Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Порядок проведения конкурентных закупок
1. Осуществление закупки путем проведения открытого конкурса
Открытый конкурс на право заключения договора
1.1. Открытый конкурс - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
Закупка осуществляется путем поведения открытого конкурса, когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными потребностями Заказчика (в том числе, если предмет договора носит технически сложный характер). При этом для выбора наилучших условий исполнения договора Заказчик использует несколько критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренных Приложением N 1 к настоящему Положению.
Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация
1.2. Извещение о проведении открытого конкурса и документация размещаются Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.10 Раздела 1 настоящего Положения.
1.2.1. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый конкурс);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (при ее привлечении);
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
4) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
8) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
9) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с Разделом 23 настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем положении раздел 23 отсутствует
10) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, порядок подведения итогов открытого конкурса;
11) дата начала и дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, место их рассмотрения;
12) иные сведения, определенные Положением о закупке.
1.2.2. Конкурсная документация размещается Заказчиком в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе и по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
1.2.3. В конкурсной документации указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый конкурс);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (при ее привлечении);
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
4) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением;
5) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, работ, услуг, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, услуг, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, работ, услуг, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, услуг, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика; в случае необходимости требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, к обслуживанию товаров, к расходам на эксплуатацию товаров, об обязательности осуществления монтажа и наладки товаров, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товаров;
6) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
8) обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
9) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
10) форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
11) требования к содержанию и составу, форме и оформлению заявок на участие в открытом конкурсе и инструкция по заполнению заявок на участие в открытом конкурсе;
12) требования к участникам такой закупки;
13) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
14) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
15) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
16) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;
17) порядок проведения открытого конкурса;
18) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе и порядок подведения итогов открытого конкурса;
19) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе;
20) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
21) дата и место рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса;
22) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
23) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
24) информация о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товара, объема работы или услуги при заключении договора или в ходе его исполнения;
25) срок со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в течение которого победитель открытого конкурса, с которым заключается договор по итогам открытого конкурса, должен подписать проект договора;
26) информация о возможности одностороннего отказа Заказчика от проведения открытого конкурса;
27) иные сведения, определенные настоящим Положением о закупке.
1.3. В конкурсную документацию включается проект договора, являющийся ее неотъемлемой частью.
1.4. При проведении открытого конкурса могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в открытом конкурсе в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
1.5. Извещение об осуществлении закупки является неотъемлемой частью конкурсной документации. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении открытого конкурса, должны соответствовать сведениям, содержащимся в конкурсной документации.
1.6. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
1.7. Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
1.8. Любой участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки с использованием электронной подписи в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснение положений конкурсной документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Разъяснения положений документации об открытом конкурсе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
1.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускается. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.10. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения (по одному и более предмету закупки (лоту) в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 5.7 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
После размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого конкурса Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.
Заказчик при отмене закупки в виде открытого конкурса не несёт ответственности перед участниками закупки, если иное не установлено документацией о закупке и законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
1.11. Для участия в открытом конкурсе участник конкурентной закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе либо, если в рамках открытого конкурса выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
1.12. Участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной (печатной) форме в запечатанном конверте. При подаче заявки на участие в открытом конкурсе в письменной (печатной) форме в запечатанном конверте на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник может подать заявку лично либо направить ее посредством почтовой связи.
1.13. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей), коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса;
3) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющие личность (для физических лиц);
4) документ (копии документов), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, предоставляется соответствующее письмо;
6) предложение в отношении объекта закупки, о количественных, качественных, технических, функциональных (потребительских свойствах) характеристиках поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, и иные предложения об условиях исполнения договора;
7) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае проведения открытого конкурса на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе, как квалификация участника закупки;
8) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, и данные требования предусмотрены конкурсной документацией;
9) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным в пункте 13.1 части 13 Раздела 1 настоящего Положения;
10) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованию об обладании им исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев проведения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам, если законодательством Российской Федерации установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
12) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятые в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
13) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые установлены в конкурсной документации;
14) иные документы и сведения, предусмотренные конкурсной документацией.
1.14. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые установлены в документации о проведении открытого конкурса;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.
1.15. Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, могут быть составлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
1.16. В документах, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, должны использоваться общепринятые наименования и обозначения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, если иное не установлено в конкурсной документации. Сведения, которые содержатся в документах, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, не должны допускать двусмысленных (противоречивых) толкований.
1.17. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе, подаваемой в письменной (печатной) форме, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе, подаваемая в письменной (печатной) форме, должна содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. Заказчик вправе устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе.
1.18. Ненадлежащее исполнение участником процедуры закупки требований о прошивке листов тома заявки на участие в открытом конкурсе и предоставлении документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе такого участника. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования, согласно которому все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
1.19. Заявка на участие в открытом конкурсе должна сохранять свое действие в течение всего срока проведения открытого конкурса.
1.20. Каждая поступившая заявка на участие в открытом конкурсе регистрируется Заказчиком, специализированной организацией в журнале регистрации заявок. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в письменной (печатной) форме, Заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в открытом конкурсе;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе;
3) способ подачи заявки на участие в открытом конкурсе (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.
Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
1.21. По требованию участника закупки Заказчик может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе с указанием состояния конверта (наличие повреждений, признаков вскрытия), даты и времени получения заявки, ее регистрационного номера.
1.22. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком в порядке, установленном конкурсной документацией.
1.23. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любой момент до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок. В случае, если в конкурсной документации было установлено требование обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, Заказчик обязан вернуть такому участнику закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
1.24. В срок и в месте, установленные в конкурсной документации, комиссия по осуществлению закупки (далее - комиссия) проводит процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса или их представители (при наличии доверенности) с предварительной записью у Заказчика на участие в процедуре вскрытия конвертов.
1.25. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе должен содержать сведения о месте и сроке проведения такой процедуры, дату подписания протокола, фамилии, имена, отчества должности членов комиссии, наименование и номер конкурса (лота), количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки, фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), номер контактного телефона каждого участника закупки, информацию о конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается (в том числе его состояние), наличие описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения, наличие в такой заявке сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой.
1.26. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся и в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе вносится информация об этом. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, на участие в котором подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе.
1.27. В случае установления комиссией факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником закупки не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не подлежат рассмотрению и оценке, и сопоставлению.
1.28. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
1.29. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе размещается Заказчиком, специализированной организацией не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола в единой информационной системе.
1.30. Размещенный в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок считается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или не допуске заявки на участие в конкурсе.
1.31. Комиссия вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры, уведомив об этом председателя комиссии. Соответствующая отметка делается в протоколе вскрытия конвертов с заявками.
Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
1.32. В срок, установленный в конкурсной документации, комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.
1.33. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
1.34. Полученные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе заявки на участие в открытом конкурсе не подлежат рассмотрению, оценке и сопоставлению.
1.35. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
1.36. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник закупки не допускается комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка;
2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным к участникам закупки в конкурсной документации;
3) несоответствия документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, требованиям, установленным к ним в конкурсной документации;
4) несоответствия предложений об условиях исполнения договора, содержащихся в заявке, требованиям, установленным к ним в конкурсной документации.
