Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 14 ноября 2018 г. N 1857 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2018-2021 годы"

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 ноября 2018 г. N 1857
"Об утверждении Программы финансового оздоровления Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2018-2021 годы"

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа и эффективного использования бюджетных средств постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу финансового оздоровления Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2018-2021 годы (далее - Программа).

2. Исполнителям, ответственным за выполнение мероприятий Программы, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий в отдел экономического анализа и прогнозирования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30.11.2016 N 2210 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2016-2019 годы".

4. Разместить постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа С.К. Евсеева, начальника финансового управления города Ленинска-Кузнецкого Н.Е. Иванилову.

Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов

Утверждена
постановлением
администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа
от 14 ноября 2018 г. N 1857

Программа
финансового оздоровления Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2018-2021 годы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за реализацию	Бюджетный эффект (целевые показатели), млн. руб.
				2018 Год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Мероприятия по увеличению доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа
1.1.	Мероприятия по повышению доходной базы консолидированного бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа
1.1.1.	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью их вовлечения в налоговый оборот, в том числе
1.1.1.1.	Принятие решений об определении категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков; установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова Н.А. Шевцова	0,006	0,006	0,006	0,006
1.1.1.2.	Уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в Едином государственном реестре прав	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова	да	да	да	да
1.1.2.	Принятие мер по регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества участников долевого строительства, а также жилых домов, квартир, иных объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства, введенных в эксплуатацию, сведения о регистрации прав по которым отсутствуют в Едином государственном реестре прав	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова Н.А. Шевцова	да	да	да	да
1.1.3.	Проведение мероприятий по выявлению фактических пользователей объектами собственности, принадлежащими ликвидированным юридическим лицам, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и предъявления исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование объектами недвижимости	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова	-	да	да	да
1.1.4.	Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления в целях повышения эффективности реализации органами местного самоуправления полномочий по регулированию налоговой нагрузки по местным налогам	2018-2021 годы (ежегодно до 1 октября)	С.К. Евсеев Н.Е. Иванилова	-	По мере доведения рекомендаций для органов местного самоуправления	По мере доведения рекомендаций для органов местного самоуправления	По мере доведения рекомендаций для органов местного самоуправления
1.2.	Повышение эффективности налоговых расходов консолидированного бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа
1.2.1.	Проведение мониторинга налоговых льгот	2018-2021 годы (ежегодно до 1 октября)	С.К. Евсеев Н.Е. Иванилова	да	да	да	да
1.2.2.	Отмена неэффективных налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления, изменение размера льгот и ставок по местным налогам	2018-2021 годы	С.К. Евсеев Н.Е. Иванилова	да	да	да	да
1.3.	Сокращение задолженности по платежам в бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа
1.3.1.	Продолжение деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам: увеличения поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; погашения задолженности по уплате налогов и сборов, а также не исполнившими функции налогового агента по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц предприятиями и организациями городского округа; проведения работы с убыточными предприятиями	2018-2021 годы (постоянно)	С.К. Евсеев Т.Ю. Денисова	55	55	55	55
1.4.	Реализация плана мероприятий по снижению неформальной занятости	2018-2021 годы (постоянно)	С.К. Евсеев О.М. Сидельникова	2,6	6,9	7,5	8,2
1.4.1.	Регулярное информирование правоохранительных, налоговых, контрольно - надзорных органов о жалобах от населения по телефону горячей линии по вопросу неформальной занятости	2018-2021 годы (постоянно)	С.К. Евсеев О.М. Сидельникова	да	да	да	да
1.4.2.	Работа с собственниками организаций (предприятий) городского округа по вопросу повышения уровня оплаты труда работников при заключении соглашений о социально-экономическом сотрудничестве	2018-2021 годы (постоянно)	С.К. Евсеев Е.Н. Сидоренко М.Г. Вершинин Р.Р. Бадертдинов Е.Г. Чудинова	да	да	да	да
1.5.	Повышение эффективности реализации полномочий в сфере земельно-имущественных отношений
1.5.1.	Усиление претензионно-исковой деятельности к должникам по арендной плате за пользование земельными участками	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова	7	3	3	3
