Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 декабря 2016 г. N 487 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на выполнение научных проектов фундаментальных исследований в 2016 году"

В целях развития научных исследований для поддержания промышленной конкурентоспособности и национальной безопасности страны и реализации соглашения от 19.06.2012 между Российским фондом фундаментальных исследований и Кемеровской областью о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на выполнение научных проектов фундаментальных исследований в 2016 году.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А. Пахомову.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
предоставления грантов на выполнение научных проектов фундаментальных исследований в 2016 году
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 декабря 2016 г. N 487)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании соглашения от 19.06.2012 между Российским фондом фундаментальных исследований и Кемеровской областью о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований (далее - соглашение, конкурс соответственно) и устанавливает порядок предоставления на конкурсной основе грантов руководителям проектов на реализацию научных проектов фундаментальных исследований (далее - грант, получатели грантов соответственно), финансируемых Кемеровской областью совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ).

1.2. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы 2 "Развитие профессионального образования" государственной программы Кемеровской области "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.09.2013 N 367.

Главным распорядителем бюджетных средств на поддержку проектов фундаментальных исследований является департамент образования и науки Кемеровской области (далее - департамент).

1.3. Гранты перечисляются на лицевые счета организаций, деятельность которых связана с непосредственным выполнением и организационно-техническим обеспечением проектов фундаментальных исследований и с которыми получатели грантов состоят в трудовых отношениях (далее - организации).

2. Цель и условия предоставления грантов

2.1. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию научных проектов, направленных на фундаментальные научные исследования по темам, утвержденным РФФИ, финансируемых Кемеровской областью совместно с РФФИ.

Финансирование конкурса производится Кемеровской областью и РФФИ в равных долях: Кемеровская область - 50%, РФФИ - 50%.

2.2. Предоставление грантов осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) проведение фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, актуальных для Кемеровской области:

фундаментальные исследования оценки предельного уровня объема добычи угля в Кемеровской области с учетом сырьевых (геологических), геотехногенных (наведенная сейсмичность), технологических, транспортных, экологических ограничений и прогноза угольных рынков;

фундаментальные исследования совершенствования технологий выемки угольных пластов подземным способом в Кемеровской области, в том числе за счет совершенствования технологий управления состоянием горного массива и технологий, обеспечивающих предотвращение газодинамических явлений в угольных шахтах (горных ударов, внезапных выбросов угля (породы) и газа), разработки новых способов и средств разрушения пород и угля, технологий, обеспечивающих повышение эффективности вентиляции, дегазации угольных шахт, технологий и технических средств снижения пылевыделения и взрывозащиты, а также разработки и внедрения эффективных способов и средств подавления и локализации пылеметановоздушных смесей;

фундаментальные исследования развития углехимического комплекса Кемеровской области на основе: создания и совершенствования технологий переработки углей для получения гуминовых препаратов, веществ для малотоннажной химии и органического синтеза; высокотемпературных процессов переработки углей, глубокой переработки угольной смолы и получения сверхчистых препаратов; синтеза наноуглеродных материалов и углеродных сорбентов для отраслей промышленности;

фундаментальные исследования адаптации человека к вредным природным и техногенным факторам в Кемеровской области, теоретических основ и биотехнологии рекультивации нарушенных территорий, социально-исторических проблем в угледобывающих регионах;

б) представление заявки на участие в отборе руководителей проектов, имеющих право на получение гранта;

в) соблюдение сроков, правил подачи заявки на конкурс в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

г) соответствие руководителей проектов условиям категории и критерию отбора лиц, имеющих право на получение гранта (раздел 3 настоящего Порядка);

д) наличие согласия получателя гранта на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

3. Категория и критерий отбора лиц, имеющих право на получение грантов

3.1. К категории лиц, имеющих право на получение грантов, относятся руководители проектов - физические лица, разработавшие проекты фундаментальных исследований.

3.2. Критерием отбора лиц, имеющих право на получение грантов, является наличие в утвержденном решением бюро совета РФФИ списке научных проектов, утвержденных к финансированию в Кемеровской области на текущий финансовый год, руководителя проекта, претендующего на получение гранта.

4. Порядок проведения отбора получателей грантов и предоставления грантов

4.1. Сроки, условия проведения конкурса, перечень документов, правила подачи проектов и оформления заявок на конкурс определяются РФФИ в соответствии с соглашением. Объявление о конкурсе публикуется РФФИ в средствах массовой информации и на сайте РФФИ по адресу http://www.rfbr.ru.

