Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Мещовский район" "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР "Мещовский район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Мещовский район"
от 13 марта 2019 г. N 165

Паспорт муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР "Мещовский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрации муниципального района "Мещовский район"
2. Цели муниципальной программы	- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на объектах бюджетной и социальной сферы; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
3. Задачи муниципальной программы	- снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования учреждения; - снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов; - внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы Мещовского района; - активизация пропаганды по энергосбережению и внедрению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов
4. Подпрограммы муниципальной программы	Не выделяются
5. Индикаторы муниципальной программы	Целевыми индикаторами для оценки эффективности потребления энергетических ресурсов являются: - снижение потребленных ТЭР (в %)
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Всего: 50393,135 тыс. рублей, в том числе областной бюджет: 1500,0 тыс. рублей, местный бюджет - 48893,135 тыс. рублей
	по годам:
	2019 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 6889,536	2020 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 15561,813	2021 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 9241,786
	2022 г. - 5900,0	2023 г. - 5900,0	2024 г. - 5400,0
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Экономия топливно-энергетических ресурсов. 2. Снижение затрат по оплате за энергетические ресурсы объектами жилищно-коммунального хозяйства и организациями бюджетной сферы.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса муниципального образования. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, приводит к повышению расходов бюджета на энергообеспечение зданий, учреждений бюджетной сферы, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального района "Мещовский район" и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета.

С целью переориентации расходов местного бюджета на нужды энергосбережения в сфере ЖКХ необходимо в ходе мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и подготовительных работ к осенне-зимнему периоду максимально использовать энергосберегающие технологии, оборудование и материалы.

Основными объектами коммунальной инфраструктуры, существенным образом влияющими на эффективность использования топливно-энергетических ресурсов, являются котельные и тепловые сети. При этом наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей теплом.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Несмотря на успешное внедрение новых технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности существует ряд проблемных вопросов, требующих решения, в том числе:

низкая культура населения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

высокая степень износа основных фондов ЖКХ.

Основная проблема - ветхость объектов инженерной инфраструктуры, особенно сетей, которая растет опережающими темпами по сравнению с капиталовложениями в их ремонт.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления и организациями, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий.

Программа необходима для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов и создания условий для решения социальных проблем. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на создание более надежных условий обеспечения энергией объектов жилищно-коммунальной сферы и решение социальных вопросов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, приоритетами государственной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью данной Программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве на территории муниципального района "Мещовский район".

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Внедрение энергосберегающих технологий в муниципальном секторе.

2. Создание условий для экономии энергоресурсов.

3. Обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

4. Информирование потребителей по вопросам энергосбережения и популяризации идей социально ответственного потребления энергетических ресурсов.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы представлены в Таблице N 1.

Оценка эффекта от внедрения мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении уровня затрат на оплату потребляемой теплоэнергии, снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

Индикаторы эффективности рассчитываются по следующей методике - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель до внедрения мероприятий, и затратами, которые несет потребитель после внедрения мероприятий за тот же период.

Таблица 1

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предыдущий году разработки муниципальной программы (факт), 2017 г.	Год разработки муниципальной программы (оценка), 2018 г.	реализации муниципальной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Снижение потребленных ТЭР	%	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5

Дополнительная эффективность программы будет достигнута за счет улучшения технико-экономических показателей, минимизации затрат на аварийные и текущие ремонты, снижения "коммерческих потерь" тепловой энергии.

Кроме того, выполнение мероприятий программы будет способствовать обеспечению надежности теплоснабжения объектов бюджетной сферы.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Ежегодная экономия энергетических ресурсов органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района "Мещовский район", которая приведет к оптимизации бюджетных расходов.

2. Повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

3. Популяризация мероприятий в области энергосбережения среди потребителей энергоресурсов.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы - 2019 - 2024 годы, в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Программа предусматривает спектр технологических мероприятий, направленных на создание и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов:

- мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности;

- формирование аварийно-технического запаса материальных ресурсов, его содержание и использование;

- мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий муниципальной программы не предусмотрена.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного и местного бюджетов составляет:

Всего: 50393,135 тыс. рублей, в том числе областной бюджет: 1500,0 тыс. рублей, местный бюджет - 48893,135 тыс. рублей
по годам:
2019 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 6889,536	2020 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 15561,813	2021 г. Областной бюджет - 500,0 Местный бюджет - 9241,786
2022 г. - 5900,0	2023 г. - 5900,0	2024 г. - 5400,0

Финансирование программных мероприятий из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования из местного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МР "Мещовский район" на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МР "Мещовский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов в тыс. руб.	В том числе по годам
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности	Областной бюджет	1500,0	500,0	500,0	500,0
1	Мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности	Бюджет муниципального района	39893,135	5289,536	13761,813	7841,786	4500,0	4500,0	4000,0
2	Формирование аварийно-технического запаса материальных ресурсов, его содержание и использование	Бюджет муниципального района	1000,0	300,0	300,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3	Мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду	Бюджет муниципального района	8000,0	1300,0	1500,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
Итого			50393,135	7389,536	16061,813	9241,786	5900,0	5900,0	5400,0