Приложение 1. Положение о порядке межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

Приложение 1
к постановлению
администрации Беловского
муниципального района
от 31 марта 2017 г. N 88

Положение
о порядке межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом Кемеровской области от 17.01.2005 г. N 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области" и определяет требования по формированию единого подхода в формировании данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, это лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности (беспризорности) находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;

- семья, находящаяся в социально опасном положении, это семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

- учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются анкетные данные и краткая характеристика несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, полученные от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сведения о ходе выполнения индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;

- учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются анкетные данные и краткая характеристика семьи, находящейся в социально опасном положении, полученные от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сведения о ходе выполнения индивидуальной программы реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении;

- индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;

- индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи, находящейся в социально опасном положении, - план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении.

II. Основные цели и задачи формирования и использования единых данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

1. Основные цели:

- выявление и анализ причин семейного неблагополучия;

- создание системы оперативного реагирования и взаимодействия различных ведомств и учреждений, обеспечивающих выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними.

2. Формирование и использование единых данных предполагает решение следующих задач:

- создание единого межведомственного информационного поля для учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- создание механизма оперативного выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- осуществление оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее именуются - органы и учреждения системы профилактики);

- координация усилий различных ведомств по защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;

- согласование возможностей и разграничение компетенции организаций и ведомств по осуществлению социальной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и по оказанию им помощи.

III. Основные направления деятельности по выявлению и учету семей и детей, находящихся в социально опасном положении

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района в пределах своей компетенции:

1.1. Организует и координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики путем:

- организации мероприятий в связи с поступлением информации о семейном или детском неблагополучии;

- утверждения и контроля за проведением индивидуальных программ реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

1.2. Проводит профилактические беседы с несовершеннолетними, их родителями (законными представителями).

1.3. Ведет учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

1.4. Осуществляет сбор информации от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.5. Анализирует результативность реализации индивидуальных программ реабилитации, и возможность снятия семьи с учета.

2. Управление социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания Беловского муниципального района в пределах своей компетенции:

2.1. Организуют работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

2.2. Проводят изучение и анализ проблем семей с несовершеннолетними детьми, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2.3. Проводят профилактические, просветительские и социально-правовые мероприятия с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, по месту жительства.

2.4. Отдел по правам детей, семьи, женщин управления социальной защиты населения совместно с МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Беловского муниципального района" разрабатывает и осуществляет реализацию индивидуальных программ о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

2.5. Осуществляют патронажные посещения семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2.6. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

3. Управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района в пределах своей компетенции:

3.1. Организуют работу по выявлению несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, и принимают действенные меры по защите их прав.

3.2. Ведут учет данных о семьях и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении.

3.3. Направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района сведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

3.4. Осуществляют контроль за семьями, установившими опеку (попечительство) над несовершеннолетними.

3.5. Участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении.

4. Управление образования, образовательные организации Беловского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляют:

4.1. Образовательные организации:

Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, на основании:

- анализа обращений близких родственников, соседей, других граждан;

- учета посещения несовершеннолетними образовательных организаций; при выявлении несовершеннолетних, длительное время не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин учебные занятия в образовательных организациях, принимают меры к выяснению причин, проводят обследование условий воспитания и проживания обучающегося и его семьи, составляют акт обследования, по результатам которого ставят обучающегося на внутришкольный контроль;

- выявления несовершеннолетних, не получающих основного общего образования;

- в течение 3-х дней с момента постановки несовершеннолетнего на внутришкольный учет направляют информацию об этом в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района по фактическому месту жительства;

- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребёнком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления) направляют информацию специалистам Управления опеки и попечительства по месту фактического проживания ребёнка, в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района;

- ежемесячно представляют отчеты в управление опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей;

- при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района по месту фактического проживания ребенка;

- формируют социальный паспорт образовательной организации, проводят анализ положения учащихся и ежеквартально предоставляют сведения о несовершеннолетних, стоящих на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района и семьях, находящихся в социально опасном положении, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района;

- обеспечивают передачу данных о проводимой профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в отдел по правам детей, семьи, женщин Управления социальной защиты населения и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района до 5 числа каждого последующего квартала;

- учета и анализа совершения учащимися правонарушений и преступлений, стоящих на профилактическом учёте в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района.

4.2. Ведут внутришкольный учет учащихся, находящихся в социально опасном положении.

