Приложение. Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 17.05.2019 N 305

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части фактически произведенных затрат получателям, указанным в пункте 1.4 Порядка, по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые не являлись получателями субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", предусмотренных пунктом 6.1 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", и соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.15, 2.16 Порядка (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных получателями затрат в текущем финансовом году по следующим направлениям:

2.1.1. Агрохимическое и (или) эколого-токсикологическое обследование почв.

2.1.2. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой министерством;

б) копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактически произведенные получателями затраты, по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка, согласно перечню, утверждаемому министерством;

в) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или N ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов);

г) справка, заверенная получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.3. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 N 124н, от 17.08.2012 N 113н, от 04.12.2012 N 154н, от 06.04.2015 N 57н, от 06.03.2018 N 41н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма N 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя;

г) дополнительно для получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя;

д) дополнительно для получателей - сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.5. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

а) документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.15 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.15 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, федерального реестра сведений о банкротстве, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Порядка, рассматривает указанные документы, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.5 - 2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.2, 2.3 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.11 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решение министерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидий министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета (далее - комиссия), действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания указанного приказа размещаются в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства.

2.11. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидий в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.11.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка.

2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.13. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

2.13.1. На направление, указанное в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

,

где Рс - размер субсидии, предоставляемой получателю;

V - сумма фактически произведенных получателем затрат в текущем финансовом году на проведение агрохимического и (или) эколого-токсикологического обследования почв, подтвержденная документами, указанными в подпункте "б" пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидии областного бюджета, утвержденная министерством.

2.13.2. На направление, указанное в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

,

где Рс - размер субсидии, предоставляемой получателю;

V - сумма фактически произведенных получателем затрат в текущем финансовом году на вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий, подтвержденная документами, указанными в подпункте "б" пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидии областного бюджета, утвержденная министерством.

2.14. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерством осуществляется заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.15. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;

7) получателям не предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", предусмотренных пунктом 6.1 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области".

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.16.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.17. Показатели результативности субсидии, предоставляемой получателю, рассчитываются по формуле:

2.17.1. По направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

,

где Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I1 - площадь, на которой выполнены работы по агрохимическому и (или) эколого-токсикологическому обследованию почв в году предоставления субсидии.

2.17.2. По направлению, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

,

где Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I1 - площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий в году предоставления субсидии.

2.18. Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.17 Порядка, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, установленные подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, установленными подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидий, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.