Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район"

Приложение
к Постановлению администрации
МР "Думиничский район"
от 29 марта 2019 N 172

Муниципальная программа
муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район"

Паспорт муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район" (далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"
2. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"
3. Цель муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, иной категории лиц
4. Задачи муниципальной программы	- Обеспечение семьям и детям Думиничского района дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания; - повышение привлекательности имиджа семьи с детьми, как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, института семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5. Подпрограммы муниципальной программы	"Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области" "Новая семья" "Вместе с семьей" "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних"
6. Индикаторы муниципальной программы	- Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году - Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района - Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	253912,892	48451,561	40706,147	41188,796	41188,796	41188,796	41188,796
	в том числе по источникам финансирования:
	средства районного бюджета	1404, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000
	средства областного бюджета	207380,555	33827,864	34407,607	34786,271	34786,271	34786,271	34786,271
	средства федерального бюджета	45128, 337	14389,697	6064, 540	6168, 525	6168, 525	6168, 525	6168, 525

1. Приоритеты районной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты районной политики в сфере реализации муниципальной программы определены следующими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444);

2) Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 N 483);

3) Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р;

4) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151);

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 372, от 30.06.2017 N 783, от 09.08.2017 N 957, от 17.11.2017 N 1388, от 13.12.2017 N 1539, от 19.01.2018 N 30, от 05.02.2018 N 103, от 27.02.2018 N 200, от 30.03.2018 N 365, от 08.09.2018 N 1070, от 29.11.2018 N 1438, от 29.12.2018 N 1745, от 30.12.2018 N 1785);

6) Концепцией демографической политики Калужской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2008 N 69 "О Концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года".

Указанными документами определены основные приоритетные направления районной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей);

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

- выполнение и контроль за реализацией переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, повышение уровня профессионального мастерства работников социальных служб, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров.

Указанные районные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми в Думиничском районе.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели, задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

- повышение уровня и качества жизни семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, иной категории лиц.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение семьям и детям Думиничского района дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания;

- повышение привлекательности имиджа семьи с детьми, как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, института семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измер.	Значения по годам
			2017	2018	Годы реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
муниципальная программа муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район
1.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году	Условная единица	1,05	0,95	0,97	1,02	1,05	1,05	1,05	1,05
2.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района	%	2,48	2,44	2,31	2,33	2,33	2,33	2,33	2,33
3.	Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения	%	14,01	11,01	13,01	15,02	15,02	15,02	15,02	15,02

Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы

1. Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Демографическое развитие и семейная политика Калужской области" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

1.1. Показатель "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году" определяются по данным управления записи актов гражданского состояния Калужской области определяется по формуле:

,

где Х - показатель "численность третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году";

где A - численность детей указанной категории, родившихся в году в отчетном году;

где B - численность детей указанной категории, родившихся в предшествующем отчетному году.

2. Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Новая семья" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

2.1. Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района" определяется следующим образом:

,

где Ддс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей;

Чдс - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец отчетного года в Думиничском районе (в соответствии со статистической формой РИК-103 "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

ДН - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на конец отчетного года (данные Росстата).

3. Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Вместе с семьей" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

3.1. Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения" определяется по формуле:

,

где Х - показатель "Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения";

где B - численность несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям" (отчет форма N 1-ДЕТИ (соц).);

где A - общая численность детского населения Думиничского района (от 0 до 18 лет) (по данным территориального органа государственной статистики).

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий подпрограмм муниципальной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, иной категории лиц".

3.1. Подпрограмма "Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.1.1. Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу обеспечения семей с детьми Думиничского района дифференцированной финансовой поддержкой;

- способствует достижению индикатора (показателей):

суммарный коэффициент рождаемости;

отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;

- обеспечивает развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.

3.1.2. Финансовая поддержка семей при рождении детей

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;

- способствует достижению индикатора (показателей):

суммарный коэффициент рождаемости;

отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;

- обеспечит развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.

3.2. Подпрограмма "Новая семья"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.2.1. Выездные мероприятия по населенным пунктам района

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу формирования в обществе ценностей института семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- способствует достижению показателя:

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района;

- обеспечит реализацию социально значимых районных и областных мероприятий, направленных на решение задач преобладания семейно-замещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышения родительских компетенций замещающих родителей, их психолого-педагогической культуры в вопросах организации ухода, заботы, развития, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения профессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства.

