Приложение. Положение "О размере и порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово"

Приложение
к решению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
шестого созыва
от 27 января 2017 г. N 40
(шестое заседание)

Положение
"О размере и порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О размере и порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово" (далее - Положение)определяет условия, порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово (далее - должности муниципальной службы) на дату вступления в силу Закона Кемеровской области от 16.10.1998 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" и позднее.

1.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховые пенсии), а также к государственным пенсиям, назначенным военнослужащим в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - государственные пенсии).

1.3. Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением осуществляются администрацией города Кемерово.

1.4. Пенсия за выслугу лет выплачивается ежемесячно за счет средств бюджета города Кемерово.

2. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения

2.1. Право на пенсию за выслугу лет имеют:

2.1.1. Лица, замещавшие муниципальные должности города Кемерово на постоянной основе не менее пяти лет (далее - лица, замещавшие муниципальные должности), освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий в период, когда они достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.1.2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (далее - стаж муниципальной службы) не менее стажа, указанного в приложении N 1 к настоящему Положению, и уволенные с муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово по одному из следующих оснований:

2.1.2.1. соглашение сторон;

2.1.2.2. истечение срока трудового договора;

2.1.2.3. расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (по собственному желанию);

2.1.2.4. отказ муниципального служащего от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

2.1.2.5. несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

2.1.2.6. достижение предельного возраста, установленного законом для замещения должности муниципальной службы;

2.1.2.7. ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

2.1.2.8. отказ муниципального служащего от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением либо отсутствием соответствующей работы;

2.1.2.9. признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.1.2.10. признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2.1.2.11. восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

2.1.2.12. наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти Кемеровской области;

2.1.2.13. прекращение исполнения должностных обязанностей в связи с избранием на муниципальную должность либо избранием (назначением) на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.4. Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы не менее стажа, указанного в приложении N 1 к настоящему Положению, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.1.2.7 - 2.1.2.13 настоящего Положения, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы не менее стажа, указанного в приложении N 1 к настоящему Положению, при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.1.2.1 - 2.1.2.6 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы не менее стажа, указанного в приложении N 1 к настоящему Положению, замещавшие высшие должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, а также для обеспечения полномочий контрольно- счетного органа, при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2.1.2.2 настоящего Положения (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением срока полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, а также для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа), имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должность муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей в органах местного самоуправления города Кемерово составляет не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2.1.2.3 настоящего Положения, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кемерово не менее 7 лет.

Право на назначение пенсии за выслугу лет в случаях, предусмотренных абзацами 3, 4 данного подпункта, не связано с выходом на страховую пенсию непосредственно с должности муниципальной службы.

2.1.5. Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающие государственную пенсию, могут воспользоваться правом на пенсию за выслугу лет при условии достижения ими возраста, указанного в приложении N 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3. Размеры пенсии за выслугу лет

3.1. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается в размере:

3.1.1. 55 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей должности, исчисленного в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения, за вычетом страховой или государственной пенсии, если суммарный стаж их работы на муниципальных должностях города Кемерово на постоянной основе составляет от пяти до десяти лет;

3.1.2. 75 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей должности, исчисленного в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения, за вычетом страховой или государственной пенсии, если суммарный стаж их работы на муниципальных должностях города Кемерово на постоянной основе составляет десять лет и более.

3.2. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) или государственной пенсии.

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой или государственной пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, определенного в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.

3.3. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

3.3.1. суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

3.3.2. суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

3.3.3. размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях";

3.3.4. суммы повышения размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановления выплаты указанной пенсии или ее назначения вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;

3.3.5. размер страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

3.4. Пенсия за выслугу лет назначается в рублях.

При определении размера пенсии за выслугу лет сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50 копеек округляется до 1 рубля.

3.5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на пенсию за выслугу лет, исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

4. Исчисление денежного вознаграждения и среднемесячного заработка для назначения пенсии за выслугу лет

4.1. Размер денежного вознаграждения для назначения пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, исчисляется исходя из сумм денежного вознаграждения и дополнительных выплат к нему, установленных по соответствующей муниципальной должности на день вступления в силу правого акта о назначении пенсии данному лицу. В состав денежного вознаграждения включается районный коэффициент.

4.2. Среднемесячный заработок, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется исходя из денежного заработка за последние 12 полных месяцев работы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию.

Размер среднемесячного заработка для начисления пенсии за выслугу лет увеличивается с учетом повышений в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих в период между увольнением с соответствующей должности муниципальной службы и обращением за назначением пенсии в соответствии с настоящим Положением, а также в последующий со дня назначения пенсии период.

4.3. В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

4.3.1. должностной оклад в соответствии со штатным расписанием;

4.3.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4.3.3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4.3.4. ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы лицам, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование;

4.3.5. ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень, ученое звание и почетное звание Российской Федерации;

4.3.6. премии по результатам работы;

4.3.7. материальная помощь (учитывается однократно в соответствии с наибольшим значением);

4.3.8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (учитывается однократно в соответствии с наибольшим значением);

4.3.9. другие виды надбавок и выплат, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области;

4.3.10. районный коэффициент.

4.4. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещавшейся должности муниципальной службы на день вступления в силу правового акта о назначении пенсии данному должностному лицу.

4.5. При расчете среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются месяцы, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или нахождением в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими полными месяцами, непосредственно предшествующими избранному периоду.

