Решение Юргинского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 25 декабря 2017 г. N 488 "О внесении изменений в Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа" (принято Юргинским городским Советом народных депутатов 13 декабря 2017 г.)

Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 2017 г. N 488
"О внесении изменений в Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа"
(принято Юргинским городским Советом народных депутатов 13 декабря 2017 г.)

На основании пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Юргинского городского Совета народных депутатов от 15.11.2017 N 473 "О протесте прокурора на Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа, утвержденное решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2014 N 144", руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области"и в соответствии со статьей 27 Устава Юргинского городского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Юргинского городского округа, утвержденное решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2014 N 144, следующие изменения:

1.1. В статье 1:

1.1.1. дополнить частью 1.-1 следующего содержания:

"1.-1. Организация предоставления ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Юргинского городского округа осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Уставом Юргинского городского округа и Положением.";

1.1.2. в части 2 слово "настоящего"исключить.

1.2. В статье 2:

1.2.1. абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Воинские похороны - церемония проведения похорон военнослужащих в соответствии с ритуалом, установленным Уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.";

1.2.2. абзац 6 изложить в следующей редакции:

"Волеизъявление умершего - пожелание лица о достойном отношении к его телу после смерти, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, связанное с организацией и проведением похорон.";

1.2.3. абзац 8 изложить в следующей редакции:

"Гарантии при осуществлении погребения - совокупность гарантий, обеспечивающих выполнение погребения умершего или погибшего в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.";

1.2.4. абзац 9 изложить в следующей редакции:

"Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам, гарантированный нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.";

1.2.5. абзацы 10, 11, 16, 20, 27, 28, 29 исключить;

1.2.6. абзац 12 изложить в следующей редакции:

"Захоронение останков умерших или погибших - процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или без гроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон.";

1.2.7. абзац 13 изложить в следующей редакции:

"Захоронение - предание земле, помещение в склеп тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби.";

1.2.8. абзац 14 изложить в следующей редакции:

"Инсоляция - облучение поверхности солнечным светом.";

1.2.9. абзац 15 изложить в следующей редакции:

"Кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших.";

1.2.10. абзац 19 изложить в следующей редакции:

"Крематорий - объект похоронного назначения, предназначенный для предания останков умерших или погибших огню, сожжения биологических материалов. Кремация осуществляется согласно прижизненному волеизъявлению умершего с последующим предоставлением места захоронения урны с прахом.";

1.2.11. в абзаце 21 после слова "умершего"дополнить словом "(погибшего)";

1.2.12. абзац 22 изложить в следующей редакции:

"Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.";

1.2.13. абзац 23 изложить в следующей редакции:

"Место (участок) захоронения - предоставляемый земельный участок на территории кладбища или место в стене скорби для погребения умершего.";

1.2.14. абзац 36 изложить в следующей редакции:

"Ритуальные услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности по погребению останков, праха умерших, проведению похорон, содержанию мест захоронения.";

1.2.15. в абзаце 37 слова "захоронен родственник"заменить словами "захоронен близкий родственник";

1.2.16. абзац 40 изложить в следующей редакции:

"Семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умерших близких родственников.";

1.2.17. абзац 41 изложить в следующей редакции:

"Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее специализированная служба) - хозяйствующий субъект, созданный Администрацией города Юрги в целях оказания услуг по погребению.";

1.3. В статье 3:

1.3.1. часть 1 дополнить пунктом 1.2.-1 следующего содержания:

"1.2.-1. устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка для места захоронения на территории кладбища;";

1.3.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Администрации города Юрги:

2.1. организует предоставление ритуальных услуг, обеспечивает содержание мест захоронений на территории Юргинского городского округа в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов;

2.2. определяет орган, уполномоченный на решение вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городском округе (далее - уполномоченный орган);

2.3. определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в установленном порядке;

2.4. создает специализированную службу по вопросам похоронного дела и определяет порядок её деятельности;

2.5. определяет и согласовывает стоимость услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством;

2.6. устанавливает требования к качеству предоставляемых услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению;

2.7. предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов;

2.8. создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронений умерших, личность которых не установлена;

