Приказ Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 11 сентября 2018 г. N 1-06/2172 "Об экспертных комиссиях департамента лесного комплекса Кемеровской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области"

В целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказов Минприроды России от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", от 15.02.2018 N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда", руководствуясь Положением о департаменте лесного комплекса Кемеровской области, утверждённым постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303, приказываю:

1. Образовать экспертные комиссии департамента лесного комплекса Кемеровской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об экспертных комиссиях департамента лесного комплекса Кемеровской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области.

3. Отделу организационно-технического обеспечения (О.В. Документов) обеспечить опубликование настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и его размещение на официальном сайте департамента лесного комплекса Кемеровской области.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента М.Н. Яковлева.

Начальник департамента

Г.А. Липатов

Утверждено
приказом
департамента лесного комплекса
Кемеровской области
от 11 сентября 2018 г. N 1-06/2172

Положение
об экспертных комиссиях департамента лесного комплекса Кемеровской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются задачи, порядок и организация деятельности экспертных комиссий департамента лесного комплекса Кемеровской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области (далее - Комиссии, Комиссия).

1.2. Комиссии являются постоянно действующими органами департамента лесного комплекса Кемеровской области (далее - департамент), созданными для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области (далее - государственная экспертиза).

1.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, иными нормативными правовыми актами, обеспечивающими соблюдение законности в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

1) своевременное и качественное рассмотрение представленного на государственную экспертизу проекта освоения лесов, изменений и дополнений в проект освоения лесов (далее - объект экспертизы) на предмет соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области, требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, и порядку его разработки, а также законодательству Российской Федерации.

2) утверждение экспертного заключения Комиссии;

3) принятие решения о результате государственной экспертизы, оформленного в виде заключения, которое может быть положительным или отрицательным.

3. Состав, порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссии формируются по лесничествам в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Состав Комиссий утверждается правовым актом департамента.

3.3. Председатель, заместитель председателя и члены Комиссии являются экспертами с правом решающего голоса (далее - эксперты) по решениям, принимаемым Комиссией.

3.4. Председателем Комиссии является заместитель начальника департамента, ответственный за предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы.

4. Организация работы Комиссии, её полномочия

4.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания экспертной комиссии проводятся для рассмотрения вопросов, возникающих при проведении экспертизы, и обмена мнениями между экспертами. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколом за подписью председателя Комиссии и присутствующих экспертов.

4.2. Председатель Комиссии:

организует, обеспечивает и возглавляет работу Комиссии;

информирует экспертов о порядке и сроках проведения экспертизы, вопросах, подлежащих её рассмотрению, месте, времени и повестке дня очередных заседаний, порядке подготовки и утверждения экспертного заключения Комиссии;

готовит проект экспертного заключения Комиссии, дорабатывает его с учетом замечаний экспертов.

4.3. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, осуществляет его полномочия в случае отсутствия.

4.4. Секретарь Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии.

4.5. Члены Комиссии:

рассматривают объект государственной экспертизы на предмет соответствия представленного на государственную экспертизу объекта экспертизы, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области и законодательству Российской Федерации;

представляют председателю Комиссии индивидуальные экспертные заключения;

участвуют в заседаниях Комиссии;

подписывают протокол заседания Комиссий и проекты экспертного заключения;

оформляют особые мнения к проектам экспертного заключения Комиссии.

4.6. Порядок работы Комиссии:

4.6.1. При выявлении в ходе государственной экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается заявителю для устранения замечаний в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет пять рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.

Комиссия (эксперт) вправе запрашивать дополнительную информацию (документы). Комиссия вправе пригласить на заседание Комиссии заявителя (представителя заявителя) для получения пояснений и ответов на возникшие в процессе экспертизы вопросы.

О запросе дополнительной информации (документов) и (или) о необходимости присутствия заявителя (представителя заявителя) на очередном заседании Комиссии председатель комиссии уведомляет заявителя не позднее, чем за три дня до установленной даты представления информации (документов) и (или) соответствующего заседания экспертной комиссии, с указанием даты, времени и места его проведения, вопросов, подлежащих рассмотрению.

Дополнительно поступившая информация (документы) регистрируется и передаётся председателю Комиссии для использования экспертами в работе не позднее дня, следующего за днём регистрации.

4.6.2. Каждый эксперт не позднее, чем за семь дней до утверждения комиссионного экспертного заключения, обязан представить председателю Комиссии индивидуальное экспертное заключение с изложением своего мнения по объекту экспертизы, имеющихся предложений и замечаний по нему.

4.6.3. Проект экспертного заключения Комиссии подготавливается председателем Комиссии и подлежит обсуждению на заседании Комиссии.

Эксперты, не согласные с положениями проекта экспертного заключения, подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде отдельного документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленного на государственную экспертизу объекта экспертизы, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области и (или) законодательству Российской Федерации.

При наличии замечаний экспертов по проекту экспертного заключения Комиссии он дорабатывается с учётом замечаний и подписывается председателем Комиссии и всеми экспертами.

4.6.4. Результаты государственной экспертизы, оформляются в виде заключения, которое может быть положительным или отрицательным. Критериями принятия решения о подготовке проекта положительного или отрицательного заключения государственной экспертизы являются его оценка экспертами, выводы относительно возможности или невозможности реализации предусмотренных объектом экспертизы мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в связи с их соответствием или несоответствием установленным целям, видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области и законодательству Российской Федерации.

4.6.5. Утверждение экспертного заключения Комиссии проводится только в присутствии экспертов путём открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих экспертов. Эксперт не может воздержаться при голосовании.

Заключение государственной экспертизы в двух экземплярах подписывают председатель Комиссии и все участвовавшие в голосовании эксперты.

О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине эксперт заблаговременно информирует председателя Комиссии.

4.7. Положительное заключение, подготовленное Комиссией, содержит выводы:

- о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям, видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области и законодательству Российской Федерации;

- о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, порядку его разработки и внесения в него изменений, законодательству Российской Федерации.

Заключение может содержать рекомендации, не влияющие на результат государственной экспертизы.

4.8. Отрицательное заключение, подготовленное Комиссией, содержит выводы:

- о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Кемеровской области и законодательству Российской Федерации;

- о несоответствии требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к составу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, порядку его разработки и внесения в него изменений;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении.

4.9. Заключение, подписанное квалифицированным большинством экспертов, утверждается правовым актом департамента.

4.10. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии обязаны не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер.

4.11. Правовое, информационное, организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом экспертизы проектов освоения лесов департамента.