3.3. Подпрограмма "Вместе с семьей"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.3.1. Организация социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей на территории Думиничского района Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу обеспечения деятельности организаций социального обслуживания, учреждений социальной помощи семье и детям;

- способствует достижению показателя:

удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения;

- обеспечит укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания семьи и детей ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям".

3.4. Подпрограмма "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

3.4.1. Совершенствование системы выявления детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в социально опасном положении через взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении и постановке на учет детей и семей в установленном ст. 56, 122 СК РФ, ст. 9 120-ФЗ порядке

Краткая характеристика основного мероприятия:

- освещение в СМИ порядка представления сведений о детях, находящихся в социально опасном положении;

- информирование общественности об адресах, контактных телефонах, фамилиях, именах, отчествах должностных лиц органов и учреждений системы профилактики;

- информирование о рождении детей в семьях социального риска;

- своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, в которых родители не выполняют свои обязанности;

- участие в судебных заседаниях по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, их жилищных и имущественных прав;

- профилактическая работа специалистов Центра помощи семье и детям с родителями, не исполняющими надлежащим образом свои родительские обязанности.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы размещены в сети Интернет на официальном сайте муниципального района "Думиничский район" admduminichi.ru.

Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

Ответственность за актуализацию сведений несут ответственные исполнители муниципальной программы.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	253912,892	48451, 561	40706, 147	41188, 796	41188, 796	41188, 796	41188, 796
В том числе по подпрограммам:
"Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области"	164486,834	33547, 218	25801, 804	26284, 453	26284, 453	26284 453	26284, 453
в том числе:
- средства областного бюджета	119358,497	19157, 521	19737, 264	20115, 928	20115, 928	20115, 928	20115, 928
- средства федерального бюджета	45128,337	14389,697	6064,540	6168,525	6168,525	6168,525	6168,525
"Новая семья"	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
в том числе:
- средства районного бюджета	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
"Вместе с семьей"	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343
в том числе:
- средства областного бюджета	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343
"Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних"	-	-	-	-	-	-	-
в том числе по участникам:
Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	164486,834	33547, 218	25801, 804	26284, 453	26284, 453	26284 453	26284, 453
в том числе:
- средства областного бюджета	119358,497	19157, 521	19737, 264	20115, 928	20115, 928	20115, 928	20115, 928
- средства федерального бюджета	45128,337	14389,697	6064,540	6168,525	6168,525	6168,525	6168,525
Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
в том числе:
- средства районного бюджета	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
ГБУ КО "Думиничский центр социальной помощи семье и детям"	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343
в том числе:
- средства областного бюджета	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343

* объемы средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из районного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в Решение Районного Собрания представителей муниципального района "Думиничский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Подпрограммы муниципальной программы

6.1. Подпрограмма "Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области"

Паспорт подпрограммы "Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области" (далее - подпрограмма)

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"
2. Участник подпрограммы	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"
3. Цель подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни семей с детьми Думиничский район, рост рождаемости
4. Задачи подпрограммы	- Обеспечение семьям и детям Думиничского района дифференцированной финансовой поддержки, доступности и качества социального обслуживания; - укрепление института семьи и пропаганда семейных ценностей; - социализация детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации; - внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми; - финансовая поддержка семей при рождении детей
6. Показатель подпрограммы	- Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	164486,834	33547,218	25801,804	26284,453	26284,453	26284,453	26284,453
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	119358,497	19157, 521	19737, 264	20115, 928	20115, 928	20115, 928	20115, 928
	средства федерального бюджета	45128, 337	14389,697	6064,540	6168,525	6168,525	6168,525	6168,525

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также иными документами основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- повышение рождаемости;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение финансовой поддержки семей, имеющих детей.

Указанные региональные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических явлений, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни населения.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни семей с детьми Думиничского района, рост рождаемости.

Реализация цели осуществляется посредством решения следующих задач:

- обеспечение семей с детьми Думиничского района дифференцированной финансовой поддержкой;

- укрепление института семьи и пропаганда семейных ценностей;

- социализация детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.

