Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 18 сентября 2018 г. N 1274 "Об утверждении муниципальной программы "Право ребенка жить и воспитываться в семье" на 2018 - 2021 гг."

В целях создания условий для предупреждения социального сиротства постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Право ребенка жить и воспитываться в семье" на 2018 - 2021 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Мареева А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава администрации Дзержинского района

А.В. Пичугин

Утверждена
Постановлением администрации
Дзержинского района
от 18 сентября 2018 г. N 1274

Муниципальная программа
"Право ребенка жить и воспитываться в семье" на 2018 - 2021 годы

Паспорт программы "Право ребенка жить и воспитываться в семье" на 2018 - 2021 годы

Наименование программы	"Право ребенка жить и воспитываться в семье"
Основание для разработки программы	Программно-целевой подход к решению проблем детского неблагополучия на муниципальном уровне
Заказчик программы	Администрация Дзержинского района
Разработчики программы	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района
Участники программы	КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района, отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центы: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
Цель	Создание условий для предупреждения социального сиротства
Задачи программы	1. Организация и развитие системы поддержки и сопровождения семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 2. Развитие эффективных форм профилактики и предупреждения социального сиротства на ранней стадии. 3. Устройство каждого осиротевшего ребенка в семью
Целевые индикаторы и показатели	2018 год	2019 год		2020 год		2021 год
Доля семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от общего взрослого населения, %	28	20		15		10
Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от общей численности детского населения, %	33	28		23		18
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения, %	5	5		5		5
Доля воспитанников детских домов в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %	1	1		1		1
Сроки реализации программы	2018 - 2021 годы
Перечень основных направлений	1. Развитие системы ранней профилактики, способствующей предупреждению социального сиротства. 2. Социальная поддержка детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3. Сопровождение и поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 4. Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Организация содержания, воспитания, обучения и развития детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с сохранением кровной семьи
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)	Источники финансирования		Итого	В том числе по годам
				2018	2019	2020	2021
Социальная поддержка детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Муниципальный <*>		0	0	0	0	0
	<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местного бюджета, ежегодно уточняются в соответствии с решением органа местного самоуправления муниципального образования "Дзержинский район" о местном бюджете
Ожидаемые результаты программы	- Совместная деятельность всех ведомств и организаций в снижении социального сиротства. - Организация системы информирования населения об ответственности родительства (социальная реклама). - Создание условий для поддержки и сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. - Уменьшение доли детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. - Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства, до 100%-го от общего количества выявленных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. - Уменьшение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных учреждениях. - Обеспечение 100% охвата комплексным сопровождением учетных семей. - Полная реабилитация семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

1. Характеристика сферы реализации программы

Использование программно-целевого подхода к решению проблем детского сиротства обусловлено современными требованиями времени.

В настоящее время имеет место быть наличие детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Основной причиной, способствующей широкому распространению социального сиротства, является семейное неблагополучие: алкоголизм родителей, их бродяжничество, аморальное поведение, падение жизненного уровня, снижение значимости семьи как социального института. Следствием этого становятся жестокое обращение с детьми, вытеснение их из семьи на улицу, безнадзорность, беспризорность и лишение родителей родительских прав.

Ни одно государственное учреждение не способно стать достойной альтернативой семейному воспитанию. Только в семье могут быть созданы все необходимые условия для нормального развития ребенка, воспитания его как полноценной личности. Именно поэтому основными задачами системы межведомственного взаимодействия являются профилактика социального сиротства и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания. Важнейшим фактором работы с семейным неблагополучием является работа по обеспечению достойного уровня жизни данной категории семей, предоставление им качественных государственных услуг на образование, воспитание, развитие, соблюдение социальных гарантий, установленных законодательством.

Для комплексного решения проблем требуется межведомственная координация взаимодействия всех заинтересованных ведомств.

Принятие программы позволит консолидировать действия заинтересованных организаций и ведомств.