2.9. приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;

2.10. осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;

2.11. организует и осуществляет контроль за ведением учета захоронений на территории Юргинского городского округа;

2.12. осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;

2.13. принимает решение о переносе мест захоронений, находящихся на территории Юргинского городского округа;

2.14. производит регистрацию ранее неизвестных мест захоронения;

2.15. определяет порядок предоставления земельных участков для семейных (родовых) захоронений;

2.16. определяет порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета Юргинского городского округа по вопросам похоронного дела;

2.17. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"заключает муниципальные контракты на содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ с правом захоронения на них, на проведение отдельных работ по благоустройству муниципальных кладбищ;

2.18. обеспечивает контроль за соблюдением условий контрактов по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;

2.19. обеспечивает выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;

2.20. осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;

2.21. издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции.";

1.4. В статье 4:

1.4.1. в части 1 абзац 1 исключить;

1.4.2. в пункте 1.1. части 1 слова "специализированные службы"заменить словами "специализированная служба";

1.4.3. в части 2 абзац 1 исключить;

1.4.4. пункты 2.1 - 2.3 соответственно считать частями 2 - 4;

1.5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Администрация города Юрги создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, в целях оказания услуг по погребению.

2. Специализированная служба обеспечивает оказание на безвозмездной основе услуг по погребению, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание специализированной службой на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

3.1. оформление документов, необходимых для погребения;

3.2. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3.3. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

3.4. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

4. При погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, специализированной службой предоставляются следующие услуги по погребению:

4.1. оформление документов, необходимых для погребения;

4.2. облачение тела;

4.3. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

4.4. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4.5. погребение (кремация).

5. Возмещение расходов по предоставлению указанных услуг специализированной службе осуществляется в размере и в порядке, определенном действующим законодательством.

6. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется постановлением Администрации города Юрги.";

1.6. Дополнить статьей 5.-1 следующего содержания:

"Статья 5.-1. Критерии качества предоставляемых услуг по погребению

1. Качество гарантированных услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела должно соответствовать следующим требованиям:

1.1. оформление документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела;

1.2. осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

1.3. предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри ситцем;

1.4. получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины;

1.5. изготовление надгробного знака, указательной таблички;

1.6. вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк;

1.7. предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

1.8. устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

1.9. погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака.

2. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, должно соответствовать следующим требованиям:

2.1. оформление документов, необходимых для погребения;

2.2. осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге находится тело умершего, даты и времени похорон;

2.3. облачение тела;

2.4. предоставление деревянного гроба;

2.5. изготовление указательной таблички;

2.6. получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба из автомашины и перенос его в здание морга;

2.7. вынос гроба с телом умершего из морга и установка его в автомашину;

2.8. предоставление автотранспорта для доставки похоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к месту погребения;

2.9. устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

2.10. погребение, включающее: выгрузку гроба из автомашины и перенос его до места захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.";

1.7. В статье 7:

1.7.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимость услуг, указанных в части 4 статьи 5 Положения, определяется постановлением Администрации города Юрги по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Кемеровской области.";

1.7.2. часть 3 исключить;

1.8. В статье 8 в пункте 1.2 части 1 слова "религиозных объединений"заменить словами "массовых религиозных объединений";

1.9. В статье 9:

1.9.1. пункт 1.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Погребение умерших (погибших) на общественном кладбище производится независимо от их вероисповедания и профессиональной деятельности;";

1.9.2. в части 2 слова "Кладбища городского округа"заменить словами "Общественные кладбища на территории Юргинского городского округа";

1.9.3. абзац 2 части 5 считать частью 6 и изложить в следующей редакции:

"6. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, родственных захоронений, а также захоронений на созданных семейных (родовых) участках в существующих границах кладбищ.

Решение о закрытии кладбища принимается в форме постановления Администрации города Юрги.";

1.10. В части 2 статьи 16 слова "Главой города"заменить словами "Постановлением Администрации города Юрги".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю"- "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

3. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов

А.Н. Крылов

Глава города Юрги

С.В. Попов