2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	Значения по годам
			2017	2018	Годы реализации подпрограммы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
подпрограмма "Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области"
1.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году	Условная единица	1,05	0,95	0,97	1,02	1,05	1,05	1,05	1,05

Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Демографическое развитие и семейная политика Калужской области" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

Показатель "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году" определяются по данным управления записи актов гражданского состояния Калужской области определяется по формуле:

,

где Х - показатель "численность третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году";

где A - численность детей указанной категории, родившихся в году в отчетном году;

где B - численность детей указанной категории, родившихся в предшествующем отчетному году.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	164486,834	33547, 218	25801, 804	26284, 453	26284, 453	26284, 453	26284, 453
В том числе по источникам финансирования
- средства областного бюджета	119358,497	19157, 521	19737, 264	20115, 928	20115, 928	20115, 928	20115, 928
- средства федерального бюджета	45128,337	14389,697	6064,540	6168,525	6168,525	6168,525	6168,525
в том числе по участникам:
Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	164486,834	33547, 218	2580, 804	26284, 453	26284, 453	26284 453	26284, 453

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на достижение поставленных подпрограммой целей и задач и эффективности проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета.

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации осуществляет соисполнитель - отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район".

6. Перечень мероприятий подпрограммы "Демографическое развитие и семейная политика Думиничского района Калужской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми
1.1.	Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми	2019 - 2024	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	Областной бюджет	нет
1.2.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	2019 - 2024	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	Областной бюджет	нет
1.3.	Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей")	2019 - 2024	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	Областной бюджет	нет
1.4.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	2019 - 2024	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	Федеральный бюджет	нет
2.	Финансовая поддержка семей при рождении детей
2.1.	Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	2019 - 2024	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район"	Федеральный бюджет	нет

6.2. Подпрограмма "Новая семья"

Паспорт подпрограммы "Новая семья" (далее - подпрограмма)

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"
2. Участник подпрограммы	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"
3. Цель подпрограммы	Улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Думиничском районе, оказание им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов
4. Задачи подпрограммы	- оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью, подготовка граждан к приему детей на воспитание; - индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами; - сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- выездные мероприятия по населенным пунктам района; - проведение организационных, методических и праздничных мероприятий
6. Показатель подпрограммы	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	1404, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234 000	234, 000	234, 000
	в том числе по источникам финансирования:
	средства районного бюджета	1404, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000	234, 000

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями действий в интересах защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются:

- выполнение и контроль за реализацией полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация комплекса мер, направленных на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также предусматривающих расширение доступа граждан к информации об этой категории детей.

Важнейшими федеральными законами и областными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:

- Закон Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";

- Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями";

- Закон Калужской области от 31.03.2008 N 420-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей";

- Закон Калужской области от 02.12.2008 N 498-ОЗ "О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области";

- Закон Калужской области от 20.10.1997 N 18-ОЗ "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области";

- Закон Калужской области от 28.04.2005 N 61-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";

- Постановление Правительства Калужской области от 07.09.2006 N 225 "Об утверждении Положения о порядке пересчета размера денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)";

- Постановление Правительства Калужской области от 18.08.2005 N 245 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного ребенка";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 320 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, относящимся к иной категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания ими государственных образовательных учреждений, расположенных на территории Калужской области";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 318 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты лицам, относящимся к иной категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и являющимся выпускниками государственных образовательных учреждений, расположенных на территории Калужской области";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 321 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 319 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иной категории лиц на каждого рожденного ими ребенка";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 322 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иной категории лиц при увольнении с военной службы в запас";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.12.2008 N 323 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в связи с достижением возраста 18 лет в приемной или опекунской семье";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 09.12.2008 N 328 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иной категории лиц при первичном вступлении в брак";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 16.03.2009 N 106 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет и продолжающим обучение по очной форме в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях";

- Приказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 27.01.2012 N 42 "Об утверждении положения о порядке предоставления накопительного капитала детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в отношении которых родители (родитель) дали согласие на усыновление или в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях)".

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Думиничском районе, оказание им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:

- оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью, подготовка граждан к приему детей на воспитание;

- индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами;

- сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	Значения по годам
			2017	2018	Годы реализации подпрограммы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
подпрограмма "Новая семья"
1.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района	%	2,48	2,44	2,31	2,33	2,33	2,33	2,33	2,33

Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Новая семья" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Думиничского района" определяется следующим образом:

,

где Ддс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей;

Чдс - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец отчетного года в Думиничском районе (в соответствии со статистической формой РИК-103 "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

ДН - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на конец отчетного года (данные Росстата).

3. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
В том числе по источникам финансирования
- средства районного бюджета*	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000
в том числе по участникам:
Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	1404,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000	234,000

* объемы средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из районного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в Решение Районного Собрания представителей муниципального района "Думиничский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на достижение поставленных подпрограммой целей и задач и эффективности проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств районного бюджета.

