Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 28 марта 2019 г. N 40 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 12.02.2015 N 21 "Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора..."

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 28 марта 2019 г. N 40
"О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 12.02.2015 N 21 "Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности"

В целях реализации положений действующего законодательства приказываю:

1. Внести в административный регламент по исполнению департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности", утверждённый приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 12.02.2015 N 21 (в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 20.04.2015 N 65, от 21.12.2015 N 224, от 17.03.2016 N 41, от 19.04.2017 N 103), следующие изменения:

1.1. В подразделе 1.3:

1.1.1. После абзаца двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016);

постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2017);".

1.1.2. Абзацы двадцать шестой - тридцать девятый считать абзацами двадцать восьмым - сорок первым соответственно.

1.2. В пункте 3.1.1:

1.2.1. В подпункте 3.1.1.3:

1.2.1.1. В абзаце пятом слова "в такой проверке органов)." заменить словами "в такой проверке органов);".

1.2.1.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"информация о присвоении на основании приказа департамента определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410.".

1.2.2. Дополнить подпунктом 3.1.1.4 следующего содержания:

"3.1.1.4. При разработке ежегодного плана департаментом применяется риск-ориентированный подход. Используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в ежегодный план, объекты надзора, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты надзора), подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".

Отнесение объектов надзора к одной из категорий риска и изменение категории риска устанавливается приказом департамента. На официальном сайте департамента размещается информация об объектах чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вправе подать в департамент заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам надзора категории риска.

В отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.".

1.2.3. Подпункты 3.1.1.4 - 3.1.1.10 считать подпунктами 3.1.1.5 - 3.1.1.11 соответственно.

1.2.4. Дополнить подпунктом 3.1.1.12 следующего содержания:

"3.1.1.12. При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения используются проверочные листы (списки контрольных вопросов). Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждена приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 02.11.2017 N 298 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения". Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.".

1.3. В пункте 3.3.3:

1.3.1. Подпункт 3.3.3.4 исключить.

1.3.2. Подпункт 3.3.3.5 считать подпунктом 3.3.3.4 соответственно.

1.4. В пункте 3.4.10 после слов "в порядке, установленном приказом департамента" дополнить словами "от 05.04.2018 N 60 "О предоставлении сведений о результатах осуществления регионального государственного экологического надзора для включения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".

1.5. Подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Внесение сведений в единый реестр проверок

3.6.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводимых в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", информация о проверках, их результатах и принятых мерах включается в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 (далее - правила).

3.6.2. В единый реестр проверок включаются следующие данные:

информация о проверке, о департаменте, о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или об органе местного самоуправления, о должностном лице органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка, в объеме, предусмотренном подпунктами "а"- "в" пункта 1 Приложения N 1 и Приложения N 3 правил соответственно, подлежит внесению уполномоченным должностным лицом департамента не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения внеплановой проверки (в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом подпункта 3.1.2.1 и подпункте 3.1.2.10 настоящего административного регламента, а также в случае проведения внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки; в отношении деятельности органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления - по основаниям, указанным в подпункте 3.3.3.3 настоящего административного регламента). При проведении проверки по иным основаниям информация вносится не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа начальника (заместителя начальника) департамента о проведении проверки.

информация об уведомлении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в объеме, предусмотренном подпунктом "г" пункта 1 Приложения N 1 правил, подлежит внесению уполномоченным должностным лицом департамента не позднее дня направления уведомления;

информация о результатах проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или деятельности органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в объеме, предусмотренном подпунктом "д", абзацах втором и третьем подпункта "е" пункта 1 Приложения N 1 и подпункте "г", абзацах втором и третьем подпункта "д" пункта 1 Приложения N 2 правил соответственно, подлежит внесению уполномоченным должностным лицом департамента не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информация о мерах, принятых по результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или деятельности органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, в объеме, предусмотренном подпунктом "е" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "е") пункта 1 Приложения N 1 и подпунктом "д" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "д") пункта 1 Приложения N 2 правил соответственно, подлежит внесению уполномоченным должностным лицом департамента не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в департамент;

информация об отмене результатов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или деятельности органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в случае, если такая отмена была произведена, в объеме, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 1 Приложения N 1 и подпунктом "е" пункта 1 Приложения N 2 правил соответственно, подлежит внесению уполномоченным должностным лицом департамента не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в департамент.

3.6.3. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником (заместителем начальника) департамента, издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в департамент. В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.".

1.6. В пункте 3.9.3 после слов "обязательных требований" дополнить словами ", поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора".

1.7. В пункте 3.9.5 после слов "в соответствии с приказом департамента" дополнить словами "от 31.05.2017 N 132 "Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований водных объектов и их водоохранных зон, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, и порядка оформления результатов таких осмотров, обследований".

2. Настоящий приказ подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru/ и размещению на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области http://www.kuzbasseco.ru.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

С.В. Высоцкий