от общего количества обращений), что на 153 обращения больше, чем за аналогичный период прошлого года (253 обращения);

- количество обращений граждан, имеющих различные категории инвалидности по общему заболеванию, а также семей, имеющих детей-инвалидов, за указанный период составило 369 (6,3% от общего количества), что на 182 обращения больше, чем за аналогичный период прошлого года (187 обращений);

- количество обращений участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла, малолетних узников за указанный период составило 74 (1,3% от общего количества), что на 16 обращений больше, чем за аналогичный период прошлого года (58 обращений);

- количество обращений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за указанный период составило 53 (0,9% от общего количества обращений), что на 23 обращения больше, чем за аналогичный период прошлого года (30 обращений);

- количество обращений от беженцев и граждан, обратившихся с просьбой о помощи в переселении и обустройстве, за указанный период составило 31 (0,5% от общего количества обращений), что на 28 обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (59 обращений).

Классификация обращений по категориям проблемных вопросов

По результатам анализа тематической структуры рассмотренных обращений (5857) и поднятых в них вопросов (7586) выявлены основные проблемы граждан, указанные в обращениях, поступающих в Администрацию Губернатора Калужской области. Наиболее активно граждане обращались по следующей тематике:

Таблица 3

N п/п	Тематика вопросов	I полугодие 2017 года		I полугодие 2018 года
		Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении	Кол-во вопросов	Кол-во вопросов в процентном отношении
1	Жилище, улучшение жилищных условий	905	18,8	1292	17,0
2	Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества	801	16,6	1153	15,1
3	Социальное обеспечение и социальное страхование	463	9,6	814	10,7
4	Дорожное хозяйство, сохранность и эксплуатация автомобильных дорог	630	13,1	654	8,6
5	Газификация, водоснабжение, канализование и электрификация поселений	450	9,3	607	8,0
6	Здравоохранение	247	4,5	363	4,7
7	Благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий	319	6,6	358	4,7
8	Работа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления	320	6,6	349	4,6
9	Оборона, безопасность	78	1,6	247	3,2
10	Экология и охрана окружающей среды	72	1,4	229	3,0
11	Вопросы землепользования	151	3,1	199	2,6
12	Труд и занятость населения	77	1,6	180	2,3
13	Экономика, промышленность	75	1,5	172	2,2
14	Образование, наука	102	2,2	128	1,6
15	Транспортное обслуживание	104	2,1	116	1,5
16	Переселение соотечественников, вопросы гражданства Российской Федерации, регистрации временного проживания	170	3,5	91	1,1
17	Электронная связь, интернет	33	0,6	72	0,9
18	Культура	31	0,6	71	0,9
19	Сельское хозяйство	202	4,2	61	0,8
20	Спорт, туризм	47	0,9	43	0,5
21	Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы	40	0,8	23	0,3
22	Другие вопросы	134	2,7	364	4,7
23	Всего	5451	100%	7586	100%

Анализ тематической структуры рассмотренных обращений и поднятых в них вопросов свидетельствует о значительном увеличении обращений по вопросам улучшения жилищных условий, пользования жилищным фондом, переселения из общежитий, аварийных домов, распределения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, участия в долевом строительстве; предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, эксплуатации и ремонта квартир в домах муниципального и ведомственного жилищного фонда, работы управляющих компаний, товариществ собственников жилья, содержания общего имущества (канализации, вентиляции, кровли, ограждающих конструкций, мест общего пользования и придомовых территорий), выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов.

По-прежнему острыми остаются вопросы социального обеспечения граждан, социального обеспечения многодетных семей и матерей-одиночек, выплаты единовременной материальной помощи пенсионерам и инвалидам, вопросы реализации прав инвалидов, направления граждан на стационарное социальное обслуживание.

В первом полугодии 2018 года увеличился численный показатель по рассмотрению вопросов строительства и реконструкции дорожного хозяйства, газификации, водоснабжения, канализования и электрификации поселений, здравоохранения, благоустройства городов и поселков, обустройства придомовых территорий, экологии и охраны окружающей среды.

Уменьшился показатель проблематики вопросов сельского хозяйства, спорта и туризма.

Контроль и результаты. Личные приемы граждан. Выездные приемы граждан

Все обращения граждан, поступившие в Администрацию Губернатора Калужской области, рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как показывает практика, одним из наиболее действенных методов, влияющих на качество рассмотрения обращений, является контроль со стороны руководства за надлежащим рассмотрением вопросов, излагаемых гражданами в письмах.

За первое полугодие 2018 года количество контрольных обращений составило 1975, что на 293 обращения больше, чем за указанный период 2017 года (1682 обращения).

Рассмотрено с участием комиссии или с выездом на место за первое полугодие 2018 года 259 обращений, что на 102 обращения больше по сравнению с 2017 годом (157 обращений).

Из числа взятых на контроль обращений:

- по 1203 обращениям, или 60,9% от общего количества рассмотренных обращений, даны разъяснения;

- по 379, или 19,2% от общего количества рассмотренных обращений, приняты положительные решения;

- по 13, или 0,7% от общего количества рассмотренных обращений, отказано.

Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 146 запросов информации с контрольными сроками исполнения. Информация по запросам представлена без нарушения сроков исполнения.

С января 2014 года в Администрации Губернатора Калужской области функционирует закрытый информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу ССТУ.РФ, который представляет собой систему предоставления отчета государственными органами и органами местного самоуправления о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации.

С 1 июля вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" (далее - Указ). Во исполнение Указа государственными органами и органами местного самоуправления Калужской области на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ ведется заполнение обновленной версии раздела "Результаты рассмотрения обращений". За отчетный период Администрацией Губернатора Калужской области отработано 5386 обращений без нарушения срока заполнения отчетности.

Организованы выезды в Дзержинский, Жуковский, Куйбышевский, Малоярославецкий, Медынский, Ферзиковский, Людиновский районы с целью оказания методической помощи по вопросу реализации в Калужской области Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций". В ходе выездов в муниципальные районы рассмотрены технические аспекты реализации Указа, порядок работы с обращениями граждан на портале ССТУ.РФ, даны разъяснения по возникающим вопросам.

В первом полугодии 2018 года продолжена практика проведения личных приемов граждан, обратившихся на имя Президента Российской Федерации, в режиме видео-конференц-связи с Администрацией Президента Российской Федерации. За отчетный период Администрацией Губернатора Калужской области проведено 4 личных приема граждан в режиме видео-конференц-связи с Администрацией Президента Российской Федерации.

За отчетный период в общественные приемные Губернатора Калужской области, созданные на базе территориальных общественных приемных полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, поступило 312 обращений граждан, что на 81 обращение больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (231 обращение), по всем вопросам даны разъяснения.

В первом полугодии 2018 года продолжена практика проведения выездных приемов граждан в муниципальных образованиях министрами Калужской области, проведен 51 выездной прием, на которых принято 110 человек. За аналогичный период прошлого года министрами Калужской области проведено 55 выездных приемов, на которых принято 147 человек.

Все обращения граждан рассмотрены в соответствии с действующим законодательством. Заявителям даны необходимые разъяснения по существу вопросов в устной либо письменной форме.

Необходимо отметить активное стремление граждан к участию в личных приемах Губернатора Калужской области, первого заместителя Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора

Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области. Так, за первое полугодие 2018 года проведено 60 приемов.

По результатам проведения личных приемов граждан по 20 обращениям даны разъяснения, по 16 обращениям приняты положительные решения, 24 обращения находятся на контроле.