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации осуществляет отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район".

5. Перечень мероприятий подпрограммы "Новая семья"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Выездные мероприятия по населенным пунктам района
1.1.	Выездные мероприятия по населенным пунктам района для оказания помощи замещающим семьям и детям, оставшимся без попечения родителей	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	Районный бюджет	нет
2.	Проведение организационных, методических и праздничных мероприятий
2.1.	Приобретение оргтехники, программных продуктов и оборудования	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	Районный бюджет	нет
2.2.	Издание методических материалов по темам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	Районный бюджет	нет
2.3.	Организация интеллектуальных, творческих конкурсов, спортивных соревнований среди детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	Районный бюджет	нет
2.4.	Проведение праздников с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"	Районный бюджет	нет

6.3. Подпрограмма "Вместе с семьей"

Паспорт подпрограммы "Вместе с семьей" (далее - подпрограмма)

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"
2. Участник подпрограммы	ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям"
3. Цель подпрограммы	Предоставление социального обслуживания и услуг, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении
4. Задачи подпрограммы	- Обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, учреждений социальной помощи семье и детям; - формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	Организация социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей на территории Думиничского района Калужской области
6. Показатель подпрограммы	Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	88022,058	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	88022,058	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343	14670,343

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной защиты детей на период до 2025 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444);

- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548);

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";

- Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р.

Приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав детства являются:

- развитие спектра социальных услуг;

- обеспечение доступности и качества социальных услуг, оказываемых детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование системы взаимодействия органов и организаций по защите прав детей;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, повышение уровня профессионального мастерства работников социальных служб, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление социального обслуживания и услуг, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Реализация цели осуществляется посредством решения следующих задач:

- обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, учреждений социальной помощи семье и детям;

- формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	Значения по годам
			2017	2018	Годы реализации подпрограммы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
подпрограмма "Вместе с семьей"
1.	Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения	%	14,01	11,01	13,01	15,02	15,02	15,02	15,02	15,02

Методика расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы "Вместе с семьей" муниципальной программы муниципального района "Думиничский район" "Семья и дети в муниципальном районе "Думиничский район":

Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения" определяется по формуле:

,

где Х - показатель "Удельный вес несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детского населения";

где B - численность несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям" (отчет форма N 1-ДЕТИ (соц).);

где A - общая численность детского населения Думиничского района (от 0 до 18 лет) (по данным территориального органа государственной статистики).

3. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343
В том числе по источникам финансирования
- средства областного бюджета	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343
в том числе по участникам:
ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям"	88022,058	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343	14670, 343

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на достижение поставленных целей и задач и эффективности проведения основного мероприятия подпрограммы, а также получение долгосрочных устойчивых результатов, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма реализуется путем координации деятельности органов местного самоуправления Думиничского района и государственного учреждения социального обслуживания семьи и детей.

Управление подпрограммой и мониторинг ее реализации осуществляет соисполнитель - отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район".

4. Перечень мероприятий подпрограммы "Вместе с семьей"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Организация социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей на территории Калужской области
1.1.	Осуществление государственных полномочий по организации социального обслуживания в Калужской области граждан в соответствии с ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области" (кроме принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг) и осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	2019 - 2024	ГБУ Калужской области "Думиничский центр социальной помощи семье и детям"	Областной бюджет	нет

6.4. Подпрограмма "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних"

Паспорт подпрограммы "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних" (далее - подпрограмма)