1.5.2.	Выявление земельных участков, используемых без оформления договорных отношений, и возмещение стоимости неосновательного обогащения	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова Н.А. Шевцова	1	1	1	1
1.5.3.	Проведение инвентаризации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа с целью приватизации выявленного непрофильного имущества	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Г. Чудинова	6,5	5,0	5,0	5,0
	Бюджетный эффект мероприятий по увеличению доходов			72,106	70,906	70,506	70,206
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа
2.1.	Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, и их пересмотр с учетом принципов адресности и нуждаемости	2018-2021 годы (ежегодно до 1 июля)	Е.Н. Сидоренко	да	да	да	да
2.2.	Подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого городского округа в целях усиления адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Постоянно	Е.Н. Сидоренко	да	да	да	да
2.3.	Увеличение доходов от оказания платных услуг с направлением доходов на расходы бюджетных и автономных учреждений, в том числе на оплату коммунальных платежей и укрепление материально-технической базы учреждений	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко	1,5	1,650	0,850	0,850
2.3.1.	Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа			1,3	1,3	0,5	0,5
2.3.2.	Управление культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа			0,200	0,350	0,350	0,350
2.3.3.	Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа			0,1	0,1	0,1	0,1
2.4.	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников в соответствии с утвержденными планами мероприятий ( "дорожными картами") повышения эффективности сферы образования, культуры и социального обслуживания населения	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко	да	да	да	да
2.5.	Реорганизация бюджетной сети муниципальных учреждений	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко	да	да	да	да
2.6.	Оптимизация расходов на оказание муниципальных услуг	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко
2.6.1.	Анализ муниципальных услуг (работ) на предмет целесообразности их оказания (выполнения) муниципальными учреждениями	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко	да	да	да	да
2.6.2.	Оптимизация численности административно-управленческого персонала путем обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату его труда в фонде оплаты труда учреждений в сфере	2018-2021 годы (постоянно)	С.К. Евсеев Е.Н. Сидоренко
2.6.2.1.	Дошкольного образования			Не более 44%	Не более 44%	Не более 44%	Не более 44%
2.6.2.2.	Общего образования			Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%
2.6.2.3.	Дополнительного образования			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
2.6.2.4.	Социального обслуживания населения			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
2.6.2.5.	Культуры			Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%	Не более 40%
2.7.	Соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал, в том числе: дошкольное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); общее образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); дополнительное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); социальное обслуживание населения (число получателей услуг на 1 социального работника, чел.); культура (число получателей услуг на 1 работника культуры, чел.)	2018-2021 годы	Е.Н. Сидоренко	11,4 17,5 42,9 12,9 264,9	11,4 17,5 41,8 12,9 265	11,4 17,5 41,8 12,9 265,3	11,4 17,5 41,8 12,9 265,3
2.8.	Соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений, в том числе: предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников (1:5)	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко О.М. Сидельникова	1:5	1:5	1:5	1:5
2.9.	Реализация мероприятий по энергосбережению	2018-2021 годы (постоянно)	М.Г. Вершинин Е.Н. Сидоренко	0,2	0	0,5	0,5
2.10.	Повышение эффективности муниципальных закупок в целях экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства	2018-2021 годы (постоянно)	Е.Н. Сидоренко О.А. Михайлова Е.Г. Чудинова	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%	Экономия до 5%
2.11.	Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов бюджета городского округа	2018-2021 годы (постоянно) До 1 января	Н.Е. Иванилова	Не допускать	Не допускать	Не допускать	Не допускать
	Бюджетный эффект мероприятий по повышению эффективности расходов			1,8	1,750	1,450	1,450
3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики
3.1.	Поддержание уровня общего муниципального долга в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %
3.2.	Оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	Не более 5 %	Не более 5 %	Не более 5 %	Не более 5 %
3.3.	Сохранение показателя муниципального долга по коммерческим заимствованиям в 2018-2021 годах на уровне, не превышающем 50 % объема доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	Не более 34 %	Не более 34%	Не более 35 %	Не более 35 %
3.4.	Проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию, досрочному погашению) долговых обязательств в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	0,1	-	-	-
3.5.	Проведение электронных аукционов с целью обеспечения заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению кредитов от кредитных организаций по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	да	да	да	да
3.6.	Мониторинг уровня муниципального долга	2018-2021 годы (постоянно)	Н.Е. Иванилова	да	да	да	да
	Бюджетный эффект мероприятий по совершенствованию долговой политики			0,1	-	-	-
	Общий бюджетный эффект (нарастающим итогом)			74,006	72,656	72,956	73,656

Первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

С.К. Евсеев