Распоряжение Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 31 мая 2016 г. N 2423-р "Об утверждении плана противодействия коррупции в муниципальном образовании "Беловский городской округ" на 2016-2017 годы"

Распоряжение Администрации Беловского городского округа от 31 мая 2016 г. N 2423-р
"Об утверждении плана противодействия коррупции в муниципальном образовании "Беловский городской округ" на 2016-2017 годы"

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1.04.2016 N 147, в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в муниципальном образовании Беловском городском округе на 2016-2017 годы.

2. Заместителям Главы Беловского городского округа контролировать выполнение планируемых мероприятий в курируемых структурных подразделениях Администрации Беловского городского округа и муниципальных учреждениях.

3. Заместителям Главы Беловского городского округа, Комитету социальной защиты населения Беловского городского округа (Павликова Т.И.), МБУ "Служба заказчика ЖКХ" (Булатов А.Д.), МБУ "Управление капитального строительства" (Анисимова Н.С.), МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу" (Кузнецов Г.С.), МБУ "Архитектурно-планировочное бюро" (Хафизов М.Ш.), МКУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово" (Нефедов В.В.), МУ "Управление культуры и кино г. Белово" (Хаперская Н.В.), МКУ "Управление образования г. Белово" (Шафирко В.Я.), МКУ "Управление здравоохранения г. Белово" (Соловьев А.Г.), МКУ "Управление по делам молодежи г. Белово" (Лобанова С.Г.), начальникам территориальных управлений (Алехин Р.В., Курганкин Н.Б., Фомичева А.И., Черданцев А.А., Юдин А.В., Тихонов В.В.) ежегодно до 15 января представлять информацию о выполнении мероприятий заместителю Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления.

4. Отделу информационных технологий (Макрушин С.В.) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте Администрации Беловского городского округа.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы Беловского городского округа Истомина С.М.

Глава Беловского городского округа

А.В. Курносов

План
противодействия коррупции в Беловском городском округе на 2016-2017 годы
(утв. распоряжением Администрации Беловского городского округа от 31 мая 2016 г. N 2423-р)

Целью настоящего Плана является устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Беловского городского округа.

Настоящий План основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в муниципальном образовании "Беловский городской округ":

1.1. Приведение правовых актов органов местного самоуправления Беловского городского округа в соответствие с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

1.2. Активизация антикоррупционного просвещения граждан.

1.3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

1.4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

1.5. совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

Исполнители мероприятий: административно-правовой отдел Администрации Беловского городского округа, Совет народных депутатов Беловского городского округа, МБУ "Служба заказчика ЖКХ", МБУ "Управление капитального строительства", МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово", МБУ "Архитектурно-планировочное бюро", МКУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово", МУ "Управление культуры и кино г. Белово", МКУ "Управление образования г. Белово", МКУ "Управление здравоохранения г. Белово", МКУ "Управление по делам молодежи г. Белово", территориальные управления Администрации Беловского городского округа, Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа. Срок исполнения - планируемый период.

2. Кадровая политика. Профилактика коррупционных правонарушений:

2.1. Активизация работы по формированию у служащих и работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, других институтов гражданского общества, с преданием гласности каждого факта коррупции в соответствующем органе, учреждении.

2.2. Обеспечение:

контроля за выполнением служащими и работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского городского округа, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

проведения мероприятий по формированию у служащих и работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

2.3. По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, принимать меры по организации проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области с применением соответствующих мер юридической ответственности.

2.4. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Беловского городского округа поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.5. Оказание консультативной помощи муниципальным учреждениям по вопросам, связанным с соблюдением служащими требований к служебному поведению.

2.6. Организация доведения до сведения лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы Беловского городского округа, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.7. Проведение проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Беловского городского округа и должности муниципальной службы Беловского городского округа.

2.8. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы Беловского городского округа, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Исполнители мероприятий подпунктов 2.6-2.8: отдел кадров Администрации Беловского городского округа, территориальные управления Администрации Беловского городского округа, Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа. Срок исполнения - планируемый период.

