Закон Кемеровской области от 4 февраля 2019 г. N 2-ОЗ "Об утверждении заключения договора Кемеровской области с Республикой Саха (Якутия)" (принят постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 23 января 2019 г.)

Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Кемеровской области "О соглашениях и договорах Кемеровской области" в целях укрепления и дальнейшего развития сотрудничества между Кемеровской областью и Республикой Саха (Якутия) на долгосрочной и взаимовыгодной основе.

Губернатор Кемеровской области

С.Е. Цивилев

Соглашение N 113-10
между Кемеровской областью и Республикой Саха (Якутия) о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве

Кемеровская область в лице временно исполняющего обязанности Губернатора Кемеровской области Цивилева Сергея Евгеньевича, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2018 N 137, Устава Кемеровской области, с одной стороны, и Республика Саха (Якутия) в лице временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия) Николаева Айсена Сергеевича, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 28.05.2018 N 264, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",

основываясь на взаимной заинтересованности в расширении двусторонних связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах,

желая создать соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия для укрепления межрегионального сотрудничества,

стремясь обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, обмен опытом и постоянное информационное сотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности,

развивая свои отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), Уставом Кемеровской области, законодательством Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области в рамках выполнения полномочий субъектов Российской Федерации,

информируя Друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаясь от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб,

строя свои отношения на принципах равноправия и добровольного партнерства, доверия и уважения, взаимной выгоды и обоюдной ответственности за выполнение положений настоящего Соглашения и достигнутых на его основе договоренностей,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Стороны осуществляют обмен мнениями при рассмотрении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Стороны в пределах своей компетенции содействуют расширению связей между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, обмениваются опытом законотворческой деятельности, управления бюджетными, экономическими и социальными процессами.

Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми базами.

Статья 2

Стороны содействуют созданию благоприятных условий для расширения торгово-экономических связей, увеличения товарооборота между Республикой Саха (Якутия) и Кемеровской областью, способствуют осуществлению взаимовыгодных поставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров, насыщению потребительского рынка отечественными товарами и обеспечению продовольственной безопасности.

Стороны сотрудничают в области диверсификации промышленного производства в целях использования наукоемких технологий и выпуска социально значимой и конкурентоспособной продукции.

Стороны обмениваются информацией и опытом работы в области инвестиционной деятельности, включая вопросы улучшения инвестиционного климата, реализации инвестиционных проектов с использованием государственно-частного партнерства, организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области с российскими и иностранными институтами развития.

Стороны взаимодействуют при выработке совместных решений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе по привлечению иностранного капитала, передовых зарубежных технологий и решений, секретов производства (ноу-хау).

Статья 3

Стороны содействуют развитию межрегиональной экономической интеграции, созданию общедоступной информационной среды, обеспечивающей предпринимателей Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области востребованной актуальной информацией о возможностях делового сотрудничества, состояния региональных товарных рынков, о конкурентной ситуации и сложившихся потребительских предпочтениях.

Статья 4

Стороны содействуют развитию межрегиональной экономической интеграции и укреплению связей в таких сферах, как транспорт, информационные коммуникации, промышленность, агропромышленный комплекс, торговля и услуги, архитектура и строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство городских территорий, здравоохранение, образование, наука, культура, туризм и спорт, охрана окружающей среды, семейная и молодежная политика, взаимодействие с социально ориентированными негосударственными некоммерческими организациями, в других областях, составляющих предмет заинтересованности Сторон.

Статья 5

Стороны содействуют установлению и укреплению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, способствуют обмену опытом между организациями инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства, в пределах компетенции осуществляют совместную деятельность по разработке и реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 6

Стороны организуют проведение совместных выставок, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов и других мероприятий по направлениям сотрудничества. С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок товаров и услуг, имеющих продовольственную и промышленную направленность, и организуют участие в них заинтересованных хозяйствующих субъектов.

Статья 7

Стороны создают условия для стимулирования предпринимательской активности, оказывают содействие в обмене деловыми предложениями и поиске заинтересованных деловых партнеров, в том числе зарубежных, для диверсификации промышленного производства, создания прогрессивных и инновационных производственных структур, организации деловых миссий, коммерческих презентаций.

Статья 8

Стороны создают благоприятные условия для ускорения структурных преобразований в традиционных и перспективных секторах экономики, создания территориальных производственных кластеров и формирования региональных "точек роста", реализации региональных программ по развитию местной производственно-технической инфраструктуры.

Статья 9

Стороны обмениваются информацией по вопросам градостроительства, архитектуры и строительной деятельности.

Стороны содействуют установлению прямых связей между предприятиями и организациями строительного комплекса Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Статья 10

Стороны содействуют обмену информацией и опытом работы в области жилищно-коммунального хозяйства, сбережения энергоресурсов и повышения энергетической эффективности, развития информационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Стороны содействуют развитию организации и внедрению автоматизированных систем по контролю автотранспорта на дорогах, организации весового учета и контроля за грузопотоками, учета материальных потоков и экономической безопасности на промышленных предприятиях, добывающих природные ресурсы.

