Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 23 ноября 2018 г. N 25 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 N 295" (принято Прокопьевским городским Советом народных депутатов 23 ноября 2018 г.) (шестой созыв четвертая сессия)

Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 23 ноября 2018 г. N 25
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 N 295"
(принято Прокопьевским городским Советом народных депутатов 23 ноября 2018 г.)
(шестой созыв четвертая сессия)

В соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Прокопьевский городской округ",

Прокопьевский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Правила землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 N 295 (в редакции решений от 29.04.2011 N 632, от 28.02.2012 N 823, от 15.08.2013 N 998, от 18.10.2013 N 25, от 20.02.2014 N 58, от 22.05.2014 N 84, от 26.09.2014 N 120, от 20.02.2015 N 170, от 30.06.2015 N 228, от 30.12.2015 N 290, от 05.10.2016 N 347, от 28.10.2016 N 358, от 17.02.2017 N 400, от 16.06.2017 N 452, от 22.12.2017 N 431), следующие изменения:

1.1. В текстовой части:

1.1.1. Статью 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 1. Основные понятия

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

- правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами Прокопьевского городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет) и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

- градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;

- территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

- градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

- территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

- инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

- зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - зоны ограничений);

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).".

1.1.2. Пункт 4 части 2 статьи 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

"4) проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;".

1.1.3. Статью 5 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 5. Внесение изменений в Правила

1. Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Положением о порядке разработки, согласования, утверждения градостроительной документации и внесении в нее изменений на территории Прокопьевского городского округа, утвержденным решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 15.06.2018 N 538 (далее - Положение о порядке разработки, согласования, утверждения градостроительной документации).

2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке города Прокопьевска (далее - Комиссия) с приложением обоснования необходимости внесения изменений в Правила и других документов. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в Правила рассматривает их и готовит заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения. Комиссия направляет свое заключение главе города Прокопьевска, на основании которого он в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта городского Совета о внесении изменений в настоящие Правила или об отклонении предложений о внесении в них изменений с указанием причин отклонения. Копия такого решения направляется заявителям.

3. По проекту правового акта о внесении изменений в Правила проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

4. С учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний глава города Прокопьевска направляет проект правового акта о внесении изменений в Правила в Прокопьевский городской Совет народных депутатов для рассмотрения и утверждения.

5. Со дня поступления в орган местного самоуправления Прокопьевского городского округа уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, не допускается внесение в Правила изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления Прокопьевского городского округа в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления Прокопьевского городского округа, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.".

1.1.4. Название главы 3 изменить на

"Проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки"

1.1.5. Статью 6 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 6. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения прав граждан на участие в принятии решений органами местного самоуправления.

2. На общественные обсуждения или публичные слушания выносятся:

1) проект генерального плана, проект нормативного правового акта о внесении в него изменений;

2) проект правил землепользования и застройки, проект нормативного правового акта о внесении в них изменений;

3) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений;

4) проекты правил благоустройства территорий, проекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений;

5) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

6) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в порядке, установленном Градостроительным кодексом и Порядком организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденным решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 27.04.2018 N 522 (далее - Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний).".

1.1.6. Статью 7 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 7. Полномочия Прокопьевского городского Совета народных депутатов

К полномочиям Прокопьевского городского Совета народных депутатов относятся:

1) утверждение генерального плана Прокопьевского городского округа, внесения изменений в утвержденный генеральный план Прокопьевского городского округа;

2) утверждение Правил землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа, внесения изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа;

3) утверждение Правил благоустройства территории Прокопьевского городского округа, внесения изменений в утвержденные Правила благоустройства территории Прокопьевского городского округа;

4) утверждение Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний;

5) утверждение нормативов градостроительного проектирования Прокопьевского городского округа;

6) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Прокопьевского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Прокопьевского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Прокопьевского городского округа;

7) иные полномочия, не противоречащие требованиям Федеральных законов и законов Кемеровской области.".

1.1.7. Статью 8 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 8. Полномочия главы города Прокопьевска

К полномочиям Главы города по вопросам землепользования и застройки относятся:

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана Прокопьевского городского округа, о подготовке предложений о внесении в утвержденный генеральный план Прокопьевского городского округа изменений;

2) принятие решений о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту генерального плана Прокопьевского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный генеральный план города Прокопьевска;

3) принятие решений о направлении проекта генерального плана Прокопьевского городского округа, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденный генеральный план Прокопьевского городского округа, в Прокопьевский городской Совет народных депутатов;

4) принятие решения о разработке нормативов градостроительного проектирования Прокопьевского городского округа;

5) принятие решений о подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа;

6) принятие решений о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа;

7) принятие решений о направлении проекта Правил землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки территории Прокопьевского городского округа, в Прокопьевский городской Совет народных депутатов;

8) принятие решений о подготовке документации по планировке территории применительно к территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9) принятие решений о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные проекты планировки территории, проекты межевания территории.

10) принятие решений об утверждении документации по планировке территории;

11) принятие решений о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

12) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

13) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

14) принятие решений о развитии застроенных территорий;

15) принятие решений о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления Прокопьевского городского округа;

16) принятие правовых актов, определяющих порядок реализации вышеуказанных полномочий и полномочий Администрации, в том числе правовых актов о наделении соответствующими полномочиями должностных лиц и структурных подразделений Администрации;

17) иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы города, а также полномочия, не отнесенные к полномочиям Совета законами Российской Федерации и законами Кемеровской области.".

1.1.8. Статью 9 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 9. Полномочия администрации города Прокопьевска

К полномочиям администрации города Прокопьевска по вопросам землепользования и застройки относятся:

1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Прокопьевского городского округа;

2) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прокопьевского городского округа;

3) проведение аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;

4) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

5) организация подготовки проектов генерального плана Прокопьевского городского округа, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденный генеральный план Прокопьевского городского округа;

6) организация подготовки проектов Правил землепользования и застройк