1.37. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены конкурсной документацией.
1.38. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией с учетом положений части 15 Раздела 1 настоящего Положения.
1.39. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе установлены в Приложении N 1 к настоящему Положению.
1.40. В ходе процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе комиссией присваивается порядковый номер каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других заявок по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.
1.41. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в открытом конкурсе, которому присвоен первый номер. Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе обязан передать такому участнику закупки, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником закупки в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, входящий в конкурсную документацию.
1.42. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
1.43. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе должен содержать сведения:
1) место и срок проведения такой процедуры;
2) дата подписания протокола;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;
4) наименование и номер конкурса (лота);
5) количество поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
6) результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в открытом конкурсе, которые отклонены,
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в открытом конкурсе с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;
7) наименование участника закупки - фирменное наименование для юридического лица или фамилия, имя, отчество для участника закупки, являющимся физическим лицом;
8) решения комиссии о допуске участника закупки к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе указанного участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации;
9) порядковые номера заявок на участие в закупке участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки;
10) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка;
11) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
12) решение комиссии об определении победителя открытого конкурса, сведения о решении каждого члена комиссии по данным вопросам, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;
13) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.
1.44. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
1.45. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
1.46. Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии. Один экземпляр протокола хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю открытого конкурса или участнику открытого конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем открытого конкурса или участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в открытом конкурсе. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
1.47. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе вносится информация об этом.
1.48. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого комиссией принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе по этому лоту или в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в открытом конкурсе только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе по этому лоту.
1.49. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе только один участник закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан комиссией участником открытого конкурса, Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе обязан передать такому участнику закупки, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником закупки в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, входящий в конкурсную документацию.
1.50. Если Заказчик при проведении конкурса установил приоритет в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на пятнадцать процентов. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.
1.51. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, Заказчик обязан представить участнику открытого конкурса соответствующие разъяснения.
Заключение договора
1.52. Заказчик предлагает победителю открытого конкурса заключить договор на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации, в заявке участника открытого конкурса, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю открытого конкурса проект договора.
1.53. Договор по итогам открытого конкурса может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в единой информационной системе и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
1.54. Договор заключается в соответствии с частью 11 Раздела 1 настоящего Положения. При этом договор заключается только после предоставления победителем открытого конкурса обеспечения исполнения договора, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, в соответствии с требованиями части 12 Раздела 1 настоящего Положения и конкурсной документацией.
1.55. Участник открытого конкурса признается уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктами 11.5 - 11.7 Раздела 1 настоящего Положения.
1.56. Заказчик вправе в срок, предусмотренный для заключения договора, отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого конкурса, в случаях, установленных пунктом 11.8 Раздела 1 настоящего Положения.
В случае, если Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого конкурса, открытый конкурс признается несостоявшимся.
1.57. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, если открытый конкурс признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и конкурсной документации;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и конкурсной документации.
1.58. Заказчик вносит изменения в план закупок и осуществляет проведение повторного конкурса или закупку в иной форме в случаях, если открытый конкурс признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссия отклонила все такие заявки.
3) участник открытого конкурса признается уклонившимся от заключения договора;
4) Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого конкурса.
2. Осуществление закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме
2.1. Открытый конкурс в электронной форме проводится Заказчиком в порядке, установленном в части 1 Раздела 2 настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:
2.1.1. При проведении конкурса в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о проведении конкурса в электронной форме и (или) конкурсной документации, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в конкурсе в электронной форме, предоставление Комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с настоящим Положением, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
2.1.2. В извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме Заказчик сообщает адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится открытый конкурс в электронной форме.
2.1.3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
2.1.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
2.1.5. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
2.1.6. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
2.1.7. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
2.1.8. При направлении оператором электронной площадки заказчику электронных документов, полученных от участника конкурентной закупки в электронной форме, до подведения результатов конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об этом участнике, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ.
2.1.9. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
2.1.10. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений до момента открытия к ним доступа заказчику в сроки, установленные извещением об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацией о конкурентной закупке в электронной форме;
2) о содержании ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, за исключением проведения аукциона в электронной форме, а также дополнительных ценовых предложений (если подача дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме и документацией о конкурентной закупке в электронной форме) до формирования итогового протокола. Сопоставление ценовых предложений осуществляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при формировании итогового протокола.
2.1.11. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
2.1.12. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Осуществление закупки путем проведения открытого аукциона
Открытый аукцион на право заключения договора
3.1. Открытый аукцион - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
Открытый аукцион на право заключения договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, если возможно сравнение предложений участников закупки только по критерию цены.
3.2. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в аукционе.
3.3. Извещение о проведении аукциона и документация о закупке размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.10 Раздела 1 настоящего Положения.
Извещение о проведении открытого аукциона и аукционная документация
3.4. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (аукцион);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (при её привлечении);
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с требованиями, установленными в части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ и настоящим Положением;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления аукционной документации о закупке;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов открытого аукциона;
8) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов аукциона;
9) иные сведения, определенные Положением о закупке.
К извещению о проведении аукциона должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
3.5. Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью аукционной документации.
Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации.
3.6. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения (по одному и более предмету закупки (лоту) в любой момент до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с пунктом 5.7 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения
После размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения открытого аукциона Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.
Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления Претендентами, Участниками аукциона с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
3.7. Аукционная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим Положением.
3.8. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом открытого аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, время, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
12) дата рассмотрения предложений участников открытого аукциона и подведения итогов такой закупки;
13) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона");
14) требование о декларировании участником закупки в заявке на участие в закупке наименование страны происхождения поставляемых товаров;
15) требование о предоставлении информации от участника, являющимся юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, на основании документов, содержащих данные о месте его регистрации, и от участника - физического лица, на основании документов, удостоверяющих личность;
16) условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;
17) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
18) иные сведения, определенные Положением о закупке.
3.9. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.
3.10. В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара, который является ее неотъемлемой частью.
3.11. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
3.12. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении открытого аукциона, аукционную документацию, разъяснения положений аукционной документации размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении открытого аукциона, аукционную документацию срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленного положением о закупке для проведения открытого аукциона.
3.13. Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений аукционной документации. Не позднее трех дней со дня его поступления Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки и одновременно размещает их в единой информационной системе без указания участника закупок.
Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе
3.14. Для участия в открытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.
3.15. Началом срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона и аукционной документации. Окончанием указанного срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок на участие в аукционе.
3.16. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме на бумажном носителе.
3.17. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности). Если от имени участника закупок действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна включать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника закупок и подписанную руководителем участника закупок (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:
а) соответствие участников закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
б) не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
в) не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки от участника;
г) отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Федеральным законом N 223-ФЗ и Федеральным законом N 44-ФЗ;
9) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным законодательством РФ и аукционной документацией;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если представление указанных документов предусмотрено аукционной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;
11) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятые в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в открытом аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
12) другие документы в соответствии с требованиями аукционной документации.
3.18. Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в нее документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупок, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в аукционе, за исключением предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.
3.19. Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота аукциона).
3.20. Секретарь комиссии, принявший заявку, обязан обеспечить ее целостность.
