Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 29 июня 2017 г. N 34 "Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ"

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 июня 2017 г. N 34
"Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ"

В соответствии со статьями 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 11, 222, 225, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Д.А. Залазаева.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

И.о. главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов

Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 29.06.2017 N 34

Положение
о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

1.2. Положение регламентирует вопросы выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, а также на земельных участках на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Положение обязательно для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

1.4. Для целей настоящего Положения под самовольно установленным металлическим гаражом следует понимать металлическое сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, не обладающее прочной связью с землей, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, расположенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

1.5. Настоящее Положение не применяется к металлическим гаражам, расположенным на земельных участках, находящихся в частной собственности.

2. Порядок выявления самовольно установленных металлических гаражей

2.1. Выявление самовольно установленных металлических гаражей осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений Ленинск-Кузнецкого городского округа, - комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - уполномоченный орган) - самостоятельно либо на основании информации, поступившей от:

организаций и органов, на которые возложены полномочия по надзору за использованием земель, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения металлических гаражей, их собственниках в результате проводимых ими проверок и инвентаризаций;

правоохранительных органов, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения металлических гаражей, их собственниках в результате проводимых ими проверок;

арендаторов, землепользователей, землевладельцев, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения металлических гаражей на земельных участках, закрепленных за ними на соответствующих правах;

собственников инженерных сетей, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения металлических гаражей на сетях инженерно-технического обеспечения и в их охранных зонах;

иных физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, органов государственной власти, чьи права и интересы нарушены самовольным размещением металлических гаражей на земельных участках.

2.2. Обращения о самовольно установленных металлических гаражах предоставляются в уполномоченный орган в письменной, устной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием месторасположения такого объекта и с указанием лица, осуществившего самовольную установку, если оно известно.

2.3. Поступившее обращение в письменной или электронной форме регистрируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня его поступления. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина в момент обращения гражданина в уполномоченный орган.

2.4. Каждый случай выявления металлического гаража оформляется комиссией по выявлению, сносу (демонтажу) металлический гаражей (далее - комиссия) актом (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению), в котором указываются дата; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выявившего объект; место нахождения выявленного объекта; сведения о выявленных нарушениях, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, статьи и пункты нормативного правового акта, требования которого нарушены; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении самовольного объекта, их подписи или отказ от подписи, подписи и данные иных лиц, присутствовавших при осмотре и составлении акта, а также другие сведения.

2.5. Персональный состав комиссии, а также права, обязанности и полномочия членов определяются постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа. Подготовка проекта указанного постановления осуществляется уполномоченным органом.

2.6. В случае, если собственник металлического гаража известен, уполномоченный орган направляет требование о добровольном освобождении земельного участка. Срок для добровольного освобождения земельного участка составляет четырнадцать календарных дней. В случае неисполнения требования в установленный срок уполномоченный орган направляет в суд исковое заявление об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства.

2.7. В случае, если собственник металлического гаража неизвестен, уполномоченный орган осуществляет следующие действия в целях выявления собственника металлического гаража:

1) проводит фотосъемку и составляет акт осмотра земельного участка (отсутствие собственника самовольно установленного металлического гаража не является препятствием для оформления акта обследования и составления фототаблицы);

2) направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении информации о собственнике металлического гаража;

3) на металлическом гараже размещает информацию о розыске собственника самовольно установленного объекта некапитального строительства, сроке, необходимом для добровольного освобождения земельного участка от указанного объекта, и последствиях невыполнения требования об освобождении земельного участка, а также о контактных телефонах для обращения заинтересованных лиц. Уведомление о необходимости освобождения земельного участка от металлического гаража может быть осуществлено путем нанесения на объект надписи несмываемой краской с указанием даты нанесения (надпись фиксируется в фототаблице, которая является неотъемлемым приложением к акту обследования земельного участка);

4) публикует сообщение в официальном печатном издании (газете "Городская газета") и размещает информацию на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Администрация"/"КУМИ" (далее - официальный сайт) о розыске собственника самовольно установленного металлического гаража и контактные телефоны для обращения заинтересованных лиц с описанием самовольно установленного металлического гаража, места его размещения. На официальном сайте, помимо указанной информации, дополнительно размещается фото металлического гаража.

2.8. Срок для добровольного освобождения земельного участка составляет четырнадцать календарных дней со дня размещения информации, указанной в подпункте 3 пункта 2.7 настоящего Положения.