3. В пределах компетенции осуществить контроль за образованием территориальных и функциональных органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих органов, учреждений и организаций.

4. Принять меры по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Беловского городского округа, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в муниципальных учреждениях.

5. Усилить контроль за организацией работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Беловского городского округа.

6. Принять меры по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Беловского городского округа.

7. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Исполнители мероприятия: отдел муниципального заказа Администрации Беловского городского округа, МБУ "Служба заказчика ЖКХ", МБУ "Управление капитального строительства", МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово", МБУ "Архитектурно-планировочное бюро", МКУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово", МУ "Управление культуры и кино г. Белово", МКУ "Управление образования г. Белово", МКУ "Управление здравоохранения г. Белово", МКУ "Управление по делам молодежи г. Белово", территориальные управления Администрации Беловского городского округа, Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа. Срок исполнения - планируемый период.

8. Продолжить внедрение в деятельность органов местного самоуправления Беловского городского округа административных регламентов исполнения муниципальных функций предоставления муниципального услуг. Обеспечить контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов исполнения муниципальных функций предоставления муниципального услуг.

Исполнители мероприятия - территориальные управления и структурные подразделения Администрации Беловского городского округа, Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа, МБУ "Служба заказчика ЖКХ", МБУ "Управление капитального строительства", МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово", МБУ "Архитектурно-планировочное бюро", МКУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово", МУ "Управление культуры и кино г. Белово", МКУ "Управление образования г. Белово", МКУ "Управление здравоохранения г. Белово", МКУ "Управление по делам молодежи г. Белово". Срок исполнения - планируемый период.

9. Обеспечение централизованного предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

Исполнители мероприятия: МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Беловского городского округа "Мои документы".

Срок исполнения - планируемый период.

10. Работа с обращениями граждан. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг:

10.1. Проведение анализа обращений граждан, организаций и общественных объединений о наличии в них сведений, содержащих факты коррупции.

10.2. Организация работы "телефона доверия Главы города", на который могут поступать сообщения о фактах коррупции.

Исполнители мероприятий: управляющий делами, отдел по работе с обращениями граждан, Управление по работе со СМИ, отдел информационных технологий.

Срок исполнения - планируемый период.

11. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Беловского городского округа. Представление информации о деятельности органов местного самоуправления Беловского городского округа.

Исполнители мероприятия - территориальные управления и структурные подразделения Администрации, Совет народных депутатов Беловского городского округа.

Срок исполнения - планируемый период.

12. Участие гражданского общества в реализации мер по антикоррупционной направленности в Беловском городском округе.

12.1. Принятие мер по повышению роли общественных организаций и общественных советов в реализации мер по противодействию коррупции в Беловском городском округе.

12.2. Использовать возможности средств массовой информации в реализации мер антикоррупционной направленности, профилактике и предупреждении коррупции.

Исполнители мероприятий: Управление по работе с территориями и общественными организациями, Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Беловского городского округа.

Срок исполнения - планируемый период.

13. Организация проведения круглых столов с участием предпринимателей и представителей научного сообщества в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношений власти и бизнеса, разработки согласованных мер об экономической деятельности, снижении административных барьеров.

Исполнитель мероприятия - управление потребительского рынка и предпринимательства. Срок исполнения - планируемый период.

14. Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнители мероприятия - Совет народных депутатов Беловского городского округа (по согласованию), МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово", МБУ "Архитектурно-планировочное бюро", Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа. Срок исполнения - планируемый период.

15. Совершенствование деятельности комиссии по противодействию коррупции.

15.1. Проведение мониторинга мер, принимаемых правоохранительными органами, органами местного самоуправления Беловского городского округа муниципальными учреждениями по профилактике и противодействию коррупции.

15.2. Подготовка ежегодной информации Главе Беловского городского округа о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

Исполнитель мероприятий - административно-правовой отдел Администрации Беловского городского округа, отдел кадров Администрации Беловского городского округа. Срок исполнения - планируемый период.