Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 5 сентября 2018 г. N 815 "Об утверждении Порядка включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Юрги от 5 сентября 2018 г. N 815
"Об утверждении Порядка включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа"

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 N 530 "Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута", постановлением Администрации города Юрги от 19.09.2017 N 1047 "Об утверждении состава рабочей группы по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов", с нормами действующего законодательства Российской Федерации Администрация города Юрги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в Администрации города Юрги.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам С.В. Мингалееву.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Утвержден
постановлением
Администрации города Юрги
от 05.09.2018 N 815

Порядок
включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа

I. Общие положения

1. Порядок включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 N 530 "Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута", Постановлением администрации Юргинского городского округа от 19.09.2017 N 1047 "Об утверждении состава рабочей группы по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов".

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель) о включении (исключении) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО).

II. Требования к порядку

3. Заявитель, имеющий намерение разместить НТО на землях или земельном участке, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, обращается с заявлением согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в уполномоченный орган - отдел потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Юрги (далее ОПРиП).

К заявлению прилагаются документы: ситуационный план с нанесением мест размещения НТО и указанием границ земель или части земельного участка полученный в Комитете архитектуры Администрации города Юрги и эскиз объекта в цветном исполнении.

Вышеуказанные документы принимаются: среда, четверг с 09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00.

4. Специалист ОПРиП (далее - секретарь рабочей группы) в срок не более трех рабочих дней с даты получения заявления вносит вопросы, указанные в заявлении, в перечень вопросов для рассмотрения на заседании рабочей группы, утвержденной постановлением Администрации города Юрги от 19.09.2017 N 1047.

5. Заместитель Главы города по экономическим вопросам (далее - председатель рабочей группы) утверждает перечень вопросов для рассмотрения на заседании рабочей группы, а также назначает дату и время заседания рабочей группы.

6. Секретарь рабочей группы оповещает Комитет архитектуры Администрации города Юрги, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги о дате, времени и месте проведения заседания.

7. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов рабочей группой принимается одно из следующих решений:

- о согласии включения НТО в схему;

- об отказе включения в схему.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о включении НТО являются следующие обстоятельства:

1) размещение НТО будет препятствовать свободному движению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителей к объектам торговли;

2) планируемое размещение НТО повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного и иного законодательства;

3) размещение НТО будет препятствовать проезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

4) размещение НТО повлечет ухудшение условий проживания и отдыха населения;

5) размещение испрашиваемого места размещения НТО на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу;

6) размещение НТО в охранных зонах инженерных коммуникаций, если его размещение в границах таких зон с учетом требований действующего законодательства невозможно;

7) расположение испрашиваемого места размещения НТО на газоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в арке здания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и (или) лестных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, детских, спортивных площадок.

9. При решении о включении НТО в схему секретарь рабочей группы оповещает Комитет архитектуры Администрации города Юрги о выдачи акта согласования земельного участка заявителю.

10. Комитет архитектуры Администрации города Юрги в течении 5 рабочих дней предоставляет акт согласования заявителю.

11. Заявитель в течение 5 рабочих дней должен предоставить согласованный акт земельного участка заинтересованными службами и организациями города в ОПРиП.

12. Секретарь рабочей группы в срок не более 5 рабочих дней после получения акта согласования осуществляет разработку проекта постановления Администрации города Юрги о включении НТО в схему, либо оповещает заявителя в письменном виде об отказе включения в схему НТО.

13. Общий срок для принятия решения о включении НТО в схему составляет не более 30 дней с даты подачи заявления.

III. Требования к порядку включения (исключения) НТО

14. Схема размещения нестационарных торговых объектов основывается на результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, анализе и характеристике текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, а также оценке обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, с учетом следующих факторов:

1) увеличение количества торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продукты питания;

2) обеспеченность граждан жилых микрорайонов товарами первой необходимости в шаговой доступности;

3) обеспечение соблюдения санитарных, противопожарных требований, правил продажи отдельных видов товаров;

4) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также беспрепятственного подъезда специализированного транспорта при чрезвычайных ситуациях;

5) обеспечение благоустройства прилегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговых объектов.