3. Порядок (сноса) демонтажа самовольно установленных металлических гаражей

3.1. В случае, если после принятия мер по установлению собственника металлического гаража этот собственник не выявлен, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о принятии решения о сносе (демонтаже) самовольно установленного металлического гаража (далее - решение о демонтаже).

3.2. Решение о демонтаже должно содержать:

место расположения металлического гаража (земельного участка, на котором расположен металлический гараж, подлежащий демонтажу);

основание демонтажа металлического гаража;

персональный состав комиссии по выявлению, сносу (демонтажу) металлических гаражей, в присутствии которой будет производиться демонтаж металлического гаража;

место хранения демонтированного металлического гаража и находящегося в нем в момент демонтажа имущества;

дату и время проведения работ по демонтажу металлического гаража.

3.3. На металлический гараж вывешивается копия решения о демонтаже.

3.4. На официальном сайте размещается решение о демонтаже самовольно установленного металлического гаража. Демонтаж самовольно установленного металлического гаража осуществляется в срок, установленный решением о демонтаже.

3.5. Непосредственные действия по сносу (демонтажу), вывозу и хранению демонтированных металлических гаражей и имущества, находящегося в них, осуществляет специализированная организация, определяемая уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации на основании предусмотренных лимитов бюджетных ассигнований.

3.6. Все действия при сносе (демонтаже) металлического гаража, описание и характеристики такого объекта фиксируются комиссией в акте сноса (демонтажа) металлического гаража (далее - акт демонтажа) (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению). Материалы фото- и видеофиксации, осуществляемых при демонтаже металлического гаража, являются неотъемлемой частью акта демонтажа в виде соответствующих приложений. Составленный акт демонтажа подписывается всеми членами комиссии, представителем специализированной организации. Акт о демонтаже составляется в трех экземплярах, один из которых вручается владельцу объекта и (или) имущества в нем, если он известен, второй - специализированной организации, третий - уполномоченному органу.

3.7. Комиссии при обязательном участии специализированной организации предоставляется право вскрытия металлических гаражей при их демонтаже, с указанием в акте демонтажа о таком вскрытии, только в присутствии сотрудников правоохранительных органов и свидетелей (не менее двух человек).

3.8. В случае нахождения какого-либо имущества внутри демонтируемого металлического гаража составляется его подробная опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая является приложением к акту демонтажа.

3.9. Факт присутствия (отсутствия) владельца металлического гаража и (или) имущества, находящегося в металлическом гараже, при проведении демонтажа фиксируется в акте. Владелец вправе зафиксировать в описи свои замечания по состоянию и составу указанного имущества.

3.10. При проведении демонтажа самовольно установленного металлического гаража должна быть исключена возможность повреждения самого объекта, а также имущества, находящегося внутри него.

3.11. После сноса (демонтажа) металлического гаража специализированная организация приводит земельный участок, на котором был самовольно размещен металлический гараж, в состояние, пригодное для использования.

3.12. Информация о произведенном сносе (демонтаже) с указанием даты и времени демонтажа самовольно установленного металлического гаража, порядка выдачи владельцу металлического гаража и (или) имущества, находящегося в нем, публикуется в газете "Городская газета" и на официальном сайте в течение 14 календарных дней со дня демонтажа.

4. Хранение и возврат имущества, находящегося в металлических гаражах

4.1. Вывоз и хранение демонтированных металлических гаражей и находящегося внутри них имущества осуществляется специализированной организацией, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения.

4.2. Металлический гараж и (или) имущество, находящееся внутри металлического гаража, возвращается владельцу на основании письменного обращения в уполномоченный орган и предъявления документов, свидетельствующих о правах на указанное имущество, об оплате всех расходов, связанных со сносом (демонтажом), вывозом и хранением металлического гаража и (или) имущества, находившегося внутри него, а также расходов по приведению земельного участка, на котором был самовольно размещен металлический гараж, в состояние, пригодное для использования. В случае отказа владельца указанного имущества от добровольного возмещения расходов они взыскиваются в судебном порядке.

4.3. Возврат имущества, находящегося внутри металлического гаража, производится в соответствии с актом демонтажа, описью имущества.