3.21. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.
3.22. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке;
4) соответствие состава документов заявки ее описи;
5) состояние заявки: наличие описи входящих в состав заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего заявку, и представителя Заказчика (секретаря комиссии по закупкам), принявшего заявку.
3.23. Заказчик обязан выдать расписку в получении заявки на участие в аукционе, указав дату, время ее получения, соответствие состава документов заявки ее описи и состояние заявки. Если заявка поступила по почте, расписка направляется по адресу фактического местонахождения подавшего ее участника.
Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
3.24. Комиссия по закупкам в день и в месте рассмотрения заявок, указанных в извещении, приступает к рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, настоящего Положения и аукционной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в аукционе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.
3.25. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, возвращаются участникам закупки.
3.26. Если одним участником закупки подано две и более заявки на участие в аукционе (или в отношении одного и того же лота при наличии двух и более лотов в аукционе) при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все его заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3.27. Комиссия по закупкам обязана осуществлять аудиозапись рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.28. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и аукционной документации отказать в допуске участнику в случаях, установленных в пункте 13.7 Раздела 1 настоящего Положения.
3.29. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.30. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.31. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе должен содержать:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;
2) наименование и номер предмета аукциона (лота);
3) начальная максимальная цена договора;
4) фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;
5) дата размещения извещения в единой информационной системе;
6) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
7) информацию о наличии сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
8) информацию о наличии описи входящих в состав заявки документов, соответствии этой описи содержащимся в заявке документам;
9) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;
10) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке;
11) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;
12) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена Положением о закупке;
13) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в допуске;
14) дата подписания протокола.
3.32. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки.
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе только одного участника закупки, аукцион признается несостоявшимся.
Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
3.33. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.34. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
3.35. Участникам, допущенным к участию в аукционе, секретарь комиссии по закупкам направляет уведомление о дате, времени и месте проведения аукциона.
Порядок проведения открытого аукциона
3.36. В процедуре торгов на аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
3.37. Аукцион проводится комиссией по закупкам в присутствии председателя, ее членов, участников аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционист выбирается из числа членов комиссии по закупкам путем их голосования или привлекается Заказчиком.
3.38. Аукцион должен проводиться в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, если иной срок не указан в аукционной документации.
3.39. Секретарь комиссии по закупкам ведет протокол аукциона. Кроме того, он может осуществлять аудиозапись аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив председателя комиссии по закупкам, с указанием этого в протоколе проведения аукциона.
3.40. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
3.41. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
3.42. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) комиссия по закупкам непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников закупок, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки;
2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона (лота), оглашает номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг аукциона", наименования неявившихся участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
3.43. Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:
1) место, дата и время проведения аукциона;
2) наименование и номер предмета аукциона (лота);
3) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
4) фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;
5) дата размещения извещения в единой информационной системе;
6) дата и время проведения открытого аукциона;
7) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
8) перечень участников открытого аукциона с указанием наименования участника в порядке увеличения предложенной цены договора и порядковые номера заявок, присвоенных секретарем комиссией по закупкам при получении заявки.
Порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки указываются в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
9) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
10) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
11) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке;
12) дата подписания протокола.
3.44. Протокол проведения аукциона оформляется секретарем комиссии по закупкам. В день проведения аукциона протокол подписывают присутствующие члены комиссии по закупкам и победитель аукциона. Протокол проведения аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря комиссии по закупкам, а второй передается победителю аукциона сразу после подписания всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.
3.45. Протокол подведения итогов открытого аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
3.46. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона, заявки на участие в аукционе, извещение о проведении открытого аукциона, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
Заключение договора
3.47. Заказчик предлагает победителю открытого аукциона заключить договор на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона, аукционной документации, в заявке участника открытого аукциона, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю открытого аукциона проект договора.
3.48. Договор по итогам открытого аукциона может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения на участие в открытом аукционе в единой информационной системе и не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола.
3.49. Договор заключается в соответствии с частью 11 Раздела 1 настоящего Положения. При этом договор заключается только после предоставления победителем открытого аукциона обеспечения исполнения договора, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, в соответствии с требованиями части 12 Раздела 1 настоящего Положения и конкурсной документацией.
3.50. Участник открытого аукциона признается уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктами 11.5-11.7 Раздела 1 настоящего Положения.
3.51. Заказчик вправе в срок, предусмотренный для заключения договора, отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого аукциона, в случаях, установленных пунктом 11.8 Раздела 1 настоящего Положения.
В случае, если Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого аукциона, открытый аукцион признается несостоявшимся.
3.52. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, если открытый аукцион признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и аукционной документации;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и аукционной документации.
3.53. Заказчик вносит изменения в план закупок и осуществляет проведение повторного аукциона или закупку в иной форме в случаях, если открытый аукцион признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе не подано ни одной такой заявки;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе комиссия отклонила все такие заявки.
3) участник открытого аукциона признается уклонившимся от заключения договора;
4) Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам открытого аукциона.
4. Осуществление закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора
4.1. Под открытым аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается закупка, при которой информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем и проводимая с использованием электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обменом электронными документами, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и открытый аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
4.2. Электронный аукцион может проводиться в случае, если стоимость товаров, работ, услуг является единственным критерием выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) и возможно точное описание требований к товарам, работам, услугам и условиям исполнения договора, а также в случаях закупки товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", за исключением случаев закупок товаров, работ, предусмотренных указанным постановлением Правительства.
4.3. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанный в пункте 4.2 части 4 Раздела 2 перечень.
Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация
4.4. Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до дня срока окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.10 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
4.5. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион в электронной форме);
2) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится открытый аукцион в электронной форме;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (в случае привлечения);
4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями, установленными в части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ и настоящим Положением;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) срок, место и порядок предоставления аукционной документации о закупке;
8) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
9) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
10) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
11) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в электронной форме;
12) дата и место рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
13) дата и время проведения электронного аукциона. В случае, если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
14) дата и место рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
15) иные сведения, определенные Положением о закупке.
4.6. Аукционная документация размещается Заказчиком в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении электронного аукциона. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении электронного аукциона, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аукционной документации.
4.7. Аукционная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление аукционной документации (в том числе и по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении электронного аукциона не допускается.
4.8. В документации об электронном аукционе указываются следующие сведения:
1) способ закупки (открытый аукцион в электронной форме);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (при ее привлечении);
3) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится открытый аукцион в электронной форме;
4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ и настоящим Положением;
5) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
6) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении закупки на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, необходимый объем услуг;
7) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
8) при необходимости требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, к обслуживанию товаров, к расходам на эксплуатацию товаров, об обязательности осуществления монтажа и наладки товаров, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товаров;
9) форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
10) требования к содержанию и составу, форме и оформлению заявок на участие в электронном аукционе, и инструкция по заполнению заявок на участие в электронном аукционе;
11) требования к описанию участниками электронного аукциона поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
12) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
13) обоснование начальной (максимальной) цены договора (обоснование общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и обоснование начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении закупки на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования Заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; обоснование начальной (максимальной) цены единицы услуги в случае, если при проведении закупки на право заключить договор на оказание услуг связи, оказание юридических услуг Заказчик не может определить необходимый объем таких услуг);
14) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
15) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
16) требования к участникам такой закупки;
17) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
18) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
19) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
20) дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, место и порядок их подачи;
21) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
22) дата и место рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, место их рассмотрения;
23) время и дата, порядок проведения электронного аукциона;
24) дата и место рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
25) "шаг аукциона";
26) информация о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товара, объема работы или услуги при заключении договора или в ходе его исполнения;
27) срок со дня подписания протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, в течение которого победитель электронного аукциона, с которым заключается договор по итогам электронного аукциона, должен подписать проект договора;
28) информация о возможности одностороннего отказа Заказчика от проведения электронного аукциона;
29) иные сведения, определенные Положением о закупке.