15. Размещение нестационарных торговых объектов, оказывающих услуги общественного питания, возможно при условии соблюдения ими санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с законодательством.

16. Основаниями для исключения НТО являются:

16.1. изменение градостроительной ситуации и предоставление земельного участка:

- под строительство;

- для проведения работ по благоустройству;

16.2. заявление собственника НТО на имя председателя рабочей группы об исключении объекта из схемы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

17. В случае возникновения оснований исключения НТО, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, председатель рабочей группы назначает заседание.

18. По результатам решения рабочей группы об исключении НТО и сроках выполнения собственником НТО демонтажа, секретарь рабочей группы в течение 5 дней направляет выписку из протокола решения рабочей группы в адрес собственника НТО, извещает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги и разрабатывает проект постановления Администрации города Юрги об исключении НТО.

IV. Выявление самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа

19. При обнаружении факта самовольно установленных (незаконно размещенных) НТО лицом уполномоченного органа Администрации города Юрги составляется акт об обнаружении объекта согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В акте об обнаружении объекта указывается:

- дата и время составления акта;

- наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

- местонахождение (ориентировочно), предполагаемое назначение, характеристики объекта;

- сведения о правообладателях объекта (при наличии);

- сведения о размещении на фасаде объекта требования о его демонтаже (в случае, если требование не вручено непосредственно правообладателю объекта);

- сведения о вручении правообладателю требования о демонтаже объекта (в случае непосредственного вручения лично лицу).

Настоящий акт подписывается должностным лицом, а также правообладателем объекта (если он присутствует при обнаружении объекта и составлении акта). В случае отказа правообладателя объекта от подписания акта должностным лицом делается соответствующая отметка в акте об отказе лица в подписании акта с указанием соответствующих причин.

20. Должностное лицо уполномоченного органа Администрации города Юрги принимает меры к установлению лица, самовольно разместившего объект, и уведомляет его о необходимости демонтажа объекта и освобождения самовольно занятого земельного участка (территории) в добровольном порядке, путем направления (вручения) письменного уведомления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке определяется должностным лицом уполномоченного органа в письменном уведомлении с учетом вида и технических характеристик объекта, характера и сложности работ по его демонтажу и освобождению территории, и не может превышать 1 месяца с момента вручения лицу письменного уведомления, либо с момента направления указанного уведомления по почте в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

21. Уведомление о демонтаже объекта выдается лицу, самовольно разместившему объект, под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отказе лица, самовольно разместившего объект, получить уведомление в нем делается соответствующая отметка с указанием причин отказа. В этом случае уведомление направляется лицу, самовольно разместившему объект заказным письмом с уведомлением о вручении, а момент начала течения срока добровольного демонтажа самовольно размещенного объекта определяется датой составления указанного акта.

В случае, если лицо, самовольно разместившее объект, не установлено, копия письменного уведомления размещается на фасаде объекта, о чем должностным лицом уполномоченного органа делается соответствующая отметка в акте об обнаружении объекта.

При этом произвести демонтаж самовольно размещенного объекта в уведомлении обязывается лицо, самовольно разместившее указанный объект, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или наименования юридического лица.

Кроме того, информация о демонтаже самовольно размещенного объекта, в отношении которого не установлено лицо, самовольно его разместившее, размещается на официальном сайте Администрации города Юрги не позднее 7 календарных дней до дня демонтажа объекта, указанного в уведомлении.

22. Если лицо, самовольно разместившее объект, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке) не в состоянии выполнить демонтаж объекта в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители вправе уведомить об этом уполномоченный орган до истечения установленного срока для демонтажа объекта. В этом случае председатель рабочей группы при наличии документов, подтверждающих наличие уважительных причин вправе продлить срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке, но не более, чем до 3 календарных месяцев.

23. Если уполномоченным органом предприняты все предусмотренные настоящим Порядком меры по оповещению лица, самовольно разместившего объект, а указанное лицо не предприняло никаких мер по его демонтажу, и не обратилось в уполномоченный орган с просьбой о продлении установленного срока в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, и не представило доказательств наличия уважительных причин, по которым требование не исполнено, демонтаж самовольно размещенного объекта осуществляется в принудительном порядке.