Стороны в пределах своей компетенции осуществляют совместную деятельность по разработке и реализации программ по техническому оснащению предприятий дорожной отрасли и коммунальных служб импортозамещающей техникой с организацией сборочного производства на территории Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Статья 11

Стороны содействуют развитию взаимосвязей в отрасли сельского хозяйства по следующим направлениям:

расширение взаимовыгодных хозяйственных связей;

обмен опытом по реализации региональных программ, направленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Стороны создают благоприятные условия для осуществления всесторонних контактов между участниками рыбохозяйственной отрасли, обмена информацией и опытом работы по внедрению новых технологий в сфере производства рыбной продукции и развитию рыбохозяйственного комплекса регионов.

Стороны осуществляют сотрудничество и обмен опытом в области государственного управления и реализации региональных программ развития рыбохозяйственной отрасли, в том числе по профилактике незаконного, нерегулируемого и несообщаемого рыболовства на территориях регионов.

Стороны участвуют в реализации научных исследований, направленных на комплексное изучение современного рыбохозяйственного состояния запасов водных биологических ресурсов, разработок и технологий в сфере аквакультуры (рыбоводства).

Статья 12

Стороны осуществляют сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе по вопросам развития сети особо охраняемых природных территорий и осуществления экологического мониторинга.

Стороны осуществляют обмен информацией о состоянии охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия) и Кемеровской области, а также способствуют сотрудничеству в совершенствовании нормативной правовой базы Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Стороны способствуют сотрудничеству и обмену опытом по вопросам:

охраны редких и исчезающих видов животного и растительного мира;

организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

обращения с отходами производства и потребления;

внедрения новых технологий, позволяющих снизить негативную нагрузку на окружающую среду.

Стороны осуществляют взаимодействие по развитию экологического образования и воспитания, экологического туризма, обеспечению населения необходимой информацией о состоянии окружающей среды и обмен информацией о создавшихся чрезвычайных экологических ситуациях для принятия соответствующих мер.

Стороны осуществляют взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Статья 13

Стороны содействуют сотрудничеству в сфере недропользования по следующим направлениям:

обмен опытом по добыче углеводородного сырья, отработке рентабельной технологии освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья подземным и открытым способами;

обмен информацией и опытом работы органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области по участкам недр местного значения;

обмен опытом и содействие в реализации проектов по глубокой переработке угля.

Статья 14

Стороны содействуют развитию сотрудничества между общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного образования, организациями дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны рассмотрят возможность совместного определения приоритетных направлений сотрудничества в сфере высшего образования и формирования инфраструктуры стратегического партнерства образовательных организаций высшего образования Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области с привлечением бизнеса и государственных структур.

Стороны способствуют сотрудничеству образовательных организаций высшего образования Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области по следующим направлениям:

разработка и реализация программ академической мобильности студентов и преподавателей образовательных организаций высшего образования, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области;

разработка и реализация совместных магистерских программ для подготовки научно-педагогических кадров и инженеров;

разработка и реализация совместных сетевых образовательных программ, в том числе по дополнительному профессиональному образованию;

организация совместных мероприятий по использованию технологии электронного обучения в современной системе образования;

содействие использованию студенческих бизнес-инкубаторов и других элементов вузовской инновационной инфраструктуры по поддержке совместных бизнес-проектов студентов и научной молодежи;

осуществление совместных работ по организации стажировок, производственной практики и дальнейшему трудоустройству студентов;

изучение возможности создания совместных малых инновационных предприятий для поддержки и продвижения новых технологий;

проведение совместных региональных конференций, форумов, семинаров по проблемам образования;

организация повышения квалификации, прохождения стажировок педагогических работников образовательных организаций;

обмен делегациями работников образовательных организаций высшего образования с целью изучения передового опыта работы.

Статья 15

Стороны создают благоприятные условия для осуществления всесторонних контактов и взаимодействия участников научно-инновационной деятельности Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, включая их участие в обмене опытом и информацией по внедрению инноваций и передаче новых технологий.

Стороны оказывают взаимное содействие в подготовке научных и технических кадров, в повышении квалификации государственных гражданских служащих, в разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны создают условия для развития инновационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, способствуют созданию инновационно-технологических центров, научно-технологических парков, центров коллективного пользования и других субъектов рыночной инфраструктуры наукоемкого бизнеса.

Статья 16

Стороны содействуют проведению фундаментальных научно-исследовательских и прикладных работ в интересах развития ведущих отраслей экономики Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, ориентированных на создание производств опережающего технологического уровня и имеющих приоритетное значение для решения проблем социально-экономического развития территорий.

Стороны сотрудничают в сфере создания благоприятных условий для развития производства и организации (функционировании) промышленных парков.

