Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от 29 сентября 2016 г. N 3 "О регистрации депутатской фракции "Единая Россия" в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва" (пятый созыв)

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 29 сентября 2016 г. N 3
"О регистрации депутатской фракции "Единая Россия" в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва"
(пятый созыв)

Рассмотрев личные заявления депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района о создании депутатской фракции "Единая Россия", руководствуясь статьей 6 Регламента Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, на основании Положения о депутатской фракции Партии "Единая Россия", Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района решил:

1. Зарегистрировать депутатскую фракцию Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва.

2. Руководителем депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва утвердить Яковлева Александра Александровича.

3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Наша Знаменка" и разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

А.А. Яковлев

Положение
о депутатской фракции "Единая Россия" в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва

1. Общие положения

1.1. Депутатская фракция "Единая Россия" (далее - депутатская фракция) в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва (далее - Совет народных депутатов) является депутатским объединением Всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее - Партия), образованным в соответствии с Уставом Партии (далее - Устав) и Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - Регламент) на период полномочий представительного органа.

1.2. Депутатская фракция создается на основании решения Местного политического совета Ленинск-Кузнецкого районного местного отделения Партии (далее - Местный политический совет), согласованного с Президиумом Регионального политического совета Кемеровского регионального отделения Партии (далее - Президиум Регионального политического совета).

1.3. Депутатская фракция:

1.3.1. сформированная на основе пропорционально-мажоритарной системы выборов - включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва, а также депутатов - избранных в составе списков кандидатов иных политических партии, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий и депутатов, не являющихся членами иных политических партий, избранных по одномандатным избирательным округам, и принятых в депутатскую фракцию на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3.2. сформированная на основе мажоритарной системы выборов - включает в себя депутатов, избранным по одномандатным избирательным округам и принятым в депутатскую фракцию на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3.3. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии;

1.3.4. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, Регламента и настоящего Положения;

1.3.5. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений.

1.4. Депутат представительного органа, избранный в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва, является членом депутатской фракции Партии и не вправе выйти из нее.

1.5. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва, избранный в составе списка кандидатов Партии, либо избранный по одномандатному избирательному округу, и входящий в депутатскую фракцию Партии, не может быть членом иной политической партии.

1.6. Деятельность депутатской фракции может быть приостановлена или прекращена в период полномочий представительного органа - по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.

2. Основные задачи депутатской фракции

2.1. Основными задачами депутатской фракции являются:

2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;

2.1.2. согласование и проведение в Совете народных депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

2.1.3. обеспечение солидарного голосования в представительном органе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатской фракции было принято соответствующее решение;

2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;

2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатской фракции в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2.1.6.участие членов депутатской фракции в работе общественных приемных Партии;

2.1.7.участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями регионального и местного отделений Партии.

3. Членство в депутатской фракции. Права и обязанности членов депутатской фракции

3.1. Членами депутатской фракции могут быть:

3.1.1. депутаты, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва;

3.1.2. депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва, избранные по одномандатным избирательным округам - не являющиеся членами иных партий.

3.1.2.1. депутаты, избранные в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий

3.1.2.2. для депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва - членов Партии, членство в депутатской фракции является обязательным.

3.1.2.3. член депутатской фракции не может входить в состав других депутатских объединений, образованных на партийной основе.

3.2. Решение о приеме депутата в депутатскую фракцию принимается Собранием депутатской фракции на основании письменного заявления депутата, за исключением депутатов, указанных в пункте 3.1.1. настоящего раздела.

3.3. Депутаты, указанные в пункте 3.1.1. настоящего раздела, включаются в состав депутатской фракции в порядке, установленном Регламентом.

3.4. Член депутатской фракции может быть:

3.3.1. исключен из депутатской фракции за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую фракцию, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской фракции, со статусом депутата представительного органа;

3.3.2. выведен из депутатской фракции на основании письменного заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатской фракции из его состава принимается Собранием депутатской фракции в порядке, установленным настоящим Положением;

3.5. Депутат, исключенный или вышедший из депутатской фракции, лишается в установленном порядке руководящих постов в представительном органе, полученных по квоте Партии;

3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по квоте Партии, производится в соответствии с настоящим Положением и Регламентом;

3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатской фракции доводится руководителем этой депутатской фракции до сведения руководства представительного органа, а также до сведения Партии и избирателей.

