Постановление Законодательной Думы Томской области от 22 апреля 2016 г. N 3235 "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году"

Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году", подготовленный по итогам рассмотрения доклада,

Законодательная Дума Томской области постановляет:

1. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году" и изложенные в нем выводы, рекомендации и предложения учесть в текущей деятельности Законодательной Думы Томской области.

2. Комитетам Законодательной Думы Томской области в соответствии с предметами их ведения совместно с Администрацией Томской области проанализировать выводы, рекомендации и предложения, изложенные в докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году", и по результатам анализа в срок не позднее 1 августа 2016 года внести предложения по вариантам урегулирования соответствующих правоотношений, включая совершенствование нормативной правовой базы, в том числе в части:

1) организации вакцинации в общеобразовательных организациях, с учетом соблюдения прав учащихся;

2) регламентации процедуры отобрания ребёнка (о необходимости выработки критериев оснований для отобрания; о корректировке полномочий органов опеки и попечительства по инициированию судебного процесса о лишении или об ограничении родительских прав при отобрании ребёнка; по расширению полномочий органов опеки и попечительства посредством закрепления за ними такой меры как "временное отобрание");

3) продолжения работы по установлению административной ответственности родителей несовершеннолетних (лиц, их замещающих) за допущение нахождение детей в общественных местах в вечернее и ночное время без сопровождения взрослых.

3. Комитетам Законодательной Думы Томской области совместно с Администрацией Томской области рассмотреть вопрос о возможности наделения Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Томской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Томской области правом законодательной инициативы.

4. Рекомендовать Администрации Томской области и иным исполнительным органам государственной власти Томской области учесть в работе информацию, содержащуюся в докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году", в том числе, в части:

1) совершенствования организации работы скорой медицинской помощи (материально-технического и кадрового обеспечения);

2) усиления мер, направленных на профессиональную подготовку кадров, методическое сопровождение деятельности органов опеки и попечительства, межведомственное взаимодействие с органами внутренних дел;

3) проработки вопросов по совершенствованию нормативной правовой базы федерального и регионального уровня: о закреплении требования о предельном количестве детей в приёмных семьях; о выработке конкретного перечня условий, при установлении соответствия кандидата статусу опекуна; о пересмотре категорий граждан, которые не обязаны проходить обучение в школе приёмных родителей; о дополнении анкеты ребёнка, оставшегося без попечения родителей, сведениями о "портрете" рекомендуемой для него семьи; о правовом закреплении понятия "злостность" при исполнении алиментных обязанностей;

4) совершенствования разъяснительной и просветительской работы с населением по вопросам предоставления мер социальной поддержки, оказания медицинской помощи (путем размещения на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области и Уполномоченного по правам ребёнка в Томской области информационных материалов, памяток об организации медицинской помощи, правах и обязанностях и т.д.);

5) совершенствования мероприятий государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области", а также возможности увеличения соответствующего финансирования при формировании проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части мероприятий по профилактике правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, а также реализации мер по приведению пешеходных переходов в соответствие с требованиями национальных стандартов (в первую очередь вблизи школ и других учебных учреждений);

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области принять в рамках компетенции меры к устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов детей, обозначенных в докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2015 году", в том числе в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений.

6. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Томской области уделить большее внимание информационной и разъяснительной работе с мигрантами, семьями вынужденных переселенцев о процедуре оформления необходимых документов.

7. Рекомендовать Уполномоченному по правам ребёнка в Томской области при подготовке ежегодного доклада о результатах деятельности за соответствующий период при изложении выводов, рекомендаций и предложений по обеспечению прав и законных интересов ребенка на территории Томской области, а также предложений по совершенствованию законодательства отражать соответствующие выводы, рекомендации и предложения системно (например, отдельным блоком в конце каждого раздела либо в полном объёме в конце доклада, с изложением конкретных случаев (фактов) нарушений, установленных по результатам проверок) с внесением конкретных предложений о формах и путях решения обозначенных проблем, в том числе по ответственным органам за разработку соответствующих корректировок действующего законодательства.

8. Настоящее постановление направить Уполномоченному по правам ребенка в Томской области, Уполномоченному по правам человека в Томской области, Уполномоченному по правам предпринимателей в Томской области, Губернатору Томской области, в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Томской области".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В. Козловская