Постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 г. N 197 "О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области"

Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области "О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области", в соответствии с пунктом 37 статьи 6 Закона Томской области от 12 ноября 2015 года N 182-ОЗ "О Законодательной Думе Томской области" и пунктами 21-24 Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, утвержденного постановлением Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2015 года N 2768,

Законодательная Дума Томской области постановляет:

1. Утвердить результаты мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области" согласно приложению.

2. При формировании проекта плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2017 год включить в указанный план на I квартал 2017 года планируемый к подготовке Администрацией Томской области проект закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области", предусматривающий:

изложение пункта 7-1 статьи 4 указанного Закона в следующей редакции: "установление требований по подключению автоматизированных информационных систем исполнительных органов государственной власти Томской области к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;";

признание пунктов 7-3, 7-4, 10-1, 11, 25 статьи 4 указанного Закона утратившими силу.

3. Комитету Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности:

1) рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с тем, что указанные нарушения выявляются зачастую в ходе проведения проверочных мероприятий;

2) совместно с заинтересованными органами проработать вопрос о налаживании межведомственного взаимодействия в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных совместно с гражданами (получателями государственных услуг) по месту их постоянного жительства (справки о составе семьи);

3) вернуться к вопросу о практике и проблемах реализации Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области", в том числе в части реализации полномочий Губернатора Томской области и Администрации Томской области, предусмотренных указанным Законом, в отношении универсальных электронных карт (в случае сохранения положений об указанных картах в федеральном законодательстве) в первом квартале 2017 года.

4. Администрации Томской области предложить:

1) рассмотреть вопрос о включении в обозначенный выше проект закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области" положения о признании утратившим силу пункта 29 статьи 4 указанного Закона;

2) обратить внимание на необходимость принятия подзаконных нормативных правовых актов во исполнение полномочий, предусмотренных пунктами 6-1, 6-2 и 6-3, 11-5 статьи 4 Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области";

3) в соответствии с требованиями части 13 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также пунктом 9 статьи 4 Закона Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области" рассмотреть вопрос об определении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Томской области;

4) в связи с признанием утратившим силу приложения к Положению о реестре государственных услуг (функций) Томской области (утверждено распоряжением Администрации Томской области от 10 июня 2010 года N 494-ра) рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности внесения изменений в Методические рекомендации по размещению в реестре государственных услуг (функций) Томской области описаний государственных услуг (функций) и информации, относящейся к их исполнению (утверждены распоряжением Администрации Томской области от 23 июля 2010 года N 641-ра);

5) обратить внимание на необходимость принятия исполнительными органами государственной власти административных регламентов предоставления государственных услуг в отношении 100% указанных услуг;

6) в случае внесения изменений в федеральное законодательство в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг в части отмены универсальных электронных карт, а также с учетом итогов рассмотрения вопроса о выводе из эксплуатации Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, рассмотреть вопрос о подготовке проекта закона Томской области о внесении соответствующих изменений в Закон Томской области от 9 августа 2011 года N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области";

7) обратить внимание на необходимость своевременного размещения исполнительными органами государственной власти полной и актуальной информации о государственных услугах в соответствующих разделах Федерального реестра государственных и муниципальных услуг;

8) в рамках выделяемых бюджетных ассигнований принять дополнительные меры, направленные на достижение плановых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", включая увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (в том числе посредством информирования и популяризации электронной формы получения указанных услуг);

9) в целях обеспечения равных возможностей для граждан по получению государственных и муниципальных услуг посредством многофункциональных центров во всех муниципальных образованиях Томской области обратить внимание на необходимость развития сети многофункциональных центров в Бакчарском, Зырянском, Каргасокском, Парабельском и Тегульдетском районах с учетом сложившейся экономической ситуации.

5. Органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области предложить в дальнейшей деятельности по организации предоставления муниципальных услуг обратить особое внимание на необходимость поддержания административных регламентов предоставления муниципальных услуг в актуальном состоянии, своевременного размещения полной и актуальной информации о муниципальных услугах в соответствующих разделах Федерального реестра государственных и муниципальных услуг, информирования и популяризации использования гражданами электронной формы получения муниципальных услуг.

6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Законодательной Думы Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В. Козловская