4.3. Проводят воспитательно-профилактическую работу с учащимися, их родителями.

4.4. Участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

5. Дошкольные образовательные организации:

- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам Управления опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района, в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району;

- участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации семей с детьми, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

6. МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Беловского муниципального района:

- руководитель МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Беловского муниципального района при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, неприятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3- часов) направляют информацию в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району, специалистам Управления опеки и попечительства и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района по месту фактического жительства несовершеннолетнего.

7. ГКУ Центр занятости населения г. Белово оказывает родителям, их несовершеннолетним детям в возрасте от 14 до 18 лет, находящимся в социально опасном положении и обратившимся в центр занятости, следующие услуги:

7.1. Проводит мероприятия по профессиональной ориентации.

7.2. Регистрирует граждан (родителей), их несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, в качестве ищущих работу.

7.3. Оказывает содействие в трудоустройстве гражданам (родителям), их несовершеннолетним детям в возрасте от 14 до 18 лет.

7.4. Направляет (при необходимости) безработных граждан (родителей) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, безработных несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на профессиональную подготовку, переподготовку.

7.5. Участвует в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, информируя комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района по результатам проведенной работы в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежеквартально.

7.6. Информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

8. Подразделение по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району в пределах своей компетенции:

8.1. Выявляет семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних на основании:

- изучения и анализа оперативной обстановки;

- проведения специализированных рейдов;

району в пределах своей компетенции:

8.2. Незамедлительно информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении после постановки на учёт.

8.3. Участвует в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении.

8.4. При установлении факта нахождения ребёнка в обстановке угрожающей его жизни и здоровью, но при отсутствии крайней необходимости, принимают меры к вызову специалиста управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района и оказывают ему содействие в отобрании ребёнка в порядке, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации.

8.5. При наличии крайней необходимости, в исключительных случаях, в отношении безнадзорных несовершеннолетних осуществляют действия по оказанию им медицинской и социальной помощи. Информация о данном случае незамедлительно направляется специалистам управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района по месту выявления ребенка.

8.6. Участковые уполномоченные полиции:

- участковый уполномоченный в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих.

- в случае наличия у вышеназванных граждан несовершеннолетних детей о выявлениях данных семьях информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району.

9. ГБУЗ КО "Беловская районная больница" и учреждения здравоохранения в пределах своей компетенции:

9.1. Организуют системную работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и анализируют деятельность учреждений здравоохранения по оказанию им необходимой медицинской помощи.

9.2. Осуществляет контроль за передачей из учреждений здравоохранения данных о несовершеннолетних и семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района.

9.3. Участковые врачи и участковые медицинские сестры:

- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов;

- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка;

- при обследовании детей в образовательных организациях выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения передают соответствующую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района по месту фактического жительства несовершеннолетнего (-ней).

9.4. Заведующие педиатрическим отделением и амбулаторией:

- выявляют детей, пострадавших от насилия или жестокого обращения, а также нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении вследствие уклонения, либо ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию детей;

- при выявлении детей, которых в отделении (более 1 месяца) не навещают родители (иные законные представители) уведомляют о данном факте специалистов управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района по месту жительства ребенка и составляют акт об оставлении ребёнка в лечебно-профилактическом учреждении;

- при поступлении ребёнка, оставшегося без попечения родителей направляют информацию специалистам Управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района.

9.5. Наркологический кабинет:

- выявляет и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним, употребляющим спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества и информирует о таких фактах заинтересованные органы и учреждения системы профилактики, в первую, очередь комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- ежеквартально информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о проведенной профилактической работе с данной категорией несовершеннолетних и их родителей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.7. Фельдшеры ФАПов:

- при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, неприятия родителями (иными законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно направляют информацию в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району, специалистам управления опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района, а также в прокуратуру Беловского района;

- несовершеннолетние, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

9.8. Администрация ГБУЗ КО "Беловская районная больница":

- незамедлительно направляет специалистам управления опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района по месту жительства несовершеннолетних детей информацию о невозможности единственного или обоих родителей самостоятельно осуществлять уход и воспитание несовершеннолетнего ребёнка в случаях длительной и тяжелой болезни обоих или единственного родителя, а также об иных выявленных случаях неблагополучия в семьях, имеющих несовершеннолетних детей;

- направляет по факсу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района информацию о родителях, которые имеют несовершеннолетних детей и злоупотребляют алкоголем, наркотическими и психотропными веществами, а также о несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные или токсические вещества, медикаменты без назначения врача (в случае наступления токсического отравления);

- обеспечивает круглосуточный прием и содержание заблудившихся, покинутых и других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, а также оказывает содействие управлению опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

- медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учётом состояния здоровья;

- круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

- ежемесячно информирует о детях из семей, находящихся в социально опасном положении, из подведомственных лечебно-профилактических учреждений в отдел по координации профилактической работы с несовершеннолетними детьми и защите их прав, а также в отдел по детей, женщин и семьи Управления социальной защиты населения.