4.9. В аукционную документацию включается проект договора, являющийся ее неотъемлемой частью.
4.10. При проведении электронного аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении электронного аукциона в аукционной документации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в электронном аукционе в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
4.11. Извещение об осуществлении закупки является неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении электронного аукциона, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аукционной документации.
4.12. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится электронный аукцион, вправе направить запрос о разъяснении положений аукционной документации в порядке, установленном документами указанной электронной площадки. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик размещает разъяснения положений аукционной документации в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос при условии, что указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Разъяснения положений аукционной документации не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
4.13. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, аукционной документации в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
4.14. Изменения, вносимые в извещение о проведении электронного аукциона, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае внесения изменений в извещение о проведении электронного аукциона, аукционную документацию, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке.
4.15. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона, вправе отказаться от его проведения (по одному и более предмету закупки (лоту) в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с пунктом 5.7 Раздела 1 настоящего Положения.
Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с решением об отмене электронного аукциона, размещенном в единой информационной системе.
Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
4.16. Для участия в электронном аукционе участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится электронный аукцион, подает заявку на участие в электронном аукционе в срок и по формам, которые установлены аукционной документацией с учетом регламента электронной площадки. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе либо, если в рамках электронного аукциона выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
4.17. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
4.18. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе при проведении закупки товаров должна содержать:
1) согласие участника закупки на поставку товаров в случае, если участник закупки предлагает для поставки товары, указания на товарные знаки которых содержатся в аукционной документации, или указания на товарные знаки (их словесные обозначения) предлагаемых для поставки товаров и конкретные показатели этих товаров, соответствующие значениям эквивалентности, установленным аукционной документацией, если участник закупки предлагает для поставки товары, которые являются эквивалентными товарам, указанным в аукционной документации, при условии содержания аукционной документацией указаний на товарные знаки;
2) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией, и указания на товарные знаки (их словесные обозначения) (при их наличии), предлагаемых для поставки товаров при условии отсутствия в аукционной документации указаний на товарные знаки.
4.19. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе при проведении закупки работ, услуг, для выполнения, оказания которых используются товары, должна содержать:
1) согласие участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией, в том числе означающее согласие на использование товаров, указания на товарные знаки которых содержатся в аукционной документации, или согласие участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией, указание на товарные знаки (их словесные обозначения) предлагаемых для использования товаров и конкретные показатели этих товаров, соответствующие значениям эквивалентности, установленным аукционной документацией, если участник закупки предлагает для использования товары, которые являются эквивалентными товарам, указанным в аукционной документации, при условии содержания в аукционной документации указаний на товарные знаки используемых товаров;
2) согласие участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией, а также конкретные показатели используемых товаров, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией, и указания на товарные знаки (их словесные обозначения) (при их наличии) предлагаемых для использования товаров при условии отсутствия в аукционной документации указаний на товарные знаки используемых товаров.
4.20. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей), коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого электронного аукциона;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона;
3) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющие личность (для физических лиц);
4) документы (копии документов), подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки - юридического лица без доверенности). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенная печатью такого участника закупки и подписанная руководителем участника закупки или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, предоставляется соответствующее письмо;
6) документы (копии документов), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, и данные требования предусмотрены аукционной документацией;
7) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным в пункте 13.1 части 13 Раздела 1 настоящего Положения;
8) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованию об обладании им исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев проведения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
9) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено аукционной документацией. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
10) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятые в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
11) иные документы и сведения, предусмотренные аукционной документацией.
4.21. Заявка на участие в электронном аукционе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые установлены в аукционной документацией;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника в электронной форме и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в аукционной документации.
4.22. Документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, могут быть составлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. Документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
4.23. В документах, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны использоваться общепринятые наименования и обозначения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, если иное не установлено в аукционной документации. Сведения, которые содержатся в документах, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных (противоречивых) толкований.
4.24. Прием заявок на участие в электронном аукционе прекращается с наступлением срока открытия доступа к заявкам на участие в электронном аукционе.
4.25. Участник закупки, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие электронном аукционе в любой момент до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, направив об этом оператору площадки соответствующее уведомление.
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
4.26. В срок, установленный в аукционной документации, комиссия рассматривает первые части заявок на участие в электронном аукционе на их соответствие требованиям, установленным в аукционной документации.
4.27. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать десять дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
4.28. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе признается комиссией несоответствующей требованиям, установленным в аукционной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, не допускается к участию в электронном аукционе в случаях:
1) непредставления в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений о товарах, работах, услугах, предоставление которых предусмотрено аукционной документацией, или предоставления в первой части заявки на участие в электронном аукционе недостоверных сведений о таких товарах, работах, услугах;
2) несоответствия представленных в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений о товарах, работах, услугах, требованиям, установленным к ним в аукционной документации, в том числе требованиям к описанию и формам изложения таких сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе.
4.29. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, комиссией принимается решение о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в электронном аукционе.
4.30. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать:
1) сведения о месте и сроке проведения электронного аукциона;
2) дата подписания протокола;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии;
4) наименование и номер электронного аукциона (лота);
5) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
6) решения комиссии о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером;
7) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;
8) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке;
9) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой.
4.31. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или не подана ни одна заявка на участие в электронном аукционе, а также в случае, если в ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона, электронный аукцион признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе вносится информация об этом.
4.32. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе, единственная поступившая заявка на участие в электронном аукционе рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения, регламентирующими рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе.
4.33. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе электронный аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в электронном аукционе, признан участником электронного аукциона, вторая часть такой заявки на участие в электронном аукционе рассматривается комиссией в течение трех дней с момента ее поступления Заказчику в соответствии с требованиями настоящего Положения, регламентирующими рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
4.34. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
4.35. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
4.36. Размещенный в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок считается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или недопуске заявки на участие в электронном аукционе.
Порядок проведения электронного аукциона
4.37. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
4.38. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении в порядке, предусмотренном документами соответствующей электронной площадки на "шаг аукциона".
4.39. С момента начала электронного аукциона участники имеют возможность делать ценовые предложения, предусматривающие понижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу понижения. Шаг снижения цены определяется Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона и составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора. Подача предложений о цене возможна в течение всего хода торгов.
4.40. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
4.41. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4.40 части 4 Раздела 2 настоящего Положения.
4.42. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
4.43. Срок подачи ценовых предложений обновляется на значение варианта продления после любого изменения текущего ценового предложения. Время регистрации предложения о цене фиксируется по времени сервера в соответствии с регламентом электронной площадки.