3.8. Член депутатской фракции имеет право:

3.8.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской фракции;

3.8.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатской фракции;

3.8.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва;

3.8.4. вносить на рассмотрение депутатской фракции:

3.8.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатской фракции по вопросам, рассматриваемым представительным органом;

3.8.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе;

3.8.4.3. предложения по повестке Собраний депутатской фракций;

3.8.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комитетам, комиссиям Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва и их составу;

3.8.5. выйти из состава депутатской фракции;

3.9. Член депутатской фракции обязан:

3.9.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва;

3.9.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатской фракцией или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской фракции;

3.9.3. выполнять решения депутатской фракции, распоряжения (поручения) руководителя депутатской фракции и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции;

3.9.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

3.9.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных депутатской фракции;

3.9.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;

3.9.7. указывать о своей принадлежности к депутатской фракции при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;

3.9.8. периодически информировать депутатскую фракцию о своей работе в комитетах и комиссиях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района V созыва;

3.9.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений;

3.9.10. поддерживать выработанную депутатской фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской фракции о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым представительным органом;

3.9.11. ставить в известность депутатскую фракцию о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской фракцией вопросам, не соответствующего позиции депутатской фракции;

3.9.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской фракции публичных заявлений от имени депутатской фракции, в том числе в средствах массовой информации;

3.9.13. своевременно, в соответствии с требованиями Регламента, решать вопрос о передаче своего голоса другому депутату, информируя об этом руководителя депутатской фракции.

4. Руководящие органы депутатской фракции

4.1. Руководящими органами депутатской фракции являются Собрание и Совет депутатской фракции.

4.2. Собрание депутатской фракции (далее - Собрание) является высшим руководящим органом депутатского объединения.

Собрание:

4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатской фракции по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской фракции;

- 4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатской фракции на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;

4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатской фракции и отчеты членов депутатской фракции, представляющих депутатскую фракцию на руководящих должностях в представительном органе, в комиссиях представительного органа, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;

4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность председателя Совета народных депутатов, предложенного Президиумом Регионального политического совета;

4.2.5. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования, замещаемую путем избрания из числа

депутатов соответствующего представительного органа в порядке, установленным пп. 14.7.14.2, 16.5. Устава Партии;

4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатской фракции, руководителя депутатской фракции по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;

4.2.7. избирает, на срок полномочий депутатской фракции, заместителя руководителя депутатской фракции по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;

4.2.8. принимает депутатов в состав депутатской фракции, а также исключает или выводит их из депутатского объединения;

4.2.9. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комиссий в Совете народных депутатов - по согласованию с Местным политическим советом;

4.2.10. определяет согласованную позицию депутатской фракции для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов;

4.2.11. вносит, в соответствии с Регламентом, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в представительном органе, избранных от депутатской фракции - в случае их исключения или выхода из депутатской фракции, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата на руководящую должность;

4.2.12. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской фракции - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения;

4.2.13. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатской фракции - в порядке и по основаниям, установленным в пп. 5.4. - 5.4.3. настоящего Положения;

4.2.14. принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатской фракции - на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета;

4.2.15. в случае создания Совета депутатской фракции принимает решение о делегировании Совету депутатской фракции части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;

4.2.16. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской фракции и депутатов, входящих в его состав.

4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатской фракции, избрание руководителя депутатской фракции, его заместителей, Совета депутатской фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской фракции, его заместителей. Совета депутатской фракции, выдвижение кандидатур от депутатской фракции для избрания на руководящие должности в представительном органе, направление членов депутатской фракции на работу в комиссиях представительного органа, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении

либо прекращении деятельности депутатской фракции - по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.

4.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской фракции.

4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской фракции.

4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатской фракции, но не реже одного раза в месяц. О времени и месте заседания все члены депутатской фракции уведомляются руководителем депутатской фракции не позднее трех дней до дня Собрания.

