Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 28 сентября 2016 г. N 1218 "Об утверждении порядка принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Юрги от 28 сентября 2016 г. N 1218
"Об утверждении порядка принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности, Администрация города Юрги постановляет:

1. Создать комиссию по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

4. Утвердить прилагаемый порядок принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

5. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам С.В. Мингалееву.

И.о. Главы города Юрги

С.В. Мингалеева

Состав
комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 28 сентября 2016 г. N 1218)

Председатель комиссии: Мингалеева Светлана Владимировна	- заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросам
Секретарь комиссии: Файзуллина Светлана Николаевна	- главный специалист сектора внутреннего муниципального финансового контроля отдела экономики и ценообразования
Члены комиссии: Герман Марина Ивановна Кошелева Наталья Алексеевна Пастушенко Марина Владимировна Чахлова Анастасия Александровна	- начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Юрги - начальник отдела экономики и ценообразования Администрации города Юрги - начальник отдела доходов Финансового управления города Юрги - председатель правового комитета Администрации города Юрги

Положение
о комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 28 сентября 2016 г. N 1218)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, состав, обязанности, права и ответственность, порядок формирования и расформирования, порядок работы, взаимодействия и обеспечения деятельности комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет совета (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации города Юрги и настоящим Положением.

1.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

1.4. Настоящее Положение, все дополнения и изменения к нему утверждаются и вводятся в действие постановлением Администрации города Юрги.

2. Структура и состав комиссии, порядок формирования и расформирования комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Юрги.

2.2. В состав Комиссии входят: председатель, секретарь, члены Комиссии. Численность членов комиссии должна быть не менее 3 человек. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом ее заседании. Решение Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.

2.3. Формирование, расформирование Комиссии, изменение персонального состава Комиссии осуществляется постановлением Администрации города Юрги.

3. Основные функции Комиссии

3.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных согласно порядку принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

3.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности.

3.3. Принятие одного из следующих решений:

- о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет;

- об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

3.3.1. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в городской бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

4. Обязанности, права и ответственность членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии выполняет следующие обязанности:

4.1.1. Утверждает повестку дня заседаний Комиссии.

4.1.2. Объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

4.1.3. Председательствует на заседаниях Комиссии: ведет заседания Комиссии, предоставляет слово участникам заседания Комиссии для выступления в порядке очередности поступления заявок в соответствии с повесткой дня, ставит на голосование в порядке поступления предложения членов Комиссии, организует голосование и подсчет голосов.

4.1.4. Подписывает протоколы заседаний и акты Комиссии.

4.2. Права председателя Комиссии:

4.2.1. Пользуется правами члена Комиссии.

4.2.2. Имеет право давать обязательные для исполнения поручения членам Комиссии.

4.3. Ответственность председателя Комиссии.

Председатель Комиссии несет установленную действующим законодательством РФ ответственность за несоответствие организации работы Комиссии порядку, установленному настоящим Положением.

4.4. Член Комиссии обязан:

4.4.1. Участвовать в заседаниях Комиссии и в выработке ее решений.

4.5. Права члена Комиссии:

4.5.1. Вносить предложения о созыве внеочередного заседания Комиссии.

4.5.2. Вносить предложения в повестку дня и по порядку проведения заседания Комиссии.

4.5.3. Вносить предложения о внесении изменений и дополнений в проекты документов, рассматриваемых Комиссией.

4.5.4. Голосовать на заседаниях Комиссии.

4.5.5. Подписывать протоколы заседаний и акты Комиссии.

4.6. Ответственность члена Комиссии.

Члены Комиссии несут ответственность за невыполнение обязанностей, установленных настоящим Положением.

4.7. Секретарь Комиссии обязан:

4.7.1. Уведомлять в установленные сроки членов Комиссии о сроках заседаний Комиссии.

4.7.2. Подготавливать и в установленном порядке рассылать председателю, членам Комиссии и иным лицам, по указанию председателя Комиссии, документы, необходимые для работы Комиссии.

4.7.3. Вести и подписывать протоколы заседаний Комиссии.

4.7.4. Выполнять иные действия организационно-технического характера для обеспечения работы Комиссии в соответствии с настоящим Положением.

4.8. Секретарь Комиссии имеет право:

4.8.1. Получать в установленном порядке от председателя, членов Комиссии, других комиссий Администрации города Юрги документы, необходимые для работы Комиссии.

4.9. Секретарь Комиссии несет установленную действующим законодательством РФ ответственность за невыполнение обязанностей, установленных настоящим Положением.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Принятие Комиссией решений в соответствии с ее компетенцией осуществляется на заседаниях Комиссии.

5.2. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений Администрации города Юрги, инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

5.3. Заседание Комиссии созывается председателем Комиссии по мере необходимости.

5.4. Повестка дня очередного заседания формируется и утверждается председателем Комиссии. Утвержденная повестка дня направляется секретарем Комиссии членам Комиссии.

5.5. Принятие Комиссией решений производится в форме открытого голосования; при этом каждый член Комиссии, включая председателя Комиссии, обладает одним голосом.

5.6. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.7. Протокол заседания ведется секретарем Комиссии в письменном виде и подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании, председателем Комиссии. На основании протокола, в котором отражено решение Комиссии, оформляется акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет в соответствии с п. 2.4. порядка принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

5.8. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов и принятия решения не должен превышать три рабочих дня.

Порядок
принятия Администрацией города Юрги решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 28 сентября 2016 г. N 1218)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку принятия Администрацией города Юрги, как главного администратора доходов городского бюджета (далее - Администрация города Юрги) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2016 года N 393.

1.1. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры принятые по ее взысканию носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

1.2. Платежи в городской бюджет, не уплаченные в установленный срок признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в городской бюджет в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым Администрация города Юрги, как главный администратор доходов городского бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в городской бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока (в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок).

2. Порядок действия комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

2.1. При наличии оснований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Порядка, Администрация города Юрги готовит пакет документов для предоставления в комиссию по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет (далее - Комиссия по безнадежной задолженности). Состав Комиссии по безнадежной задолженности утверждается постановлением Администрации города Юрги.

2.2. Решение Комиссии по безнадежной задолженности принимается на основании следующих документов (копий документов, заверенных надлежащих образом):

а) выписка из отчетности Администрации города Юрги, как администратора доходов городского бюджета, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в городской бюджет;

б) справка Администрации города Юрги о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, предусмотренные п. 1.2. настоящего Порядка, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в городской бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в городской бюджет;

- судебный акт, в соответствии с которым Администрация города Юрги, как администратор доходов городского бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в городской бюджет;

- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ.

2.3. В случае принятия Комиссией по безнадежной задолженности решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет Администрация города Юрги проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника.

2.4. Решение Комиссии по безнадежной задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет (далее - Акт), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов городского бюджета Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в городской бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в городской бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет;

з) подписи членов Комиссии по безнадежной задолженности.

2.5. Срок рассмотрения Комиссией по безнадежной задолженности представленных документов не должен превышать три рабочих дня.

Решение Комиссии по безнадежной задолженности о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, оформленное Актом, утверждается постановлением Администрации города Юрги в течение 5 рабочих дней.

3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.