4.4. В случае, если владелец металлического гаража и (или) имущества, находящегося внутри металлического гаража, не обратился за его возвратом в уполномоченный орган в течение двух месяцев с момента проведения демонтажа, металлический гараж и (или) имущество, находящееся внутри металлического гаража, может быть обращено в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа

Е.Г. Чудинова

Приложение N 1
к Положению
о порядке выявления и сноса (демонтажа)
самовольно установленных металлических
гаражей на территории муниципального
образования Ленинск-Кузнецкий городской округ

Форма

Акт
осмотра самовольно установленного металлического гаража

_________________________________	"___"__________ 20__ г.
(место составления акта)	(дата составления акта)

_________________________________

(время составления акта)

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, с соблюдением требований Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных металлических гаражей на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, должностными лицами:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. специалистов, должности)

в присутствии

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. присутствующих лиц, наименование документа, удостоверяющего личность, адрес проживания)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в результате проведенного осмотра установлено:

____________________________________________________________________

(описание объекта, его принадлежность, перечень представленных документов, описание (квалификация)

____________________________________________________________________

нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской

____________________________________________________________________

Федерации со ссылкой на нормы, требования которых нарушены)

Замечания, заявления, сделанные при осмотре

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(заполняется, в том числе, при отказе лица, совершившего нарушение, подписать настоящий акт)

Подписи лиц, принявших участие (присутствовавших) при проведении осмотра:

_____________	______________	________________________________________________
(должность)	(подпись)	(Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)
______________	_________________	____________________________________________
(должность)	(подпись)	(Ф.И.О. лица, совершившего нарушение)
_____________	_____________________	_________________________________________
(должность)	(подпись)	(Ф.И.О. других участвующих лиц)

Примечание.

При необходимости к акту обследования прикладывается схема расположения земельного участка и объекта некапитального строительства, самовольно размещенного имущества с указанием размеров и привязкой к соседним объектам.

Приложение N 2
к Положению
о порядке выявления и сноса (демонтажа)
самовольно установленных металлических
гаражей на территории муниципального
образования Ленинск-Кузнецкий городской округ

Форма

Акт
о сносе (демонтаже) металлического гаража

_________________________________	"___"__________ 20__ г.
(место составления акта)	(дата составления акта)

_________________________________

(время составления акта)

Мы, нижеподписавшиеся,

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы)

члены комиссии по выявлению, сносу (демонтажу) металлических гаражей, созданной постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от ___________ N ___, составили настоящий акт о том, что "____" _______________ 20____ г. был обследован неправомерно размещенный и (или) эксплуатируемый металлический гараж, расположенный по адресу:

____________________________________________________________________

(место расположения металлического гаража)

Собственник (владелец) металлического гаража не установлен. На металлическом гараже "____" _____________ 20___ г. размещено требование о демонтаже металлического гаража и освобождении занятого им земельного участка от "____" __________ 20___ г. N ____ с указанием срока демонтажа металлического гаража до "____" ____________ 20___ г.

В указанный срок демонтаж произведен не был.

"____" __________________ 20___ г. на металлическом гараже размещена копия постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от "____" ____________ 20___ г. N _____.

При обследовании металлический гараж был вскрыт в присутствии членов комиссии по выявлению, сносу (демонтажу) металлических гаражей работниками

____________________________________________________________________

(наименование организации)

При вскрытии металлического гаража было обнаружено следующее имущество:

____________________________________________________________________

(перечень имущества с указанием его основных характеристик, количества)

Снос (демонтаж) металлического гаража был произведен:

____________________________________________________________________

(наименование организации)

с использованием следующих технических средств:

____________________________________________________________________

Металлический гараж закрыт способом, используемым до вскрытия, или иным

способом:

____________________________________________________________________

(способ)

Демонтированный металлический гараж и находящееся в нем имущество, указанное выше, перемещены в специализированное место хранения демонтированных объектов:

____________________________________________________________________

(адрес места хранения, наименование организации)

и сданы по договору хранения металлического гаража и имущества, находящего в нем, от "____" __________ г. N _______.

Ответственное за хранение лицо

____________________________________________________________________

(ф.и.о., должность)

Подписи членов комиссии по выявлению, сносу (демонтажу) металлических гаражей:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Металлический гараж и имущество, находящееся в нем, на хранение принял:

____________________________________________________________________

(ф.и.о., подпись)

Настоящий акт составлен при участии:

сотрудников правоохранительных органов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ф.и.о., должность, подпись)

свидетелей:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ф.и.о., паспортные данные, адрес проживания, подпись)