9.9. Все структурные подразделения ГБУЗ КО "Беловская районная больница" участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении.

10. Управление культуры и национальной политики и учреждения культуры Беловского муниципального района:

10.1. Вовлекают семьи, несовершеннолетних в культурно-массовые и зрелищные мероприятия.

10.2. Оказывают содействие в получении билетов для посещения кино, театров.

10.3. Оказывают содействие в устройстве детей в кружки, вовлечение в клубную деятельность, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры.

10.4. Участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации, адаптации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, информируя комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Беловского муниципального района о проведенной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и стоящих на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района, ежеквартально.

10.5. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

11. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике и учреждения спорта Беловского муниципального района:

11.1. Привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, секциях.

11.2. Участвуют в реализации индивидуальных программ реабилитации семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, информируя комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о проведенной работе в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежеквартально.

11.3. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

12. Уголовно-исполнительная инспекция:

12.1. Участвует в пределах своей компетенции в реализации индивидуальных программ реабилитации семей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, информируя комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о проведенной профилактической работе с данной категорией граждан Беловского муниципального района, ежеквартально.

12.2. Информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, выявленных в ходе рейдов по месту жительства осужденных без лишения свободы.

13. Администрации сельских поселений Беловского муниципального района:

- обеспечивают размещение на информационных стендах администраций сельских поселений контактных телефонов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района и специалистов Управления опеки и попечительства, управления социальной защиты населения;

- ежеквартально (до 15 числа каждого месяца следующим за окончанием квартала) представляют отчет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района и Управления опеки и попечительства, социальной защиты населения администрации Беловского муниципального района о проводимой профилактической работе, о выявленных семьях, ведущих аморальный образ жизни и создающие неблагоприятные условия для воспитания несовершеннолетних детей;

- уведомляют Управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района о случаях смерти родителей или единственного родителя несовершеннолетнего на основании представленных документов (в течение одного рабочего дня);

- ежемесячно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района о профилактической работе с семьями с детьми и несовершеннолетиями, находящимися в социально опасном положении;

- организуют в течение 7 дней после выявления направление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведений о многодетных семьях, злоупотребляющих алкогольной и спиртсодержащей продукцией.

IV. Порядок единого подхода в формировании данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении

1. К органам и учреждениям системы профилактики, обеспечивающим выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними, относятся следующие структуры:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района;

- отдел по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району;

- управление социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения Беловского муниципального района;

- управление образования и образовательные организации Беловского муниципального района;

- управление опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района;

- ГБУЗ КО "Беловская районная больница";

- ГКУ Центр занятости населения г. Белово;

- управление культуры и национальной политики и учреждения культуры Беловского муниципального района;

- управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Беловского муниципального района и их учреждения;

- администрации сельских поселений Беловского муниципального района;

- уголовно-исполнительная инспекция.

2. Порядок единого подхода в формировании данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, формируется на основе сведений всех органов и учреждений системы профилактики и пополняется по мере поступления сведений о вновь выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, и результатах проведенной с ними работы.

3. Выявление семей может осуществляться в следующих формах:

1) выявление в ходе выполнения основных служебных обязанностей специалистами системы профилактики;

2) активное выявление: рейды по улицам, подъездам, подвалам, чердакам, теплотрассам, в места массового отдыха, на рынках, ярмарках и т.д.

4. В соответствии с целями и задачами формирования, использования единого порядка и организацией индивидуальной профилактической работы в отношении детей, находящихся в социально опасном положении, и их родителей (законных представителей), органы и учреждения системы профилактики осуществляют меры в пределах своей компетенции, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация и ведение персонифицированного учета детей и семей осуществляется отделом по делам детей, женщин, семьи управления социальной защиты населения совместно с МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Беловского муниципального района".

6. Обязательные требования к формированию и использованию единого порядка данных:

- стандартизация документированной информации о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, ее программно-техническое обеспечение;

- полнота и достоверность документированной информации о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении;

- конфиденциальность информации, внесенной в порядок данных.

