Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Людиновском районе"

Приложение
к постановлениюадминистрации
муниципального района
от 04.02.2019 г. N 140

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Людиновском районе"

1 Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
2 Участники муниципальной программы	Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - АМР); Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - МТиСЗ Ко): ежегодно заключаются соглашения между МТиСЗ Ко и АМР; Отдел социальной защиты населения администрации МР "Город Людиново и Людиновский район" (далее - ОСЗН).
3 Цели муниципальной программы	- Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - обеспечение своевременно и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан, проживающим на территории Людиновского района Калужской области, мер социальной поддержки в виде пособий, компенсаций, субсидий, выплат и доплат к пенсии в рамках переданных государственных полномочий.
4 Задачи муниципальной программы	- оказание различных видов помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; - социальная поддержка многодетных семей, семей с детьми инвалидами, семей социального риска; - профилактика семейного неблагополучия; - пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни, укрепление традиций российской семьи, - выполнение обязательств по адресному предоставлению отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий социального характера в соответствии с действующим законодательством.
5 Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.
6 Индикаторы муниципальной программы	- количество граждан, получивших социальную помощь; - доля получателей ежемесячных денежных выплат, пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством, от общей численности отдельных категорий граждан, имеющих право на получение выплат, пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством.
7 Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы, реализуется в один этап
8 Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Всего	3886195,2	480378,4	530615,0	554035,9	580284,0	580284,0	580299,0	580299,0
	В т. ч.
	Бюджет МР	22368,4	3002,0	3040,1	3150,3	3294,0	3294,0	3294,0	3294,0
	Бюджет КО	1466474,9	208654,5	208774,1	208856,3	210040,0	210040,0	210055,0	210055,0
	Бюджет РФ	2397351,9	268721,8	318800,8	342029,3	366950,0	366950,0	366950,0	366950,0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вводная

В настоящее время социальная политика является одним их приоритетных направлений политики государства. За последнее десятилетие система социальной защиты претерпела существенные качественные изменения. Если в начале 90-х годов основные направления социальной работы ограничивались оказанием социальной поддержки престарелым и инвалидам, предоставлением социальных выплат и льгот, то сложившаяся в настоящее время комплексная система включает широкий набор мер, направленных на профилактику социального неблагополучия; помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальную защиту тех, кто относится к социально-уязвимым группам населения.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы.

Благодаря реализации программных мероприятий увеличилось количество граждан, получивших социальную помощь, активизировалась работа с родителями и семьями.

В 2018 году, обратившие малоимущие граждане Людиновского района получили государственную социальную помощь, в основном, в виде ежегодной единовременной денежной выплаты из средств субвенций областного бюджета, а малообеспеченным гражданам выделена материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией из средств местного бюджета. Ежегодно стало традицией проводить социально-значимые мероприятия: фестивали "Семья года", "Лучики надежды", акции "С Днем рождения, малыш", "Первый раз в первый класс" и других. Обеспечено участие победителей районных мероприятий в областных фестивалях и конкурсах.

Однако стоит заметить, что вследствие падения жизненного уровня населения в целом по стране, в Людиновском районе увеличивается количество граждан, нуждающихся в поддержке. В настоящее время на учете в отделе социальной защиты населения на 01.01.2019 г. состоит 3162 инвалида и 203 ребенка-инвалида в 194 семей. 3063 малообеспеченных семей (в них 4315 детей), у которых доход ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи, являются получателями детского пособия. Многодетных семей в районе 559, в них воспитывается 1888 детей, неполных семей: 813, в них 1065 детей. Количество неблагополучных семей: на учете в ОСЗН состоит 89 семей (в них 129 детей).

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Отсутствие мер, направленных на поддержку нуждающихся граждан, может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов. Решения проблем оказания всесторонней помощи и поддержки нуждающимся слоям населения Людиновского района программным методом позволит сохранить в гражданах уверенность в социальной защищенности, в том, что государство не оставить их без внимания и поможет в трудные минуты их жизни.

На период действия программы развитие мер социальной поддержки прогнозируются в следующих направлениях:

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям с использованием единой базы данных, создание условий для проведения мониторинга и анализа потребностей граждан, нуждающихся в получении социальной помощи;

- внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цель программы:

- создание условий роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Задачи программы:

- оказание различных видов помощи гражданам, находящимся в трудной

жизненной ситуации;

- социальная поддержка многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, семей

социального риска;

- профилактика семейного неблагополучия;

- пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни, укрепление традиций

российской семьи;

- выполнение обязательств по адресному предоставлению отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий социального характера в соответствии с действующим законодательством.

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			2017 факт	2018 оценка	Годы реализации муниципальной программы
			2017 факт	2018 оценка	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Людиновском районе"
1	доля граждан, получивших социальную помощь, к количеству обратившихся	%	99	95	92	93	93,5	94	94,5	95	95,5
2	доля получателей ежемесячных денежных выплат, пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством, от общей численности отдельных категорий граждан, имеющих право на получение выплат, пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством.	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

<1> - зависит от объема финансирования из областного и местного бюджетов, спонсоров и количеством обратившихся граждан за социальной помощью (материальной, государственной социальной, продуктовой, школьно-письменными принадлежностями и др.).

2.1. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Результативность мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Людиновском районе" оценивается, исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации при ее достаточном финансировании позволит:

В количественном выражении:

- количество граждан, получивших социальную помощь, стремится к уровню текущего года.

В качественном выражении:

- обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- повышение к 2025 году эффективности и финансовой устойчивости социальных служб, в том числе и отдела социальной защиты населения.

2.2. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2019 - 2025 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена система целей, задач и мероприятий наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития и в максимальной степени способствует достижению конечных результатов муниципальной программы.

Решение задач по обеспечению адресного представления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг, льгот, субсидий социального характера в соответствии с федеральным и региональным законодательством и созданию условий для предоставления государственных услуг и исполнения переданных государственных полномочий администрации муниципального района будет осуществляться муниципальной программой "Социальная поддержка граждан в Людиновском районе". Реализация данных задач обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития РФ).

3.1. Создание информационного пространства в сфере социальной поддержки граждан.