4.6. В случае если в расчетный период, принятый для исчисления пенсии за выслугу лет, произошло повышение в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих, среднемесячный заработок за весь период рассчитывается с учетом такого повышения.

5. Порядок рассмотрения заявлений о назначении пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Днем обращения за пенсией за выслугу лет считается день подачи соответствующего заявления на имя Главы города (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению) с приложением документов, определенных настоящим Положением.

Если заявление пересылается по почте и при этом прилагаются предусмотренные настоящим Положением документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле отправления данного заявления.

5.3. Лицо, претендующее на назначение пенсии за выслугу лет, подает заявление в структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное Главой города на выполнение функций, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган).

5.4. К заявлению должны быть приложены:

5.4.1. копия документа, удостоверяющего личность;

5.4.2. копия трудовой книжки;

5.4.3. справка о размере получаемой страховой или государственной пенсии на месяц обращения за пенсией за выслугу лет;

5.4.4. справка о размере среднемесячного заработка;

5.4.5. справка о продолжительности стажа муниципальной службы;

5.4.6. копия распоряжения (приказа) об освобождении лица от должности.

5.5. Документы, указанные в подпунктах 5.4.4 - 5.4.6 настоящего Положения, лицами, замещавшими муниципальные должности на постоянной основе, не предоставляются.

5.6. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все предусмотренные настоящим Положением документы, уполномоченный орган разъясняет заявителю необходимость предоставления недостающих документов.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. В иных случаях днем обращения за пенсией считается день, когда представлены все документы, предусмотренные настоящим Положением.

5.7. Уполномоченный орган:

5.7.1. осуществляет прием заявлений, документов и их проверку;

5.7.2. предварительно определяет право заявителя на пенсию за выслугу лет;

5.7.3. готовит проект распоряжения администрации города о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;

5.7.4. в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего правового акта письменно информирует получателя о назначении пенсии за выслугу лет и порядке ее выплаты либо об отказе с указанием его причин и возвращает представленные заявителем документы;

5.7.5. осуществляет расчет, перерасчет, приостановление, возобновление и прекращение выплаты пенсии;

5.7.6. формирует дело получателя пенсии. В дело получателя пенсии вносятся все поступившие документы, подтверждающие право заявителя на получение пенсии, перерасчет пенсии, приостановку ее выплаты, возобновление и прекращение выплаты. После прекращения выплаты пенсии за выслугу лет дело получателя пенсии хранится 5 лет;

5.7.7. ведет картотеку получателей пенсии за выслугу лет.

6. Перерасчет пенсии за выслугу лет

6.1. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится в случаях:

6.1.1. увеличения в централизованном порядке денежного содержания муниципальных служащих или денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности;

6.1.2. увеличения стажа муниципальной службы;

6.1.3. изменения размера страховой пенсии или государственной пенсии;

6.1.4. замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом после назначения пенсии за выслугу лет;

6.1.5. издания муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в настоящее Положение.

6.2. В случаях, указанных в подпунктах 6.1.1, 6.1.3 настоящего Положения, изменение размера пенсии за выслугу лет производится со дня наступления соответствующих обстоятельств, а при увеличении стажа муниципальной службы - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о перерасчете пенсии.

7. Выплата пенсии за выслугу лет

7.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится уполномоченным органом путем зачисления сумм пенсии на лицевые счета ее получателей, открытые в кредитных организациях.

7.2. Пенсия за выслугу лет получателю, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания на полном государственном обеспечении, выплачивается полностью.

7.3. Выплата пенсии за выслугу лет производится в течение текущего месяца по мере поступления в уполномоченный орган средств, предназначенных для ее осуществления.

7.4. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается на период замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности на постоянной основе, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по письменному заявлению получателя пенсии со дня замещения соответствующей должности.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по письменному заявлению получателя пенсии с момента, указанного в этом заявлении, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от замещаемой должности. При возобновлении выплаты пенсии при наличии оснований, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, осуществляется ее перерасчет.

7.5. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в следующих случаях:

7.5.1. перехода получателя пенсии за выслугу лет с пенсионного обеспечения, предусмотренного настоящим Положением, на соответствующее пенсионное обеспечение, предусмотренное для государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъекта Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих или государственных гражданских служащих Кемеровской области;

7.5.2. назначения ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.5.3. истечения срока, на который была установлена инвалидность;

7.5.4. смерти получателя пенсии за выслугу лет.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения перечисленных выше обстоятельств.

7.6. Для лиц, получающих пенсию за выслугу лет, один раз в год в период с 1 января по 1 марта проводится регистрация. Получатели пенсии обязаны до 1 марта текущего года представить в уполномоченный орган справку о ежемесячных размерах страховой и/или государственной пенсии за прошедший год.

7.7. В том случае, если получатель пенсии своевременно не прошел регистрацию, выплата пенсии приостанавливается и возобновляется после прохождения регистрации. Пенсия выплачивается за весь период приостановления.

7.8. Получатель пенсии обязан извещать в семидневный срок уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет, приостановление или прекращение ее выплаты.

7.9. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные получателю на основании представленных документов, содержащих неверные сведения, удерживаются из пенсии за выслугу лет уполномоченным органом. Размер удержания не должен превышать 50 процентов размера пенсии за выслугу лет, причитающегося к выплате. По письменному заявлению получателя пенсии удержание излишне выплаченных сумм может производиться в более высоком размере.