Приложение. Государственная программа Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области"

Приложение
к постановлениюПравительства
Калужской области
от 26.03.2019 N 175

Государственная программа
Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области"

Паспорт
государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области" (далее - государственная программа)

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
2. Участники государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)
3. Цель государственной программы	Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
4. Задачи государственной программы	1. Повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Калужской области. 2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение затрат на энергоснабжение в Калужской области
5. Основные мероприятия государственной программы	1. Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2. Информационное обеспечение энергосбережения и пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов
6. Индикаторы государственной программы	1. Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для фактических условий). 2. Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для сопоставимых условий). 3. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области. 4. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области. 5. Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области. 6. Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области. 7. Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области. 8. Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах. 9. Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах. 10. Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах. 11. Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах. 12. Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления. 13. Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии. 14. Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения. 15. Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии. 16. Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды. 17. Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения. 18. Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами. 19. Удельный расход условного топлива при производстве тепловой энергии
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритетами региональной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 N 703-р, Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318), являются:

- снижение к 2030 году энергоемкости валового регионального продукта Калужской области за счет технологического фактора на 23% по отношению к уровню 2016 года;

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

2.1. Цели, задачи государственной программы

1. Цель государственной программы:

- формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

2. В ходе реализации государственной программы предусматривается решение следующих задач:

2.1. Повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Калужской области.

2.2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение затрат на энергоснабжение в Калужской области.

2.2. Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измер.	2017	2018	Значение по годам
					Годы реализации государственной программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
Государственная программа Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области"
1	Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для фактических условий) (1)	кг у. т./ тыс. руб.	13,34	11,84	13,80	13,59	13,38	13,17	12,82	12,54
2	Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для сопоставимых условий) (1)	кг у. т./ тыс. руб.	14,00	13,14	13,99	13,97	13,94	13,90	13,84	13,77
3	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области (1)	кВтч/ кв. м	51,78	51,70	50,70	49,70	48,70	47,70	46,70	45,70
4	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области (1)	Гкал/ кв. м	0,25	0,245	0,240	0,235	0,230	0,225	0,220	0,215
5	Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области (1)	куб. м/ чел.	36,40	34,90	34,50	34,00	33,50	33,00	32,50	32,00
6	Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области (1)	куб. м/ чел.	8,29	8,02	8,01	8,00	7,99	7,98	7,97	7,96
7	Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области (1)	куб. м/ чел.	56,40	54,60	54,59	54,58	54,57	54,56	54,55	54,54
8	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (1)	Гкал/ кв. м	0,14	0,14	0,139	0,138	0,137	0,136	0,135	0,134
9	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (1)	куб. м/ чел.	36,00	36,00	35,99	35,98	35,97	35,96	35,95	35,94
10	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (1)	куб. м/ чел.	28,50	28,00	27,50	27,00	26,50	26,00	25,50	25,00
11	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (1)	кВтч/ кв. м	28,05	28,02	27,50	27,00	26,50	26,00	25,50	25,00
12	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (1)	куб. м/ кв. м	0,176	0,175	0,174	0,173	0,172	0,171	0,170	0,169
13	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии (1)	%	13,02	13,01	13,00	12,90	12,80	12,70	12,60	12,50
14	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения (1)	кВтч/ куб. м	1,84	1,82	1,815	1,810	1,805	1,800	1,795	1,790
15	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии (1)	%	12,37	14,73	14,70	14,69	14,68	14,67	14,66	14,65
16	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды (1)	%	33,31	33,29	33,28	33,27	33,26	33,25	33,24	33,23
17	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (1)	кВтч/ кв. м	4,50	4,38	4,20	4,00	3,80	3,60	3,40	3,20
18	Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами (1)	%	6,50	6,52	6,70	6,90	7,10	7,30	7,50	7,70
19	Удельный расход условного топлива при производстве тепловой энергии (2)	кг у. т./ Гкал	-	-	179,61	179,51	179,41	179,31	179,21	179,11

(1) Расчет индикаторов осуществляется в соответствии с методикой расчета индикаторов, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 N 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".

(2) Расчет индикатора осуществляется в соответствии с методикой расчета индикатора, утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 21.12.2018 N 494/1 "Об утверждении методики расчета индикатора (показателя) государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач государственной программы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1. Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Краткая характеристика основного мероприятия:

1.1. Решает задачу повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Калужской области.

1.2. Способствует достижению индикаторов:

1.2.1. "Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для фактических условий)".

1.2.2. "Энергоемкость валового регионального продукта Калужской области (для сопоставимых условий)".

1.2.3. "Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах".

1.2.4. "Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах".

1.2.5. "Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах".

1.2.6. "Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах".

1.2.7. "Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления".

1.2.8. "Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии".

1.2.9. "Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения".

1.2.10. "Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии".

1.2.11. "Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды".

1.2.12. "Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения".

1.2.13. "Удельный расход условного топлива при производстве тепловой энергии".

1.3. Способствует применению энергосберегающего оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Обеспечивает надежное функционирование энергосистемы Калужской области в составе Единой энергетической системы России на долгосрочную перспективу.

2. Информационное обеспечение энергосбережения и пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов.

Краткая характеристика основного мероприятия:

2.1. Решает задачу повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижения затрат на энергоснабжение в Калужской области.

2.2. Способствует достижению индикаторов:

2.2.1. "Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области".

2.2.2. "Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области".

2.2.3. "Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области".

2.2.4. "Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области".

2.2.5. "Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области".

2.2.6. "Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами".