2. Программа предусматривает мероприятия по следующим основным направлениям:

- организация работы по комплексному сопровождению детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на основе полного государственного обеспечения, т.е. социальная поддержка детей и семей данной категории.

Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, дальнейшее развитие и совершенствование деятельности по семейному устройству детей;

- пропаганда и информационное освещение данной деятельности, мероприятия призваны способствовать улучшению качества жизни данной категории граждан, защите их социально-правовых гарантий.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

4. Механизм реализации программы

Заказчик программы обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое.

Заказчик программы ежегодно с учетом реализации мероприятий программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования средств местного бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

За период реализации программы будут достигнуты следующие социальные эффекты: уменьшение доли детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа населения

- уменьшение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от общего числа детского населения;

- увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства, от общего количества детей данной категории;

- уменьшение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот;

- обеспечение 100% охвата комплексным сопровождением семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

6. Основные мероприятия по реализации Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения	Ответственные за выполнение
Организационные вопросы
1	Своевременное выявление и учет детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Постоянно	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
2	Обновление сведений банка данных о детях и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Ежемесячно	Социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
3	Создание муниципальной нормативно-правовой базы по комплексному сопровождению семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Второе полугодие 2018, далее - по необходимости	КДН и ЗП района, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
Деятельность с детьми и родителями
1	Отчет социальных служб по работе с семьями данной категории	1 раз в квартал	КДН и ЗП района
2	Контрольные обследования жилищно-бытовых условий жизни детей	По необходимости	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
3	Новогодние и рождественские праздники для детей данной категории	Декабрь - январь 2018 - 2021 гг.	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
4	День семьи: спортивный праздник "Папа, мама, я - спортивная семья"	Май 2018 - 2021	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
5	День защиты детей (празднично-экскурсионные программы)	Июнь 2018 - 2021	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района
6	День семьи, любви и верности	Июль 2018 - 2021	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; отдел культуры
7	Праздник первого звонка для детей данной категории	Август 2018 - 2021	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, отдел культуры, учреждения дополнительного образования
8	День матери России	Ноябрь 2018 - 2021	Отдел социальной защиты, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; отдел культуры, образовательные организации района
Круглые столы, семинары-практикумы, школа приемного родителя
1	Семинары для классных руководителей ОУ района	В течение учебного года	Образовательные организации района, отдел образования и спорта, отдел по охране прав детства отдела образования и спорта
2	Занятия школы приемного родителя (подготовка кандидатов, сопровождение замещающих семей)	В течение года	Специалисты отдела по охране прав детства и отдела психолого-педагогического сопровождения
3	Выездные семинары для замещающих родителей "Дом, в котором тебя любят и ждут"	Один раз в квартал	Специалисты отдела по охране прав детства и отдела психолого-педагогического сопровождения
4	Психолого-педагогический лекторий для замещающих родителей "Знаете ли Вы своего ребенка?"	Методический центр, один раз в квартал	Специалисты отдела по охране прав детства и отдела психолого-педагогического сопровождения
5	Родительские встречи с замещающими родителями	1 раз в полугодие	Специалисты отдела по охране прав детства и отдела психолого-педагогического сопровождения
Деятельность по поддержке детей
1	Обеспечение бесплатными различными видами отдыха и оздоровления	В течение года	Отдел образования и спорта, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
1	Выявление и учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	В течение года	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центы: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
2	Совершенствование банка данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации	Постоянно	Социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"
3	Межведомственные рейды "Безнадзорные дети"	По плану работы	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
4	Участие в межведомственных месячниках	По плану работы	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования
5	Организация и проведение акций, направленных на профилактику безнадзорности	По плану работы	Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта, КДН и ЗП, администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта, отдел культуры, отдел социальной защиты, ГБУЗ "ЦРБ Дзержинского района КО", ПДН, социально-реабилитационные центры: "Берега", "Родник", "Азбука здоровья", "Радуга"; образовательные организации района, учреждения дополнительного образования