4.44. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
4.45. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в соответствии с регламентом электронной площадки.
4.46. В случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до нуля, электронный аукцион проводится на право заключить договор путем повышения цены договора в порядке, предусмотренном документами соответствующей электронной площадки.
4.47. В случае, если в аукционной документации указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупке работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупки услуг связи, юридических услуг), электронный аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, снижения начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в аукционной документации, а в случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до нуля и электронный аукцион проводится на право заключить договор - путем повышения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, повышения начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в аукционной документации. В случае, если при проведении электронного аукциона ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о цене договора, электронный аукцион признается несостоявшимся.
4.48. Комиссия рассматривает поступившие от оператора электронной площадки, на которой проводился электронный аукцион, вторые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации.
4.49. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней со дня проведения электронного аукциона.
4.50. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, и иную информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участниками закупки в заявках на участие в электронном аукционе.
4.51. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным в аукционной документации, в случаях:
1) непредставления документов, предусмотренных аукционной документацией, или несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным к ним в аукционной документации, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике электронного аукциона;
2) несоответствия участника электронного аукциона требованиям, установленным к участникам закупки в аукционной документации.
4.52. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии второй части заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным в аукционной документации.
4.53. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора (наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги) и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным в аукционной документации, признается комиссией победителем электронного аукциона, а в случае, если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до нуля и электронный аукцион проводился на право заключить договор путем повышения цены договора, победителем электронного аукциона признается участник электронного аукциона, который предложил наиболее высокую цену договора (наиболее высокую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее высокую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее высокую цену единицы услуги) и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным в аукционной документации. Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
4.54. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать следующие сведения:
1) место и дата и время проведения электронного аукциона;
2) дата подписания протокола;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии;
4) наименование и номер электронного аукциона (лота);
5) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
6) сведения об участниках электронного аукциона: фирменное наименование (наименование) для юридического лица; фамилия, имя, отчество для физического лица;
7) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности информации о ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, в которой содержится наиболее низкая цена, присваивается первый номер.;
8) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка;
9) решения комиссии о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным в аукционной документации, с обоснованием принятых решений и с указанием положений аукционной документации, которым не соответствуют вторые части заявок на участие в электронном аукционе таких участников электронного аукциона;
10) количество заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены,
11) сведения о решении каждого члена комиссии по данным вопросам,
12) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.
4.55. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным в аукционной документации, электронный аукцион признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, электронный аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого комиссией принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе по этому лоту, или в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе по этому лоту.
4.56. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссией принято решение о соответствии только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим данную заявку. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
4.57. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе в электронной форме подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
4.58. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
Заключение договора
4.59. По результатам электронного аукциона Заказчик предлагает победителю заключить договор на условиях, указанных в аукционной документации, в заявке участника электронного аукциона, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю электронного аукциона проект договора.
4.60. Договор по итогам электронного аукциона может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.60. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения вторых частей заявок направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной таким участником закупки в его заявке, сведений о товарах (товарные знаки и (или) конкретные показатели товаров), указанных в заявке такого участника закупки, в проект договора, размещенный в единой информационной системе.
4.61. Договор заключается в соответствии с частью 11 Раздела 1 настоящего Положения. При этом договор заключается только после предоставления победителем электронного аукциона обеспечения исполнения договора, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, в соответствии с требованиями части 12 Раздела 1 настоящего Положения и аукционной документацией.
4.62. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 4.57 части 4 Раздела 2 настоящего Положения, победитель электронного аукциона размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого электронного аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный протокол разногласий.
4.63. Если иной срок не установлен документацией о закупке, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора, Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.
4.64. С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора, он считается заключенным.
4.65. Участник электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктами 11.5-11.7 части 11 Раздела 1 настоящего Положения.
4.66. В случае, если участник электронного аукциона, с которым заключается договор по итогам открытого аукциона, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением такого участника закупки от заключения договора или принять решение о признании открытого аукциона несостоявшимся.
4.67. Заказчик вправе в срок, предусмотренный для заключения договора, отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам электронного аукциона, в случаях, установленных пунктом 11.8 части 11 Раздела 1 настоящего Положения.
В случае, если Заказчик отказался от заключения договора с участником электронного аукциона, с которым заключается договор по итогам электронного аукциона, электронный аукцион признается несостоявшимся.
4.68. Заказчик вносит изменения в план закупок и осуществляет проведение повторного электронного аукциона или закупку в иной форме в случаях, если электронный аукцион признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной такой заявки;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссия отклонила все такие заявки;
3) участник электронного аукциона признается уклонившимся от заключения договора;
4) Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам электронного аукциона.
5. Осуществление закупки путем проведения открытого запроса котировок в электронной форме
Открытый запрос котировок в электронной форме на право заключения договора
5.1. Открытый запрос котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) - закупка, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, и котировочная заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки на электронной площадке.
5.2. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок в случаях, если в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, не является обязательным использование других способов закупки.
5.3. Заказчик вправе осуществлять путем проведения запроса котировок закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за одну процедуру.
Извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме
5.4. Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (котировочных заявок) за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.9, 5.10 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
5.5. При проведении запроса котировок Заказчик не составляет документацию о закупке.
5.6. В извещении о проведении запроса котировок указываются следующие сведения:
1) способ осуществления закупки (запрос котировок);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной организации (в случае привлечения);
3) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ и настоящего Положения;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи котировочных заявок, место и порядок их подачи, порядок подведения итогов запроса котировок;
8) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
9) форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
10) требования к содержанию и составу, форме и оформлению заявок на участие в запросе котировок, и инструкция по заполнению заявок на участие в запросе котировок;
11) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
12) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
13) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчиками, соисполнителями и (или) изготовителями товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
14) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
15) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;
16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;
17) дата и место рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;
18) дата и место оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;
19) дата и место подведения итогов закупки;
20) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;
21) информация о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, объем услуг;
22) срок со дня подписания итогового протокола запроса котировок, в течение которого участник закупки, с которым Заказчик заключает договор по итогам запроса котировок, должен подписать проект договора;
23) информация о возможности одностороннего отказа Заказчика от проведения запроса котировок.
24) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
25) иные сведения, определенные Положением о закупке.
5.7. Одновременно с извещением о проведении запроса котировок Заказчик размещает в единой информационной системе проект договора, являющийся его неотъемлемой частью.
5.8. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится запрос котировок, вправе направить запрос о разъяснении положений документации о проведении запроса котировок, в порядке, установленном документами указанной электронной площадки. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о проведении запроса котировок и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Разъяснения положений документации о проведении запроса котировок не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
5.9. Наряду с размещением извещения о проведении запроса котировок Заказчик вправе направить приглашения принять участие в таком запросе лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
5.10. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок при условии выполнения положений пункта 5.6 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
5.11. Изменение предмета закупки способом закупки путем запроса котировок не допускается.