7. Учет семей и детей предусматривает:

1) выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, составление учетных карт несовершеннолетних и семей, находящихся в социально положении;

2) сбор и систематизацию сведений о несовершеннолетнем и семье;

3) решение о постановке на учет и разработка программы индивидуально -профилактической работы для реабилитации и адаптации семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) утверждение индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, семьи с детьми;

5) рассылка программ реабилитации несовершеннолетнего субъектам системы профилактики, задействованным в ее исполнении;

6) контроль исполнения программы, при необходимости ее доработка или корректировка;

7) решение о снятии с персонифицированного учета.

8. Критерии для постановки на учет в банк данных:

1) несовершеннолетних:

- злостное уклонение от учебы;

- употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо употребление одурманивающих веществ;

- употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- бродяжничество, попрошайничество;

- безнадзорность, беспризорность несовершеннолетних;

- совершение неоднократных правонарушений, повлекших применение административных взысканий;

- окончание срока содержания в специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;

- совершение общественно опасного деяния и не привлечение к уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность или, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

- освобождение из учреждений уголовно-исполнительной системы, возвращение из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если несовершеннолетние после освобождения находятся в социально опасном положении и нуждаются в социальной помощи и реабилитации;

- приговор суда за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождение судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

- условная мера наказания, приговор к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2) семей:

- неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей и отрицательное влияние на их поведение, либо жестокое обращение с ними;

- систематическое употребление спиртных напитков или наркотических веществ;

- вовлечение своих несовершеннолетних детей в совершение правонарушений, преступлений, употребления спиртных напитков, наркотических веществ.

9. Проверка достоверности поступившей информации проводится комиссионно с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики.

10. В случае необходимости комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района может запрашивать дополнительные сведения, информацию в органах и учреждениях системы профилактики.

11. Руководители органов и учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района сведения о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, а также информацию о проделанной с ними работе и акты первичного обследования жилищно-бытовых условий семьи.

12. Ответственность за своевременное представление сведений в единый банк данных возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности.

13. При выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений заполняется учетная карта.

14. Информация о выявленном несовершеннолетнем или семье, находящимися в социально опасном положении, в течение трех дней направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района.

15. В случае отсутствия объективной информации о ситуации в семье, недостаточности сведений о ней, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района совместно с администрациями сельских поселений в течение 3-х дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни указанной семьи, результатом, которого должен быть акт обследования с рекомендациями по работе с данной семьей.

16. Срок принятия решения о постановки на учет семьи и несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении, 10 рабочих дней.

17. Не позднее 14-ти дней после получения первичной информации комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает проект индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних.

18. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района на своих заседаниях рассматривает предложения по организации работы с несовершеннолетним, семьей, и утверждает индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего. Копии индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего рассылаются во все учреждения - субъекты системы профилактики, задействованные в исполнении программы.

19. Контроль за исполнением программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Субъекты системы профилактики не реже одного раза в квартал отчитываются за исполнение программы на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района.

20. В зависимости от степени неблагополучия семьи может быть установлена различная периодичность посещений для контроля за ситуацией и оказания помощи. После каждого контрольного посещения семьи специалистами составляется акт контрольного обследования с указанием рекомендаций по дальнейшей работе с семьей, который затем хранится в банке данных.

21. Выполнение заложенных мероприятий и результативность работы анализируется не менее одного раза в полугодие, по необходимости указанная программа корректируется.

22. Основаниями для снятия семей и несовершеннолетних с учета как находящихся в социально опасном положении, являются:

- выполнение индивидуальной программы реабилитации семьи и несовершеннолетнего, устранение причин и условий, создающих социально опасное положение семьи и несовершеннолетнего;

- достижение совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме в возрасте до 18 лет;

- наступление иных обстоятельств.

23. Руководители органов и учреждений системы профилактики имеют право обратиться в отдел по правам детей, семьи, женщин управления социальной защиты населения, МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Беловского муниципального района, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского муниципального района, где формируется и хранится информация, с письменным запросом для получения информации о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, и основаниях постановки их на учет, а также об органах системы профилактики, осуществляющих индивидуально-профилактическую работу с конкретной семьей или несовершеннолетним.

24. Сбор, хранение, использование информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, допускается исключительно в интересах и с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей и с соблюдением конфиденциальности.