4.7. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатской фракции могут проводиться выездные Собрания.

4.8. Внеочередное Собрание созывается:

4.8.1. по решению Местного политического совета;

4.8.2. руководителем депутатской фракции - по предложению большинства членов Совета депутатской фракции или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатской фракции.

4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатской фракции, а в его отсутствие - его заместителем.

4.10. Работа Собрания протоколируется.

4.11. Депутаты, не входящие в состав депутатской фракции, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

4.12. Совет депутатской фракции (далее - Совет):

4.12.1. создается решением Собрания - по согласованию с Местным политическим советом;

4.12.2. члены Совета избираются Собранием из числа членов депутатской фракции с учетом рекомендаций Местного политического совета;

4.13. Совет:

4.13.1. планирует и организует работу депутатской фракции;

4.13.2. рассматривает вопросы деятельности депутатской фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатской фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

4.13.3. принимает меры по привлечению в депутатскую фракцию новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности представительного органа;

4.13.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

4.13.5. определяет отношение депутатской фракции к законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение представительного органа (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы);

4.13.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатской фракции по вопросам деятельности депутатской фракции, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;

4.13.7. формирует проекты повестки Собраний - с учетом предложений, поступивших от членов депутатской фракции;

4.13.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в представительном органе от депутатской фракции, по итогам их работы и, при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения о их ротации;

4.13.9. определяет поручения членам депутатской фракции по выполнению решений, принятых Собранием и Советом.

4.14. Совет правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета и являются обязательными для членов депутатской фракции;

4.15. Заседания Совета проводятся, как правило, один раз в две недели под председательством руководителя депутатской фракции, или одного из его заместителей по поручению руководителя депутатской фракции, и оформляются протоколом;

4.16. В случае, если Совет не создается, полномочия по руководству депутатским объединением в период между его Собраниями осуществляют руководитель депутатской фракции и его заместители - в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем депутатской фракции.

4.17. Место и время проведения-заседания Совета определяются руководителем депутатской фракции.

4.18. Руководитель депутатской фракции:

4.18.1. избирается Собранием из числа членов депутатской фракции - по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;

4.18.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в представительном органе, согласованную позицию депутатской фракции по рассматриваемым вопросам;

4.18.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатской фракции;

4.18.4. распределяет обязанности между заместителями руководителя депутатской фракции;

4.18.5. предлагает повестку дня Собраний;

4.18.6. председательствует на Собраниях, заседаниях Совета, подписывает протоколы Собраний и заседаний Совета;

4.18.7. дает поручения членам депутатской фракции и осуществляет общее руководство аппаратом депутатской фракции;

4.18.8. организует работу депутатской фракции с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской фракции;

4.18.9. имеет право подписи документов, исходящих из депутатской фракции;

4.18.10. выступает от имени депутатской фракции во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями в представительном органе, общественными организациями, средствами массовой информации;

4.18.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

4.18.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской фракции, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатской фракции;

4.18.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатской фракции, руководитель депутатской фракции вправе передать, на основании письменного распоряжения, одному из своих заместителей;

4.18.14. Обязанности руководителя депутатской фракции во время его отсутствия исполняются одним из заместителей руководителя депутатской фракции.

4.19. Заместитель руководителя депутатской фракции:

4.19.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.

4.19.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в представительном органе, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатской фракции;

4.19.3. выступает с заявлениями о позиции депутатской фракции по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;

4.19.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатской фракции и заместителя руководителя депутатской фракции

5.1. Полномочия руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.2 - 5.2.3. настоящего Положения.

5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской фракции принимается Собранием на основании:

5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;

5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета;

5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета.

5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатской фракции могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп. 5.4. - 5.4.3. настоящего Положения.

5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатской фракции принимается Собранием на основании:

5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;

5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской фракции, поддержанного решением Местного политического совета;

5.4.3. решения Местного политического совета.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы деятельности депутатской фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

6.2. Члены депутатской фракции - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.

6.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением Местного политсовета Ленинск-Кузнецкого районного местного отделения Кемеровского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".