Постановление Администрации МР Жиздринский район Калужской области от 29 марта 2019 г. N 165 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Жиздринский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации МР Жиздринский район Калужской области от 29 марта 2019 г. N 165
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Жиздринский район"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации МР "Жиздринский район" от 20.08.2013 (в ред. от 08.02.2019 N 48) "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Жиздринский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Жиздринский район", Уставом МР "Жиздринский район" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Жиздринский район" (приложение).

2. Разместить муниципальную программу в Государственной автоматизированной системе "Управление" в течение 10 дней после вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Жиздринский район" по муниципальному хозяйству и строительству.

Глава администрации МР "Жиздринский район"

А.Е. Барыбин

Утверждено
постановлением
администрации МР
"Жиздринский район"
от 29 марта 2019 N 165

Паспорт муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Жиздринский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел спорта и молодежной политики администрации МР "Жиздринский район"
2. Участники муниципальной программы	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район" Отдел финансов администрации МР "Жиздринский район" Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
3. Цели муниципальной программы	Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при решении жилищной проблемы в Жиздринском районе
4. Задачи муниципальной программы	1. Создание условий молодым семьям для реализации своего права на участии в Основном мероприятии 2. Предоставление молодым семьям - участникам Основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса 3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
5. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	Количество молодых семей улучшивших свои жилищные условия
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	В том числе по источникам финансирования: Бюджет МР "Жиздринский район": 2019 год - 20 тыс. руб. 2020 год - 20 тыс. руб. 2021 год - 20 тыс. руб. 2022 год - 20 тыс. руб. 2023 год - 20 тыс. руб. 2024 год - 20 тыс. руб. Областной бюджет: 2019 год - 1026,996 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

В настоящее время жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в Жиздринском районе.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. В текущих условиях, когда кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования и чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и создаст условия для улучшения демографической ситуации в Жиздринском районе.

При создании обоснованной системы решения проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге и обуславливает необходимость применения программных методов.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Основным мероприятием "Обеспечение жильем молодых семей" государственной Программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью Программы является государственная и муниципальная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при решении жилищной проблемы в Жиздринском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание условий молодым семьям для реализации своего права на участии в Основном мероприятии.

2. Предоставление молодым семьям - участникам Основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса.

3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
		2018 факт	2019 оценка	реализации муниципальной программы
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
Количество молодых семей улучшивших свои жилищные условия	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1

2.3. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации подпрограммы определяется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (ред. от 30.01.2019 г.) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" - далее Правила, и предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Жиздринскому району. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты устанавливается решением Жиздринского районного собрания муниципального района "Жиздринский район", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калужской области.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных или полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которое выдается администрацией МР "Жиздринский район".

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Эффективная реализация поставленных задач должна обеспечить:

- улучшить жилищные условия молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечений бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан;

- создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.

2.3. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2019 - 2024 годах.

3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.

(тыс. руб.)

Источник финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Итого
Объем средств, заложенных в районном бюджете	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	120,0
Объём средств, федерального и областного бюджета	1026,996	-	-	-	-	-	1026,996

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Перечень мероприятий муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Жиздринский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий
1	Проведение консультаций для молодых семей и прием документов	2019 - 2024	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
2	Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и определение их платежеспособности для участия в Основном мероприятии	2019 - 2024	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
3	Формирование списков молодых семей для участия в Основном мероприятии	2019 - 2024	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
4	Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы	2019 - 2024	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район" Отдел финансов администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
5	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований всех уровней, предусмотренных на эти цели	2019 - 2024	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
6	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Калужской области в рамках реализации областной и Федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	2019 - 2024	Администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования	нет
7	Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей	2019 - 2024	Администрации МР "Жиздринский район"	Бюджет МО МР "Жиздринский район"	нет
			Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет