Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 16 января 2017 г. N 16 "Об итогах подготовки населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2016 году и задачах на 2017 год"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 16 января 2017 г. N 16
"Об итогах подготовки населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2016 году и задачах на 2017 год"

Подготовка населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялась в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.

В 2016 году задачи, поставленные по подготовке всех категорий населения ЗАТО Северск в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах выполнены.

Продолжалась работа по совершенствованию учебно-материальной базы по ГО и ЧС, пропаганде знаний и информированию населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.

Наиболее качественно проводилась подготовка работников в области безопасности жизнедеятельности в Открытом акционерном обществе "Северский водоканал", Открытом акционерном обществе "Тепловые сети", Открытом акционерном обществе "Городские электросети", Муниципальном предприятии ЗАТО Северск "Городские аптеки", Муниципальном бюджетном учреждении "Центральная детская библиотека", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 78", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Самусьский лицей имени академика В.В. Пекарского", Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 80", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 83", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 89", Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 7", Муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 17", Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 48", Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад N 57", Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад N 59".

В целях дальнейшего совершенствования обучения работников организаций

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Организационно-методические указания по подготовке населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год (далее - Организационно-методические указания).

2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Северск:

1) организовать выполнение Организационно-методических указаний;

2) проанализировать вопросы обучения работников организаций и формирований в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подвести итоги подготовки организаций в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2016 год и поставить задачи на 2017 год;

3) организовать эффективный контроль за обучением работников организаций и формирований, а также за полнотой и качеством разработки планирующих и отчетных документов в течение учебного года;

4) начать учебный год в системе ГО и ЧС с 16 января 2017 года. Окончанием учебного года считать 30 ноября 2017 года.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень правовых актов Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Организационно-методические указания
по подготовке населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 16 января 2017 г. N 16)

1. Организацию и проведение мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2017 году осуществлять в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Главной задачей по подготовке населения ЗАТО Северск в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2017 году считать повышение качества подготовки и организации обучения населения ЗАТО Северск.

3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

1) повышении уровня подготовки руководителей, работников организаций, спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирований);

2) обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также внедрении при обучении населения современных технических средств обучения;

3) уточнении и дополнении с учетом особенностей и специфики деятельности организаций программ по обучению населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

4) обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

5) совершенствовании учебной материальной базы (далее - УМБ) по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

4. Проводить подготовку руководителей и работников организаций ЗАТО Северск:

1) в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО") и на Курсах гражданской обороны ЗАТО Северск Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск" (далее - Курсы ГО);

2) методом самостоятельной работы с нормативными правовыми актами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области гражданской защиты;

3) посредством участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках.

5. Проводить подготовку:

1) руководителей спасательных служб, их заместителей и руководителей формирований - на Курсах ГО;

2) личного состава формирований - по Программе обучения личного состава спасательных служб в объеме 36 часов в год в рабочее время. Темы базовой подготовки отрабатывать в объеме 24 часов всеми спасательными службами, а темы специальной подготовки в объеме 12 часов с учетом их предназначения;

3) работников организаций, не входящих в состав формирований, по Рабочей программе обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме 19 часов в рабочее время по месту работы с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках. К проведению занятий в группах привлекать руководящий состав и специалистов. Руководителям организаций оказывать методическую и организационную помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за проведением занятий, о чем делать записи в журналах учета занятий;

4) неработающего населения по Программе обучения неработающего населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в объеме 12 часов по месту жительства. Занятия и консультации проводить в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне при управляющих организациях ЗАТО Северск в соответствии с расписанием занятий. Основное внимание в обучении неработающего населения обратить на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания.

6. Осуществлять обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных организациях ЗАТО Северск (далее - общеобразовательные организации) в учебное время в соответствии с учебными планами и программами, а также путем привлечения учащихся к проведению мероприятий Дня защиты детей, Уроков безопасности, участию в соревнованиях по программе "Школа безопасности" и тренировках по ГО и защите от ЧС.

7. Проводить занятия с воспитанниками муниципальных автономных и бюджетных дошкольных образовательных организаций ЗАТО Северск по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" в объеме 14 часов.

8. Планировать и проводить в целях практической подготовки населения в области гражданской защиты учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Основной задачей при проведении учений и тренировок считать выработку у руководящего состава навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий в области гражданской защиты.

9. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление ЧС) совместно:

1) с Курсами ГО провести в августе-сентябре смотр-конкурс на лучшую УМБ в организациях в целях дальнейшего развития и совершенствования УМБ по подготовке населения в области гражданской обороны;

2) с Курсами ГО разработать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты и организовать его выполнение;

3) с Управлением образования Администрации ЗАТО Северск, Курсами ГО провести в марте с учителями начальных классов и преподавателями-организаторами "Основ безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных организаций учебно-методический сбор в целях оказания методической помощи по вопросам обучения учащихся в области ГО и защиты от ЧС.

10. Управлению образования Администрации ЗАТО Северск:

1) организовывать работу по проведению в общеобразовательных организациях Дня защиты детей и Дня знаний;

2) в апреле провести соревнования по программе "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных организаций совместно с Управлением ЧС и Курсами ГО;

3) в сентябре провести Уроки безопасности с учащимися общеобразовательных организаций совместно с представителями Управления ЧС, ФГКУ "Специальное управление ФПС N 8 МЧС России", УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и Курсов ГО;

4) до 15-го сентября провести в общеобразовательных организациях смотр-конкурс на лучшую УМБ по подготовке учащихся и работников в области гражданской обороны.

11. Руководителям организаций представлять на Курсы ГО:

1) донесение о состоянии подготовки руководителей, формирований, работников в области ГО и защиты от ЧС за месяц к 27-му числу ежемесячно;

2) заявку на обучение руководящего состава, специалистов в области ГО и защиты от ЧС на Курсах ГО на очередной учебный год к 1-му августа;

3) заявку на обучение руководящего состава в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" на очередной учебный год к 15-му июля;

4) доклад об организации и итогах подготовки организации в области гражданской защиты за год (форма N 1/ОБУЧ) к 15-му ноября;

5) отчет о результатах проведения учений и тренировок в области гражданской защиты в 3-дневный срок после их проведения.

12. Руководителям организаций представлять в Управление ЧС отчеты о результатах проведения учений и тренировок, предусмотренных Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, в 3-дневный срок после их проведения.