5.12. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, вправе отказаться от его проведения (по одному и более предмету закупки (лоту) в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в соответствии с пунктом 5.7. части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
5.13. Заказчик при отмене закупки не несёт ответственности перед Участниками закупки, если иное не установлено извещением о закупке и законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме
5.14. Подача заявок на участие в запросе котировок осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке, на которой размещена закупка.
5.15. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке либо, если в рамках конкурентной закупки выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
5.16. Заявка на участие в запросе котировок направляется участником запроса котировок оператору электронной площадки.
5.17. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок;
3) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющие личность (для физических лиц);
4) предложение об условиях исполнения договора, а именно:
- наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок на поставку товаров;
- согласие участника закупки на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг в соответствии с условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок;
- предложение о цене товаров, работ, услуг;
- предложение о количественных, качественных, технических, функциональных (потребительских свойствах) характеристиках поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, и иные предложения об условиях исполнения договора;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, предоставляется соответствующее письмо;
7) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, и данные требования предусмотрены извещением;
8) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным в пункте 13.1 части 13 Раздела 1 настоящего Положения;
9) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованию об обладании им исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев проведения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено извещением. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
11) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятые в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в запросе предложений документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
12) иные документы и сведения, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок.
5.18. Заявка на участие в запросе котировок может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые установлены в документации о проведении запроса котировок;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника запроса котировок и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в извещении о закупке.
5.19. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок, могут быть составлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
5.20. В документах, входящих в состав заявки на участие в запросе котировок, должны использоваться общепринятые наименования и обозначения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. Сведения, которые содержатся в документах, входящих в состав заявки на участие в запросе котировок, не должны допускать двусмысленных (противоречивых) толкований.
5.21. Заявка на участие в запросе котировок должна сохранять свое действие в течение всего срока проведения запроса котировок.
5.22. Заявка на участие в запросе котировок должна быть подписана усиленной электронной подписью участника такого запроса или лица, уполномоченного участником запроса котировок.
5.23. Порядок приема заявок на участие в запросе котировок и возврата заявки подавшему ее участнику обеспечивается оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с регламентом ее работы.
5.24. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока открытия доступа к поданным на участие в запросе котировок заявкам.
5.25. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе отозвать заявку на участие в запросе котировок в любой момент до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, направив об этом оператору площадки соответствующее уведомление.
5.26. Если на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной указанной заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
Порядок открытия доступа, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
5.27. Открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, осуществляется в автоматическом режиме в соответствии с Регламентом работы электронной площадки в дату, установленную в извещении о закупке и документации о закупке, присутствие комиссии при этом не требуется.
5.28. В срок и в месте, установленные в документации о закупке, комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса котировок и в соответствии с требованиями, установленными законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.
5.29. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок не может превышать десять дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
5.30. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в запросе котировок или об отказе в допуске.
5.31. Заявка на участие в запросе котировок признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Положения, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
5.32. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Заказчиком.
5.33. Котировочная заявка признается несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в случаях:
1) непредставления в котировочной заявке сведений о товарах, работах, услугах, предоставление которых предусмотрено котировочной документацией, или предоставления в котировочной заявке недостоверных сведений о таких товарах, работах, услугах;
2) несоответствия представленных в котировочной заявке сведений о товарах, работах, услугах требованиям, установленным к ним в извещении о проведении запроса котировок, в том числе требованиям к описанию и формам изложения таких сведений в котировочной заявке;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным к участникам закупки в извещении о проведении запроса котировок.
5.34. По итогам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок составляется протокол.
5.35. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок.
5.36. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок должен содержать:
1) сведения о месте и сроке проведения такой процедуры;
2) дату подписания протокола;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;
4) наименование предмета и номер запроса котировок (лота);
5) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
6) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц);
7) решения комиссии о допуске участника закупки к участию в открытом запросе котировок и о признании его участником запроса котировок или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе котировок с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в запросе котировок указанного участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации;
8) сведения о решении каждого члена Комиссии по данным вопросам;
9) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:
а) количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует заявка;
в) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
10) порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;
11) причины, по которым закупка признана не состоявшейся, в случае признания ее таковой;
12) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.
5.37. Котировочные заявки, признанные соответствующими требованиям, установленным в котировочной документации, оцениваются комиссией, которая определяет победителя запроса котировок. Победителем запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг, а при предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки, чьи заявки признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, победителем запроса котировок признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки. Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
5.38. В случае установления комиссией факта подачи одним участником закупки двух и более котировочных заявок, при условии, что поданные ранее заявки таким участником закупки не отозваны, все котировочные заявки такого участника закупки не подлежат рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
5.39. Полученные после даты и времени окончания срока подачи котировочных заявок котировочные заявки не подлежат рассмотрению, сопоставлению и оценке.
5.40. Итоговый протокол, составленный по итогам запроса котировок, должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) решение Комиссии об определении победителя запроса котировок в электронной форме, сведения о решении каждого члена Комиссии по данным вопросам;
7) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;
8) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
9) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.
5.41. В случае, если по окончании срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка или не подана ни одна котировочная заявка, а также в случае, если в ходе процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок комиссией принято решение о признании несоответствующими требованиям, установленным в котировочной документации, всех котировочных заявок или о признании соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, только одной котировочной заявки, запрос котировок признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок вносится информация о признании запроса котировок несостоявшимся.
5.42. В случае, если по окончании срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, единственная котировочная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения, регламентирующими рассмотрение котировочных заявок. В случае, если данная котировочная заявка признана комиссией соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим данную котировочную заявку. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
5.43. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок Комиссией принято решение о признании соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, только одной котировочной заявки, Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим данную котировочную заявку. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
5.44. Протоколы составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю запроса котировок или участнику запроса котировок, подавшему единственную заявку на участие в запросе котировок, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем запроса котировок или участником запроса котировок, подавшим единственную заявку на участие в запросе котировок. Протоколы размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
Заключение договора
5.45. По результатам запроса котировок в электронной форме Заказчик предлагает победителю запроса котировок в электронной форме заключить договор на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в заявке участника запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю запроса котировок в электронной форме проект договора.
5.46. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола. Договор заключается в соответствии с частью 11 Раздела 1 настоящего Положения.
5.47. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания итогового протокола направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной таким участником закупки в его котировочной заявке, сведений о товарах (товарные знаки и (или) конкретные показатели товаров), указанных в котировочной заявке такого участника закупки, в проект договора, размещенный в единой информационной системе.
5.48. Участник запроса котировок признается уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктами 11.5 - 11.7 Раздела 1 настоящего Положения.
5.49. В случае, если участник закупки, с которым заключается договор по итогам запроса котировок, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением такого участника закупки от заключения договора или принять решение о признании запроса котировок несостоявшимся.
5.50. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 5.47 Раздела 2 настоящего Положения, победитель запроса котировок в электронной форме размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого запроса котировок в электронной форме, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный протокол разногласий.
5.51. Если иной срок не установлен, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого запроса котировок в электронной форме, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора, Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.
5.52. С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора, он считается заключенным.
5.53. Заказчик вправе в срок, предусмотренный для заключения договора, отказаться от заключения договора с участником закупки с которым заключается договор по итогам запроса котировок, в случаях, установленных в пункте 11.7 Раздела 1 настоящего Положения.