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район"
2. Участники подпрограммы	КДН и ЗП на территории МР "Думиничский район" Отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район" Отдел образования администрации МР "Думиничский район" ГБУЗ КО "ЦРБ Думиничского района" ГБУ КО "Думиничский центр социальной помощи семье и детям" Отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район" Отдел физической культуры и спорта администрации МР "Думиничский район" Отдел культуры и туризма администрации МР "Думиничский район" Инспектор ПДН МОМВД России "Сухиничский"
3. Цель подпрограммы	Ранняя профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, сохранение семьи для ребенка, профилактика вторичного сиротства, воспитание здорового образа жизни, привлечение к спорту, активному отдыху и культурному досугу
4. Задачи подпрограммы	- Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшение числа подачи исковых заявлений об ограничении/лишении родительских прав; - мотивирование семей, находящихся на ранних стадиях кризиса, оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем; - содействие осознанию родителем и воспитанниками ценности семьи; - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики социального сиротства; - своевременное выявление детей и семей на ранней стадии неблагополучия, в том числе выявление ребенка, проживающего в семье или находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию; - социально-психологическая помощь семьям "группы риска", оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем; - содействие развитию воспитательного потенциала семьи
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	Совершенствование системы выявления детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в социально опасном положении через взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении и постановке на учет детей и семей в установленном ст. 56, 122 СК РФ, ст. 9 120-ФЗ порядке; - освещение в СМИ порядка представления сведений о детях, находящихся в социально опасном положении; - информирование общественности об адресах, контактных телефонах, фамилиях, именах, отчествах должностных лиц органов и учреждений системы профилактики; - информирование о рождении детей в семьях социального риска; - своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, в которых родители не выполняют свои обязанности; - профилактическая работа специалистов Центра помощи семье и детям с родителями, не исполняющими надлежащим образом свои родительские обязанности.
6. Показатель подпрограммы	- сокращение численности ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - сокращение численности родителей, лишенных (ограниченных) родительских прав; - сокращение численности семей, состоящих на учете как неблагополучные, кризисные; - рост числа устроенных в опекунские семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - сокращение численности детей, воспитывающихся в условиях учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	-	-	-	-	-	-	-

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетом районной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для формирования единой политики района в преодолении социального сиротства через создание системы раннего выявления и своевременной профилактики детского и семейного неблагополучия, обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализацию защиты их прав и социальной адаптации.

Важнейшими федеральными законами и областными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Постановление КДН и ЗП Калужской области от 06.07.2018 N 9 "О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с беспризорными, безнадзорными несовершеннолетними, а также несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении".

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

2.1. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение ранней профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, сохранение семьи для ребенка, профилактика вторичного сиротства, воспитание здорового образа жизни, привлечение к спорту, активному отдыху и культурному досугу.

Реализация цели осуществляется посредством решения следующих задач:

- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшение числа подачи исковых заявлений об ограничении/лишении родительских прав;

- мотивирование семей, находящихся на ранних стадиях кризиса, оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем;

- содействие осознанию родителем и воспитанниками ценности семьи;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики социального сиротства;

- своевременное выявление детей и семей на ранней стадии неблагополучия, в том числе выявление ребенка, проживающего в семье или находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию;

- социально-психологическая помощь семьям "группы риска", оказавшихся в социально опасном положении, на собственную активность в решении проблем;

- содействие развитию воспитательного потенциала семьи.

2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:

- сокращение численности ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- сокращение численности родителей, лишенных (ограниченных) родительских прав;

- сокращение численности семей, состоящих на учете как неблагополучные, кризисные;

- рост числа устроенных в опекунские семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- сокращение численности детей, воспитывающихся в условиях учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по источникам финансирования
- средства районного бюджета*	-	-	-	-	-	-	-
- средства областного бюджета*	-	-	-	-	-	-	-

* объемы средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из районного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в Решение Районного Собрания представителей муниципального района "Думиничский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование подпрограммы, учитывая проводимые мероприятия, не требуется.

4. Механизм реализации подпрограммы

Участниками подпрограммы являются: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МР "Думиничский район" (далее - КДН и ЗП), отдел социальной защиты населения администрации МР "Думиничский район", отдел образования администрации МР "Думиничский район" (отдел образования), образовательные учреждения, ГБУЗ КО "ЦРБ Думиничского района", ГБУ КО "Думиничский центр социальной помощи семье и детям" (далее - ДЦСПиД), отдел опеки и попечительства администрации МР "Думиничский район" (далее - отдел опеки и попечительства), отдел физической культуры и спорта администрации МР "Думиничский район" (далее - отдел спорта), отдел культуры и туризма администрации МР "Думиничский район" (далее - отдел культуры), инспектор ПДН МОМВД России "Сухиничский".

Общая координация за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией МР "Думиничский район".

В целях взаимодействия не реже двух раз в месяц проводится заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МР "Думиничский район", на которых обсуждаются результаты и анализ выполнения мероприятий подпрограммы путем предоставления в комиссию информации участников подпрограммы.

5. Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охраны и защиты прав несовершеннолетних"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Совершенствование системы выявления детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в социально опасном положении через: - взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении и постановке на учет детей и семей в установленном ст. 56, 122 СК РФ, ст. 9 120-ФЗ порядке; - освещение в СМИ порядка представления сведений о детях, находящихся в социально опасном положении; - информирование общественности об адресах, контактных телефонах, фамилиях, именах, отчествах должностных лиц органов и учреждений системы профилактики; - проведение семинаров, организационных совещаний	2019 - 2024	Органы и учреждения системы профилактики	Финансирование не требуется	нет
2.	Своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, в которых родители не выполняют свои обязанности	2019 - 2024	Органы и учреждения системы профилактики	Финансирование не требуется	нет
3.	Участие в судебных заседаниях по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, их жилищных и имущественных прав	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства Органы и учреждения системы профилактики	Финансирование не требуется	нет
4.	Информирование о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
5.	Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
6.	Медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
7.	Содействие органам опеки и попечительства во временном устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в медицинское учреждение	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
8.	Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении,	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
9.	Осуществлять взаимодействие учреждением здравоохранения и органов внутренних дел согласно Приказа Минздрава РФ N 414, МВД РФ N 633 от 20.08.2003 "О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел"	2019 - 2024	ГБУЗ КО ЦРБ "Думиничского района", МОМВД России "Сухиничский"	Финансирование не требуется	нет
10.	Знакомство с социально-бытовыми условиями, контрольная проверка условий жизни учащихся в неблагополучных семьях, составление актов обследования жилищно-бытовых условий и воспитания учащихся	2019 - 2024	Образовательные учреждения	Финансирование не требуется	нет
11.	Вовлечение состоящих на учетах, обучающихся в спортивные секции, кружки по интересам	2019 - 2024	Отдел спорта, отдел культуры	Финансирование не требуется	нет
12.	Доведение до сведения родителей правовой информации по защите детства (индивидуальные беседы, выступления на родительских собраниях). Проведение бесед на темы: - вредные привычки детей и родителей; - совместное проведение свободного времени; - личный пример родителей; - профилактика правонарушений; - права, обязанности и ответственность родителей; - принципы отношений взрослых и детей; - проблемы наркомании и табакокурения; - причины совершения несовершеннолетними противоправных действий, ответственность за совершение таких действий	2019 - 2024	Инспектор ПДН МОМВД России "Сухиничский", КДН и ЗП	Финансирование не требуется	нет
13.	Организация оздоровления и санаторно-курортного лечения детей-сирот, детей из семей риска	2019 - 2024	Отдел образования, ДЦСПСиД, ГБУЗ КО "ЦРБ Думиничского района"	Финансирование не требуется	нет
14.	Организация патронажа, социальной помощи и профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, через реализацию мероприятий планов реабилитации, утвержденных КДНиЗП	2019 - 2024	КДНиЗП, органы и учреждения системы профилактики	Финансирование не требуется	нет
15.	Организация психолого-педагогической и правовой подготовки кандидатов в замещающие семьи	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства, ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
16.	Организация устройства детей - сирот на воспитание в семьи через информирование о формах устройства в СМИ, распространение информационно-разъяснительных материалов	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства	Финансирование не требуется	нет
17.	Вовлечение в деятельность кружков, спортивных секций подростков, склонных к совершению преступлений	2019 - 2024	Отдел образования, отдел культуры, отдел спорта, ДСПСиД	Финансирование не требуется	нет
18.	Организация и проведение открытых уроков, родительских собраний по правовой тематике с приглашением специалистов учреждений и органов системы профилактики	2019 - 2024	Отдел образования, КДНиЗП, ПДН, ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
19.	Разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов	2019 - 2024	Органы и учреждения системы профилактики	Финансирование не требуется	нет
20.	Социальный патронаж семей с детьми	2019 - 2024	ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
21.	Проведение мероприятий, направленных на укрепление внутрисемейных связей, здорового образа жизни	2019 - 2024	ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
22.	Организация и проведение социально-досуговой площадки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2019 - 2024	Образовательные учреждения, ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
23.	Организация и проведение благотворительной акции "Собери ребенка в школу" для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2019 - 2024	ДЦСПСиД	Финансирование не требуется	нет
24.	Выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства	Финансирование не требуется	нет
25.	Проведение процедуры отобрания ребенка из семьи, в том числе помещение в медицинское учреждение, в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства	Финансирование не требуется	нет
26.	Устройство ребенка в замещающую семью	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства	Финансирование не требуется	нет
27.	Постановка на учет и дальнейший контроль за жизнью ребенка, воспитывающегося в замещающей семье	2019 - 2024	Отдел опеки и попечительства	Финансирование не требуется	нет