Руководитель проекта, претендующий на получение гранта, в установленные РФФИ сроки представляет в департамент заявку, оформленную и распечатанную с помощью конкурсной информационной автоматизированной системы РФФИ (КИАС РФФИ) в соответствии с правилами подачи проектов и оформления заявок, установленными РФФИ.

4.2. Департамент в течение 1 (одного) рабочего дня после получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрирует документы и направляет на предварительную экспертизу в региональный экспертный совет (далее - РЭС)

4.3. РЭС создается для экспертизы проектов, представленных на конкурс. Положение и состав РЭС утверждаются решением бюро совета РФФИ. В состав РЭС входят председатель, заместитель председателя (начальник департамента образования и науки Кемеровской области), ученый секретарь, представитель РФФИ и члены экспертного совета.

Регламент работы РЭС определяется в соответствии с Положением о РЭС, при этом сроки выполнения экспертизы согласуются с РФФИ.

РЭС проводит экспертизу проектов, представленных на конкурс, и принимает решение о допуске представленных на конкурс проектов или их отклонении.

Проекты отклоняются РЭС по следующим основаниям:

а) проекты направлены по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о конкурсе;

б) проекты финансируются из бюджета Кемеровской области и РФФИ в период проведения конкурса;

в) проекты уже получили поддержку РФФИ или других фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования субъектов Российской Федерации, в том числе Российского научного фонда, Российского гуманитарного научного фонда.

Проекты, допущенные к конкурсу, направляются для экспертизы в РФФИ.

4.4. В РФФИ экспертиза проектов проводится по правилам РФФИ. Экспертный совет РФФИ по результатам экспертизы формирует список проектов, рекомендуемых для предоставления грантов, и определяет размер грантов на каждый проект. Решение экспертного совета РФФИ направляется в РЭС.

4.5. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения решения, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, РЭС согласовывает решение или формирует собственный список проектов и рекомендации о размере грантов на каждый проект.

4.6. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после принятия решения согласно пункту 4.5 настоящего Порядка список направляется в экспертный совет РФФИ на рассмотрение и подготовку предложений для бюро совета РФФИ.

4.7. Размер гранта на научный проект и количество грантов на соответствующий (отчетный) финансовый год определяются в соответствии с решением бюро совета РФФИ. Размер гранта не может превышать общего объема фактически понесенных затрат (подтвержденных первичными учетными документами) либо общего объема расходов согласно смете затрат на реализацию научного проекта. Решение бюро совета РФФИ публикуется на сайте РФФИ по адресу http://www.rfbr.ru.

4.8. После получения решения бюро совета РФФИ департамент заключает с организациями соглашения о поддержке фундаментальных научных исследований, в которых предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер гранта;

условия предоставления и расходования гранта;

сроки предоставления гранта, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток гранта, неиспользованный в течение отчетного финансового года;

согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных соглашением о поддержке фундаментальных научных исследований;

порядок возврата гранта в бюджет Кемеровской области в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатка гранта, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о поддержке фундаментальных научных исследований;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

4.9. На основании заключенных соглашений о поддержке фундаментальных исследований с организациями департамент перечисляет гранты на лицевые счета организаций.

5. Порядок проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления и возврата гранта

5.1. Проверка выполнения условий, установленных при предоставлении гранта, осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Получатели грантов несут ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении грантов, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При выявлении нарушения условий предоставления грант подлежит возврату в бюджет Кемеровской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Департамент в течение 7 (семи) рабочих дней после выявления документально подтвержденных нарушений условий предоставления гранта направляет получателю гранта требование о его возврате.

В случае невозврата гранта в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования получателем гранта департамент принимает меры по взысканию гранта в судебном порядке.

5.4. В случае образования остатка гранта, неиспользованного в отчетном финансовом году, получатель гранта в случаях и сроки, предусмотренные соглашением о поддержке фундаментальных научных исследований, осуществляет процедуру возврата остатка гранта в бюджет Кемеровской области.

В случае невозврата остатка гранта в установленный соглашением о поддержке фундаментальных научных исследований срок департамент в течение 7 (семи) рабочих дней по истечении указанного в соглашении о поддержке фундаментальных научных исследований срока направляет получателю гранта требование о возврате остатка гранта.

В случае невозврата остатка гранта в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования получателем гранта департамент принимает меры по взысканию остатка гранта в судебном порядке.