5.54. В случае, если Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
5.55. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся в следующих случаях:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ, извещению и проекту договора;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ, извещению и проекту договора.
5.56. Заказчик вносит изменения в план закупок и осуществляет проведение повторного запроса котировок в электронной форме или новую закупку в случаях, если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не подано ни одной такой заявки;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки;
3) участник запроса котировок в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора;
4) Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам запроса котировок в электронной форме.
6. Осуществление закупки путем проведения открытого запроса предложений в электронной форме
Открытый запрос предложений в электронной форме на право заключения договора
6.1. Открытый запрос предложений в электронной форме (далее - запрос предложений) - это закупка, победителем которой признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого, в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке на основании настоящего Положения, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора менее 500 000 (пятисот тысяч) рублей и соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
1) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено Заказчиком в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено договором. При этом в случае, если до расторжения договора подрядчик (исполнитель, поставщик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;
2) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется для удовлетворения конкретных потребностей Заказчика на основании нескольких критериев, указанных в документации о проведении запроса коммерческих предложений при условии, что проведение конкурса нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика;
3) признания открытого конкурса, открытого конкурса в электронной форме, электронного аукциона не состоявшимися;
4) осуществляется закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.2. Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.
Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме и документация о проведении запроса предложений
6.3. Извещение о проведении запроса предложений размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса, за исключением случаев, предусмотренных 5.9, 5.10 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
6.4. В извещении о проведении запроса предложений указываются следующие сведения:
1) способ закупки (запрос предложений в электронной форме);
2) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится запрос предложений;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов Заказчика, специализированной организации (в случае привлечения);
4) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ и настоящего Положения;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
8) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
9) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
10) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с Разделом 23 настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем положении раздел 23 отсутствует
11) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
12) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе предложений;
13) иные сведения, определенные Положением о закупке.
6.5. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений Заказчик вправе направить приглашения принять участие в таком запросе лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
6.6. Документация, утвержденная Заказчиком, размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса предложений.
6.7. Документация о проведении запроса предложений доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление документации о проведения запроса предложений (в том числе и по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении запроса предложений не допускается.
6.8. В документации о проведении запроса предложений указываются следующие сведения:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг, а также описание предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ и настоящего Положения;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) размер обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
12) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии с частью 15 Раздела 1 настоящего Положения;
13) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;
14) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений;
15) порядок подведения итогов запроса предложений;
16) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе предложений и подведения итогов закупки;
17) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запрос предложений;
18) требования к содержанию и составу, форме и оформлению заявок на участие в запросе предложений, и инструкция по заполнению заявок на участие в запросе предложений;
19) информация о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товара, объема работы или услуги при заключении договора или в ходе его исполнения;
20) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о проведении запроса предложений;
21) дата и место рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, в течение которого победитель запроса предложений, с которым заключается договор по итогам запроса предложений, должен подписать проект договора;
22) информация о возможности одностороннего отказа Заказчика от проведения запроса предложений;
23) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
24) иные сведения, определенные Положением о закупке.
6.9. В документацию о проведении запроса предложений включается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.
6.10. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится запрос предложений, вправе направить запрос о разъяснении положений документации о проведении запроса предложений, в порядке, установленном документами указанной электронной площадки. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о проведении запроса предложений и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
Разъяснения положений документации о проведении запроса предложений не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
6.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
6.12. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке.
6.13. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений, вправе отказаться от его проведения (по одному и более предмету закупки (лоту) в любой момент до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в соответствии с пунктом 5.7 части 5 Раздела 1 настоящего Положения.
6.14. Заказчик при отмене закупки не несёт ответственности перед участниками закупки, если иное не установлено Документацией о закупке и законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
6.15. Подача заявок на участие в запросе предложений осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке, на которой размещена закупка.
6.16. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке либо, если в рамках конкурентной закупки выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
6.17. Заявка на участие в запросе предложений направляется участником запроса предложений оператору электронной площадки.
6.18. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей), коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;
2) документы (копии документов), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам, если законодательством Российской Федерации установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса предложений. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
3) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющие личность (для физических лиц);
4) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным в пункте 13.1 части 13 Раздела 1 настоящего Положения;
5) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений;
6) предложение участника запроса предложений об условиях исполнения договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о проведении запроса предложений;
7) документы (копии документов), подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае проведения запроса предложений на выполнение работ, оказание услуг, если в документации о проведении запроса предложений указан такой критерий оценки заявок на участие в запросе предложений, как квалификация участника закупки;
8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
9) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, предоставляется соответствующее письмо;
10) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника закупки требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, и данные требования предусмотрены документацией о проведении запроса предложений;
11) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятые в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в запросе предложений документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
12) иные документы и сведения, предусмотренные документацией о проведении запроса предложений.
6.19. Заявка на участие в запросе предложений может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, которые установлены в документации о проведении запроса предложений;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в документации о закупке.
6.20. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, могут быть составлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
6.21. В документах, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений, должны использоваться общепринятые наименования и обозначения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, если иное не установлено в документации о проведении запроса предложений. Сведения, которые содержатся в документах, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений, не должны допускать двусмысленных (противоречивых) толкований.
6.22. Заявка на участие в запросе предложений должна сохранять свое действие в течение всего срока проведения запроса предложений.
6.23. Заявка на участие в запросе предложений должна быть подписана усиленной электронной подписью участника такого запроса или лица, уполномоченного участником запроса предложений.
6.24. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений и возврата заявки подавшему ее участнику обеспечивается оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с регламентом ее работы.
6.25. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока открытия доступа к поданным на участие в запросе предложений заявкам.
6.26. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений в любой момент до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, направив об этом оператору площадки соответствующее уведомление.
6.27. Если на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной указанной заявки, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.
Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
6.28. Открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, осуществляется в автоматическом режиме в соответствии с Регламентом работы электронной площадки в дату, установленную в извещении о закупке и документации о закупке, присутствие комиссии при этом не требуется.
6.29. В срок, установленный в документации о проведении запроса предложений, комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений и в соответствии с требованиями, установленными законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.
6.30. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений не может превышать десять дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
6.31. Заявка на участие в запросе предложений признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Положения, извещению об осуществлении закупки и документации о проведении запроса предложений, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в документации о проведении запроса предложений.
6.32. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего заявку на участие в запросе предложений, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, и иную информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в заявке на участие в запросе предложений.
6.33. Заявка признается несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, в случаях:
1) непредставления в заявке сведений о товарах, работах, услугах, предоставление которых предусмотрено конкурсной документацией, или предоставления в заявке недостоверных сведений о таких товарах, работах, услугах;
2) несоответствия представленных в заявке сведений о товарах, работах, услугах требованиям, установленным к ним в извещении о проведении запроса предложений, в том числе требованиям к описанию и формам изложения таких сведений в заявке;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным к участникам закупки в извещении о проведении запроса предложений.
6.34. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в запросе предложений или об отказе в допуске.
6.35. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений вносится информация об этом. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, на участие в котором подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений.
6.36. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений, единственная поступившая заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением для рассмотрения заявок на участие в запросе предложений.