V. Демонтаж самовольно размещенных объектов в принудительном порядке

24. В случае, если лицо, самовольно разместившее объект, не установлено или в установленный ему срок не исполнило уведомление о демонтаже объекта в добровольном порядке, решение о демонтаже объекта принимается рабочей группой в 3-х дневный срок со дня истечения установленного срока для добровольного демонтажа объекта.

25. Решение о демонтаже самовольно размещенного объекта в принудительном порядке принимается постановлением Администрации города Юрги.

В решении о демонтаже указывается:

- назначение и характеристики (предполагаемые) объекта, подлежащего демонтажу;

- местонахождение (ориентировочный адрес) объекта;

- дата принудительного демонтажа объекта;

- место временного хранения объекта.

Копия указанного муниципального правового акта в 3-дневный срок направляется заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, самовольно разместившему объект, а если такое лицо не установлено, не позднее 7 календарных дней до дня принудительного демонтажа размещается на фасаде самовольно размещенного объекта.

Информация о принудительном демонтаже самовольно размещенного объекта, в отношении которого не установлено лицо, самовольно его разместившее, размещается на официальном сайте Администрации города Юрги и официальных средствах массовой информации в срок не позднее 7 календарных дней до дня осуществления демонтажа объекта.

26. В указанный срок уполномоченный орган производит демонтаж самовольно размещенного объекта в принудительном порядке. В случае неявки лица, самовольно разместившего объект, принудительный демонтаж производится в его отсутствие.

Демонтаж самовольно размещенного объекта в целях обеспечения сохранности имущества осуществляется в присутствии не менее двух лиц, не являющихся муниципальными служащими.

27. При демонтаже самовольно размещенного объекта в принудительном порядке составляется акт о демонтаже самовольно размещенного объекта по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

До начала демонтажа объекта производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная).

В случае отказа указанных лиц от подписания акта должностным лицом уполномоченного органа в акте делается отметка об отказе в его подписании с указанием причин отказа.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, самовольно разместившему объект, а второй хранится в уполномоченном органе.

28. Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество) перемещаются на стоянки временного хранения или в иные места временного хранения, определяемые уполномоченным органом.

29. Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество), выдаются владельцу по обращению его в уполномоченный орган при предоставлении документов либо иных доказательств, подтверждающих права на указанное имущество.

30. Владелец демонтированного нестационарного торгового объекта вправе забрать объект после возмещения понесенных расходов, связанных с демонтажем.

Приложение N 1
к Порядку
включения (исключения) нестационарных
объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов
и демонтажа самовольно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории Юргинского
городского округа

Главе города Юрги С.В. Попову
от __________________________
(фамилия, имя, отчество последнее при наличии)
(наименование юридического лица)
ИНН ________________________
ОГРН _______________________
(для юридического лица)
Место жительства (место нахождения)
заявителя:
____________________________
Контактный номер телефона
заявителя ____________________

Заявление
о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный/исключительно сезонный (нужное подчеркнуть) характер, на территории Юргинского городского округа (далее - схема) места размещения нестационарного торгового объекта

Прошу рассмотреть вопрос о включении в схему следующего места размещения нестационарного торгового объекта:

1. Местонахождение нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________________

2. Тип нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________________

3. Ассортимент товаров:______________________________________________________

(специализация нестационарного торгового объекта)

4. Размеры нестационарного торгового объекта: площадь__________м2 ,

длина: ___________ м, ширина ___________ м, высота ___________ м.

5. Площадь земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта:

____________________________________________________________________

6. Период размещения нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________________

7. Дополнительная информация о месте размещения нестационарного торгового объекта (при наличии)

_______________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. Выкопировка из плана земельного участка, в масштабе 1:500, изображающая сведения об участке местности, с показом границ земель, земельного участка либо части земельного участка, на территории которого планируется размещение нестационарного торгового объекта.

2. Фотофиксация предлагаемого места размещения нестационарного торгового объекта.

3. Фотография будущего объекта либо эскиз внешнего вида.