Статья 17

Стороны осуществляют обмен опытом в сфере здравоохранения, содействуют развитию прямых связей между медицинскими организациями Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны способствуют информационному продвижению на рынках Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области новейших достижений в области медицинских технологий, предоставляют по запросам второй Стороны информацию о состоянии рынка лекарственных препаратов, изделий медицинской техники, иной продукции медицинского назначения.

Стороны взаимодействуют при реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и государственных программ Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области по охране здоровья населения и профилактике заболеваний, а также по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Стороны обмениваются информацией о чрезвычайных ситуациях, вспышках инфекционных заболеваний и других угрозах.

Стороны создают условия для обмена делегациями из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области (в сфере охраны здоровья населения).

Стороны принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес.

Статья 18

Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом работы в области социальной защиты и поддержки населения, в том числе в процессе принятия и реализации региональных программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны обмениваются опытом и информацией по вопросам поддержки семьи, материнства, организации отдыха и оздоровления детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Саха (Якутия) и Кемеровской области, а также о новых методах и формах социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Стороны принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес.

Стороны сотрудничают по вопросам трудоустройства:

содействуют развитию прямых связей между органами службы занятости Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области;

осуществляют обмен информацией о вакансиях с предоставлением жилья.

Стороны обмениваются:

информацией по проблемам, интересующим обе Стороны, путем проведения совместных мероприятий;

информационно-методическими материалами в сфере охраны труда и социального партнерства.

Стороны осуществляют обмен информацией и опытом реализации программ в сфере трудовых отношений и занятости населения, а также обмен делегациями представителей исполнительных органов государственной власти (по вопросам труда и занятости) Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Статья 19

Стороны содействуют укреплению и развитию сотрудничества в области культуры и туризма.

Стороны содействуют организации и проведению гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимной основе.

Стороны осуществляют обмен опытом по сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны сотрудничают в совместных творческих и общественно значимых проектах по сохранению традиционной национальной культуры и межнационального согласия.

Стороны осуществляют обмен информацией о туристско-рекреационных ресурсах и услугах организаций туристской индустрии Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны взаимодействуют в продвижении туристского потенциала Сторон на внутренних рынках Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Стороны способствуют обмену информацией по туристским мероприятиям в Республике Саха (Якутия) и Кемеровской области путем размещения ее на официальных сайтах отраслевых структур.

Статья 20

Стороны способствуют сотрудничеству в области физической культуры и спорта путем участия спортсменов и спортивных команд в календарных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых на территориях Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, обмену спортивными делегациями по отдельным видам спорта, участию и проведению совместных курсов и семинаров по повышению квалификации спортивных тренеров.

Стороны способствуют участию спортсменов в тренировочных мероприятиях, проводимых на территории Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области, в соответствии с планами спортивной подготовки общероссийских и региональных спортивных федераций по видам спорта.

Стороны содействуют участию спортсменов Республики Саха (Якутия) в тренировочных мероприятиях на базе спортивных объектов Кемеровской области по зимним видам спорта (горнолыжный спорт, сноуборд).

Стороны развивают сотрудничество в сфере реализации государственной молодежной политики по различным направлениям, обеспечивают взаимный обмен опытом и информацией о программах и планах работы.

Статья 21

Стороны способствуют развитию экономических и научно-технических отношений в целях создания современных информационных систем, основанных на новых информационных технологиях.

Стороны обмениваются опытом в области разработки и внедрения специализированных информационных систем, а также по реализации практических мероприятий по созданию благоприятных условий для обеспечения информационной безопасности, защиты общедоступных информационных ресурсов и информационных систем при реализации электронных сервисов, в том числе путем совершенствования нормативной правовой базы.

Стороны содействуют установлению взаимных связей между средствами массовой информации в Республике Саха (Якутия) и Кемеровской области.

Статья 22

Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.

Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

При реализации настоящего Соглашения Стороны обеспечивают соблюдение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

При реализации настоящего Соглашения Стороны принимают меры по предотвращению полного или частичного разглашения любой конфиденциальной информации, имеющей отношение к настоящему Соглашению.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в силу после утверждения его заключения в соответствии с действующим законодательством. При этом для Кемеровской области настоящее Соглашение не может вступать в силу ранее вступления в силу закона Кемеровской области об утверждении его заключения.

В дальнейшем настоящее Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются дополнительными соглашениями, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Стороны могут разрабатывать протоколы (планы) совместных действий по реализации настоящего Соглашения с указанием мероприятий, сроков и ответственных исполнителей.

Каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение в любое время, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме путем направления уведомления за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение считается расторгнутым по истечении указанного в уведомлении срока.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Совершено в г. Владивостоке 11 сентября 2018 г.

Подписи сторон
Кемеровская область:	Республика Саха (Якутия):
Временно исполняющий обязанности Губернатора Кемеровской области	Временно исполняющий обязанности Главы Республики Саха (Якутия)
___________ С.Е. Цивилев	____________ А.С. Николаев