6.37. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, или о допуске к участию в запросе предложений и признании участником запроса предложений только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся и в протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений вносится информация об этом. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого комиссией принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений по этому лоту, или в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в запросе предложений только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений по этому лоту.
6.38. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе предложений только один участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, признан комиссией участником запроса предложений, Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
6.39. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены документацией о проведении запроса предложений с учетом положений Раздела 19 настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем положении раздел 19 отсутствует
6.40. Для оценки и сопоставления заявок Заказчик вправе устанавливать с учётом способа закупки любые критерии и величины значимости этих критериев, обеспечивающие определение победителя закупки, способного наилучшим образом, своевременно и полно удовлетворить потребности Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надёжности, эффективного использования денежных средств. Критерии и величины значимости этих критериев, не установленные в Документации о закупке, не могут использоваться при оценке и сопоставлении заявок.
6.41. Для оценки и сопоставления заявок Заказчик вправе устанавливать следующие возможные критерии:
- цена договора;
- срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, которые являются предметом договора;
- качественные и функциональные характеристики товаров, работ и услуг, которые являются предметом договора;
- условия гарантии качества товаров, работ и услуг, которые являются предметом договора;
- квалификация участника, в том числе персонала участника, который предполагается привлечь для исполнения договора, опыт исполнения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аналогичных закупаемым, образование, квалификация персонала участника, включая наличие учёных степеней;
- надлежащее исполнение участником ранее заключённых договоров, в том числе с Заказчиком;
- деловая репутация и надежность участника;
- наличие технических/производственных мощностей;
- финансовое положение компании;
- другие критерии.
Конкретный перечень критериев, а также порядок оценки и сопоставления заявок в отношении отдельной закупки определяется в документации о закупке.
6.42. В ходе процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссией присваивается порядковый номер каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других заявок по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
6.43. По итогам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений составляется протокол.
6.44. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений на предмет ее соответствия требованиям документации о проведении запроса предложений фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений.
6.45. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений должен содержать:
1) сведения о месте и сроке проведения такой процедуры;
2) дату подписания протокола;
3) фамилии, имена, отчества членов комиссии по закупкам;
4) наименование предмета и номер запроса предложений (лота);
5) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
6) решения комиссии о допуске участника закупки к участию в запросе предложений и о признании его участником запроса предложений или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения и с указанием положений документации о проведении запроса предложений, которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений указанного участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации о проведении запроса предложений;
7) сведения о решении каждого члена комиссии по данным вопросам;
8) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка;
9) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
10) порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;
11) причины, по которой закупка признана не состоявшейся, в случае признания ее таковой;
12) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.
6.46. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.
6.47. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
6.48. Комиссия осуществляет подведение итогов запроса предложений в порядке, в месте и в день, установленные документацией о проведении запроса предложений в соответствии с Положением.
6.49. Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора. Ему присваивается первый порядковый номер. Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
6.50. Установленная в документации о проведении запроса предложений дата подведения итогов закупки должна быть не ранее даты проведения рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
6.51. Итоговый протокол, составленный по итогам запроса предложений, должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) решение комиссии об определении победителя запроса предложений, сведения о решении каждого члена комиссии по данным вопросам;
7) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;
8) ценовое предложение победителя запроса предложений;
9) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
10) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.
6.52. Итоговый протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
6.53. Запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие в запросе предложений, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в этих извещении и документации. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого комиссией принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений по этому лоту, или в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в запросе предложений только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений по этому лоту.
6.54. В случае, если в ходе процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе предложений только один участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, признан комиссией участником запроса предложений, Заказчик заключает договор с таким участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения цены договора указанной в заявке на участие в запросе предложений, сведений о товарах (товарные знаки и (или) конкретные показатели товаров), указанных в заявке на участие в запросе предложений такого участника закупки, в проект договора, входящий в документацию о проведении запроса предложений.
Заключение договора
6.55. По результатам запроса предложений Заказчик предлагает победителю запроса предложений заключить договор на условиях, указанных в извещении о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений, в заявке участника запроса предложений, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю запроса предложений проект договора.
6.56. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня подписания итогового протокола запроса предложений и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола. Договор заключается в соответствии с частью 11 Раздела 1 настоящего Положения.
6.57. Заказчик в течении пяти дней с даты размещения документов, предусмотренных пунктом 6.51 настоящего Положения, направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения цены договора указанной в заявке на участие в запросе предложений, сведений о товарах (товарные знаки и (или) конкретные показатели товаров), указанных в заявке на участие в запросе предложений такого участника закупки, в проект договора, входящий в документацию о проведении запроса предложений.
6.58. Участник запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора в соответствии с пунктами 11.5-11.7 части 11 Раздела 1 настоящего Положения.
6.59. В случае, если участник закупки, с которым заключается договор по итогам запроса предложений, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением такого участника закупки от заключения договора или принять решение о признании запроса предложений несостоявшимся.
6.60. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 6.51 части 6 Раздела 2 настоящего Положения, победитель запроса предложений размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого запроса предложений, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный протокол разногласий.
6.61. Если иной срок не установлен документацией о закупке, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений в электронной форме, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора, Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.
6.62. С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора, он считается заключенным.
6.63. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, если запрос предложений признан не состоявшимся в следующих случаях:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и документации;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N 223-ФЗ и документации.
6.64. Заказчик вносит изменения в план закупок и осуществляет проведение повторного запроса предложений или новую закупку в случаях, если запрос предложений признан не состоявшимся в следующих случаях:
1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки;
2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссия отклонила все такие заявки;
3) участник запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора;
4) Заказчик отказался от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор по итогам запроса предложений.
7. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом
7.1. Закрытая конкурентная закупка (закрытая закупка) проводится в следующих случаях:
1) сведения о такой закупке составляют государственную тайну;
2) в отношении закупки в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ принято решение Правительства Российской Федерации.
7.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется следующими способами:
1) закрытый конкурс;
2) закрытый аукцион;
3) закрытый запрос котировок;
4) закрытый запрос предложений.
Закрытая конкурентная закупка может осуществляться указанными способами и в электронной форме, если Правительством Российской Федерации определены особенности документооборота при осуществлении таких закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для их осуществления и порядок аккредитации на них. В этом случае закрытая закупка проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, регламентами и правилами проведения процедур, установленными оператором электронной площадки и соглашением, заключенным между ним и Заказчиком.
7.3. Порядок проведения закрытой конкурентной закупки регулируется положениями статьями 3.2, 3.5 Федерального закона N 223-ФЗ и настоящим Положением.
7.4. Информация о закрытой конкурентной закупке не размещается в единой информационной системе. Приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке направляется Заказчиком двум и более лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом закрытой конкурентной закупки, в сроки, указанные в пунктах 1.2, 4.4, 5.4, 6.3 Раздела 2 настоящего Положения.
7.5. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе ее осуществления, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в сроки, установленные Федеральным законом N 223-ФЗ, и в порядке, определенном в документации о закрытой конкурентной закупке.
7.6. Для участия в закрытой конкурентной закупке участник представляет заявку в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.