2.3. Способствует функционированию системы информационной поддержки, консультирования и обучения сотрудников органов государственной власти в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы в рамках полномочий Калужской области с обозначением индикатора государственной программы, на который повлияет правовое регулирование государственной программы, размещаются в установленном порядке на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/stroy/lev1part15/acts.php.

Сведения размещаются на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

Ответственность за актуализацию сведений несут ответственные исполнители государственной программы.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	3 193 436,652	534 309,442	535 149,442	536 049,442	536 969,442	537 929,442	513 029,442
по источникам финансирования:	3 193 436,652	534 309,442	535 149,442	536 049,442	536 969,442	537 929,442	513 029,442
бюджетные ассигнования - итого	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500
- средства областного бюджета	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500
иные источники (справочно) - итого	286 901,652	49 886,942	50 726,942	51 626,942	52 546,942	53 506,942	28 606,942
в том числе:
средства местных бюджетов	286 901,652	49 886,942	50 726,942	51 626,942	52 546,942	53 506,942	28 606,942
По участникам и источникам финансирования государственной программы:	3 193 436,652	534 309,442	535 149,442	536 049,442	536 969,442	537 929,442	513 029,442
1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500
в том числе:
средства областного бюджета	2 906 535,000	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500	484 422,500
2. Органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)	286 901,652	49 886,942	50 726,942	51 626,942	52 546,942	53 506,942	28 606,942
в том числе:
средства местных бюджетов	286 901,652	49 886,942	50 726,942	51 626,942	52 546,942	53 506,942	28 606,942

6. Механизм реализации государственной программы

6.1. Механизм реализации государственной программы определяется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение государственной программы в соответствии с действующим законодательством:

6.1.1. Выполнение основного мероприятия по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляется путем:

а) предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству, техническому перевооружению, модернизации и ремонту отопительных котельных с применением энергосберегающих оборудования и технологий; реконструкции, теплоизоляции и ремонту тепловых сетей с применением современных технологий и материалов; организации систем индивидуального поквартирного теплоснабжения; внедрению энергосберегающих технологий и закупке оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству, техническому перевооружению, модернизации и ремонту отопительных котельных с применением энергосберегающих оборудования и технологий; реконструкции, теплоизоляции и ремонту тепловых сетей с применением современных технологий и материалов; организации систем индивидуального поквартирного теплоснабжения; внедрению энергосберегающих технологий и закупке оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлены в приложении N 1 к государственной программе (пункт 1.1 раздела 7 государственной программы);

б) предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию концессионных соглашений. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию концессионных соглашений установлены в приложении N 2 к государственной программе (пункт 1.2 раздела 7 государственной программы);

в) предоставления субсидии из средств областного бюджета Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в виде имущественного взноса в целях функционирования региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2014 N 130 "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в виде имущественного взноса в целях функционирования региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.01.2015 N 19, от 11.01.2016 N 2, от 21.03.2016 N 188, от 11.01.2017 N 6, от 26.01.2018 N 48, от 21.01.2019 N 12) (пункт 1.3 раздела 7 государственной программы);

г) разработки схемы и программы развития электроэнергетики Калужской области на основании постановления Губернатора Калужской области от 19.04.2018 N 173 "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Калужской области на 2019 - 2023 годы" посредством осуществления закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 1.4 раздела 7 государственной программы);

д) формирования аварийно-технического запаса материальных ресурсов, его содержания и использования в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 02.04.2013 N 167 "Об утверждении Положения о порядке формирования аварийно-технического запаса материальных ресурсов, его содержания и использования" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.01.2014 N 17, от 30.12.2014 N 810, от 21.01.2016 N 17, от 13.02.2017 N 58, от 07.03.2018 N 135, от 21.01.2019 N 13) посредством предоставления средств областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, подведомственного министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, в соответствии с показателями бюджетной сметы (пункт 1.5 раздела 7 государственной программы).

6.1.2. Выполнение основного мероприятия по информационному обеспечению энергосбережения и пропаганде эффективного использования энергетических ресурсов осуществляется путем:

а) организации информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, пропаганды в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности посредством предоставления средств областного бюджета государственному бюджетному учреждению, подведомственному министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, на выполнение государственного задания для оказания государственных услуг (выполнение работ) (пункт 2.1 раздела 7 государственной программы);

б) предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 23.08.2011 N 459 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2012 N 325, от 08.02.2013 N 48, от 24.09.2015 N 539, от 30.01.2017 N 43, от 08.08.2018 N 480, от 01.02.2019 N 58) (пункт 2.2 раздела 7 государственной программы).

6.2. Персональная ответственность за реализацию мероприятий государственной программы возлагается на начальника управления энергетики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

6.3. Управление государственной программой и мониторинг ее реализации осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128,от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).

7. Перечень программных мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1. Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству, техническому перевооружению, модернизации и ремонту отопительных котельных с применением энергосберегающих оборудования и технологий; реконструкции, теплоизоляции и ремонту тепловых сетей с применением современных технологий и материалов; организации систем индивидуального поквартирного теплоснабжения; внедрению энергосберегающих технологий и закупке оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)	Областной бюджет	нет
				Местные бюджеты
1.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию концессионных соглашений	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)	Областной бюджет	нет
				Местные бюджеты
1.3.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в целях функционирования региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет
1.4.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Калужской области (закупка)	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет
1.5.	Формирование аварийно-технического запаса материальных ресурсов, его содержание и использование (в соответствии с показателями бюджетной сметы)	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет
2. Информационное обеспечение энергосбережения и пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов
2.1.	Организация информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, пропаганда в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности (финансовое обеспечение выполнения государственного задания)	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет
2.2.	Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя	2019 - 2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	Областной бюджет	нет