Раздел II. Цели и задачи ВЦП

Раздел II. Цели и задачи ВЦП

Цель. Повышение качества управления муниципальными финансами

На сегодняшний день одна из самых актуальных тем и реформирования бюджетного процесса - это эффективное и рациональное использование бюджетных средств. Решение данного вопроса актуально не только при разработке целевых программ, но и в первую очередь при их реализации участниками бюджетного процесса. Организация рационального и эффективного расходования бюджетных ресурсов существенно влияет на достижение оптимальных параметров функционирования экономики и решение стоящих перед государством приоритетных задач. Данное требование диктует необходимость оценки результативности и эффективности расходования бюджета. Под эффективностью расходования бюджетных средств следует понимать достижение поставленных целей и задач в рамках реализации программ путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.

Указанная цель достигается посредством решения следующих тактических задач.

Задача 1. Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом

Для достижения Задачи 1. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) повышение качества организации бюджетного процесса в Жиздринском районе на всех его стадиях

б) формирование проекта бюджета района в разрезе муниципальных программ в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

в) развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом - внедрение инновационных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию этапов и оптимизацию процедур бюджетного процесса;

г) содействие главным распорядителям средств бюджета района по реализации указов Президента Российской Федерации;

д) определение приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств;

ж) исполнение полномочий поселений;

з) Обеспечение исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

и) обеспечение исполнения решений, принятых органами власти другого уровня;

к) участие в мероприятиях, посвященных вопросам совершенствования управления общественными финансами, проводимых на территории Калужской области и других субъектов Российской Федерации;

Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальным долгом

Для достижения Задачи 2. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) оптимизация структуры и объема долга;

б) выполнение долговых обязательств, своевременное финансирование расходов на обслуживание муниципального долга.

Задача 3. Развитие доходного потенциала

Важным условием поддержания стабильности и развития бюджетной системы района является обеспечение полной и своевременной уплаты налогов в бюджеты, расширение налоговой базы, налаживание эффективного взаимодействия всех участников процесса сбора налогов, а также повышение налоговой культуры налогоплательщиков.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительную динамику доходов, является работа по привлечению на территорию района инвестиций, созданию благоприятного и стабильного инвестиционного климата.

В целях развития доходного потенциала в состав мероприятий включена работа по легализации заработной платы.

Для достижения Задачи 3. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) содействие привлечению и своевременному освоению поступивших в бюджет средств областного бюджета;

б) повышение эффективности проводимых мероприятий по выявлению работодателей, создающих неформальный рынок труда, осуществляющих выплату "теневой" заработной платы в рамках работы комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины и легализации заработной платы;

в) повышение эффективности проводимых мероприятий по снижению недоимки;

г) проведение совместно с контролирующими органами мероприятий по актуализации и увеличению налоговой базы по имущественным налогам

д) оценка бюджетной и социально-экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (понижения налоговых ставок);

ж) проведение мероприятий по мобилизации доходов, в том числе по постановке на налоговый учет объектов недвижимого имущества для привлечения их к налогообложению;

и) активизация работы главных администраторов доходов бюджета по собираемости неналоговых доходов в части усиления претензионной работы по взысканию задолженности, а также недопущения возникновения задолженности по текущим платежам.

Задача 4. Осуществление внутреннего финансового контроля, совершенствование внутреннего финансового контроля и снижение просроченной кредиторской задолженности

Для достижения Задачи 4. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) проведение не менее 6-х контрольных мероприятий в год с целью выявления и пресечения бюджетных правонарушений

б) мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета и контроль за своевременным ее погашением.

Задача 5. Обучение и повышение квалификации работников отдела финансов.

Для достижения Задачи 5. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) участие в программах повышения квалификации работников финансовых органов Калужской области, участие в учебных семинарах.

Задача 6. Оказание финансовой поддержки бюджетам поселений из бюджета района, в целях совместного финансирования расходных обязательств поселений, при возникновении непредвиденных социально значимых расходах в бюджетах поселений, в целях поощрения за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень управления в поселениях, в иных случаях.

Для достижения Задачи 6. предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) обеспечение исполнения решений администрации муниципального района, влекущих за собой увеличение расходов поселений, являющихся социально значимыми, поощрение за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень управления в поселениях, иных расходов;

б) реализация проектов развития общественной инфраструктуры поселений, основанных на местных инициативах.