_______________(подпись)

___________________(дата)

Приложение N 2
к Порядку
включения (исключения) нестационарных
объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов
и демонтажа самовольно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории Юргинского
городского округа

Главе города Юрги
С.В. Попову
Ф. И.О. (собственника НТО)
________________________
(телефон)

Заявление

Прошу исключить нестационарный(е) торговый(е) объект(ы) (адрес НТО, порядковый номер НТО) из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа.

должность подпись Ф. И.О. заявителя

"____ " ____________ 201 __ г.

должность лица, принявшего заявление

подпись Ф. И.О. принявшего заявление

"____ " ____________ 201 __ г.

дата поступления в Администрацию

города

Приложение N 3
к Порядку
включения (исключения) нестационарных
объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов
и демонтажа самовольно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории Юргинского
городского округа

Акт
выявления самовольно установленного (незаконно размещенного) нестационарного торгового объекта на территории Юргинского городского округа

"___" _________ 20__ г.

Время: ____ ч ____ мин.

Настоящий акт составлен _______________________________________________________

(наименование органа, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

о том, что на земельном участке (территории) _____________________________________

_____________________________________________________________________________

(адрес объекта либо привязка к ближайшим объектам капитального строительства, временным объектам, земельным участкам, имеющим адресную привязку)

расположен объект ____________________________________________________________ (самовольно установленный (незаконно размещенный) нестационарный торговый объект)

Описание объекта __________________________________________________________

(вид, назначение, технические характеристики, цвет и т.д.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Владелец объекта _____________________________________________________________

(в случае, если владелец не был установлен, указывается "Не установлен")

Подписи лиц, составивших акт __________________________________________________

Подпись владельца объекта о вручении ему копии документов (в случае его

установления) _______________________________

Приложение N 4
к Порядку
включения (исключения) нестационарных
объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов
и демонтажа самовольно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории Юргинского
городского округа

Уведомление
о необходимости демонтажа самовольно установленного (незаконно размещенного) нестационарного торгового объекта на территории Юргинского городского округа

"__"_____________20__г.

На основании акта выявления самовольно установленного (незаконно размещенного) на территории Юргинского городского округа нестационарного торгового объекта от ___________________ N ________ в связи с установлением факта самовольной установки (незаконного размещения) нестационарного торгового объекта

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются вид и краткая характеристика объекта)

___________________________________________________________________________

на территории ___________________________________________________________________,

(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, временным объектам, земельным участкам, имеющим адресную привязку) руководствуясь Порядком включения (исключения) нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа, утвержденным постановлением администрации Юргинского городского округа от ________________ N ________,

владельцу объекта

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица (лиц), наименование юридического лица - владельца объекта)

в течение _____ дней с момента получения настоящего уведомления необходимо осуществить демонтаж самовольно установленного (незаконно размещенного) нестационарного торгового объекта.

Должность лица, подписавшего уведомление _____________________

Подпись __________________

Ф.И.О

Приложение N 5
к Порядку
включения (исключения) нестационарных
объектов в схему размещения
нестационарных торговых объектов
и демонтажа самовольно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории Юргинского
городского округа

Акт
демонтажа самовольно размещенного объекта

" __ " ________ 20___ года

Время: _____ чч. ______ мин.

Настоящий акт составлен

1. ___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(должности, Ф.И.О. лиц, составивших акт)

В присутствии

1. __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства присутствующих лиц)

о том, что на земельном участке (территории)

___________________________________________________

_____________________________________________________

____________________________________

(Указывается адрес объекта, либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, временным объектам, земельным участкам, имеющим адресную привязку)

расположен самовольно размещенный объект

Описание объекта (вид, технические характеристики, цвет и т.д.):

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Владелец:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(в случае, если владелец не был установлен, указывается "не установлен")

Имеющиеся повреждения объекта:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Место временного хранения объекта:

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

_________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах и подлежит

направлению в течение трех дней со дня его составления

настоящего акта:

1-й экз. - в ________________________ города Юрга указывается наименование Уполномоченного органа);

2-й экз. - лицу, самовольно разместившему объект;

Особые отметки:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, лиц, составивших акт:

1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

(подписи, Ф.И.О. лиц, составивших акт)

Подпись правообладателя объекта

1. __________________________________________________________________________________

Подписи иных лиц, присутствовавших при составлении акта:

1. __________________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________________________