Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 20 февраля 2017 г. N 215 "Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок и Классификатора нарушений, выявляемых Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск в ходе контрольных мероприятий" (утратило силу)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 20 февраля 2017 г. N 215
"Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок и Классификатора нарушений, выявляемых Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск в ходе контрольных мероприятий"

В соответствии счастью 4 статьи 157, частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8 и 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;

2) Порядок осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок;

3) Классификатор нарушений, выявляемых Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск в ходе контрольных мероприятий.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации ЗАТО Северск:

1) от 10.02.2015 N 243 "Об утверждении Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий в сфере закупок";

2) от 24.03.2015 N 553 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2015 N 243";

3) от 29.02.2016 N 358 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2015 N 243".

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень правовых актов Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Порядок
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 февраля 2017 г. N 215)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 157, частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск (далее - Уполномоченный орган) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Администрации ЗАТО Северск, а также со стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

3. Полномочиями Уполномоченного органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ, в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий;

3) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

4) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств ЗАТО Северск, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета ЗАТО Северск, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Северск;

2) муниципальные учреждения ЗАТО Северск;

3) муниципальные унитарные предприятия ЗАТО Северск;

4) хозяйственные товарищества и общества с участием ЗАТО Северск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

5) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием ЗАТО Северск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Северск, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля, указанных в подпункте 5 пункта 4, осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета ЗАТО Северск в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

II. Основания, требования к планированию и периодичность проведения контрольных мероприятий

5. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий, проверок, обследований (далее - контрольное мероприятие).

6. Проверки подразделяются на выездные, камеральные и встречные.

7. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск 1 раз в полугодие, не позднее 30-го числа месяца, предшествующего планируемому полугодию.

8. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются:

1) в связи с поручением Главы Администрации ЗАТО Северск (с учётом поступивших обращений заместителей Главы Администрации ЗАТО Северск, руководителей главных распорядителей бюджетных средств, депутатских запросов);

2) по результатам проведения обследования, камеральной проверки;

3) в связи с истечением срока исполнения объектами контроля ранее выданных представлений и предписаний.

9. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:

1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ ЗАТО Северск;

2) оценка состояния внутреннего финансового контроля в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Уполномоченным органом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Уполномоченным органом (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

4) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, органов Федерального казначейства, главных распорядителей бюджетных средств бюджета ЗАТО Северск.

10. План контрольных мероприятий должен содержать:

1) наименование объекта контроля;

2) тему контрольного мероприятия;

3) метод осуществления контрольного мероприятия;

4) проверяемый период;

5) сроки проведения контрольного мероприятия.

11. Изменения в план контрольных мероприятий утверждаются распоряжением Администрации ЗАТО Северск.

12. Уполномоченный орган направляет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск - Управляющему делами Администрации ЗАТО Северск план контрольных мероприятий (изменения в план контрольных мероприятий), а также сведения о внеплановых контрольных мероприятиях для размещения на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) не позднее 10-ти рабочих дней со дня их утверждения.

13. Решение о проведении контрольных мероприятий и их периодичности принимает Глава Администрации ЗАТО Северск.

14. Плановые контрольные мероприятия проводятся в отношении:

1) муниципальных учреждений и унитарных предприятий - не более 1 раз в год;

2) юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием ЗАТО Северск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Северск, соблюдения ими целей, порядка, условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц - не менее одного раза за период, в течение которого предоставлены средства бюджета ЗАТО Северск или муниципальные гарантии.

III. Порядок проведения контрольных мероприятий

16. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.

17. В соответствии с планом контрольных мероприятий руководителем Уполномоченного органа выдается поручение о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются:

1) наименование объекта контроля;

2) проверяемый период;

3) тема контрольного мероприятия;

4) основание проведения контрольного мероприятия;

5) состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия;

6) руководитель контрольной группы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) срок проведения контрольного мероприятия.

18. В случае невозможности участия должностного лица в проведении контрольного мероприятия вследствие уважительных причин (временная нетрудоспособность, нахождение работника в отпуске, наличие конфликта интересов, исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время) или необходимости введения в контрольную группу нового должностного лица в поручение о проведении контрольного мероприятия Уполномоченным органом вносятся изменения о замене должностного лица или введении в контрольную группу нового должностного лица.

19. Контрольное мероприятие проводится в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, утвержденной заместителем Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам.

20. В программе проведения контрольного мероприятия указываются:

1) наименование объекта контроля;

2) тема контрольного мероприятия;

3) проверяемый период;

4) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия;

5) должностные лица, ответственные за проведение проверки.

21. Перед началом проведения контрольного мероприятия Уполномоченный орган подготавливает уведомление о проведении контрольного мероприятия.

22. Уведомление о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующие сведения:

1) цель и основания контрольного мероприятия;

2) предмет контрольного мероприятия;

3) проверяемый период;

4) срок проведения контрольного мероприятия;

5) информацию о необходимости обеспечения условий для работы контрольной группы (должностного лица), в том числе о предоставлении помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования; обеспечения доступа к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых объектом контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского учёта), в том числе к создаваемым в процессе их использования базам данных, другим программным продуктам и автоматизированным системам, используемым объектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности;

6) документы и сведения, необходимые для осуществления контрольного мероприятия.

Уведомление о проведении контрольного мероприятия направляется должностному лицу объекта контроля нарочным с отметкой о получении или иным доступным способ не позднее даты начала проверки (иным доступным может являться только тот способ, который обеспечивает передачу уведомления).

23. Срок проведения контрольных мероприятий по месту нахождения объекта контроля составляет не более40 рабочих дней.

24. Руководитель Уполномоченного органа может продлить срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней.

25. При воспрепятствовании к доступу контрольной группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель контрольной группы составляет акт.

26. В случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, руководитель контрольной группы опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.

27. Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается руководителем Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы либо должностного лица, в случаях проведения контрольного мероприятия одним лицом, в 5-ти дневный срок со дня поступления обращения. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

28. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия контрольная группа возобновляет проведение контрольного мероприятия в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.

29. Руководитель Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить проведение встречной проверки.

30. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.

31. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчётности и иных документов, представленных по запросам Уполномоченного органа, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

32. При проведении камеральной проверки в срок её проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Уполномоченным органом до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также периоды времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.

33. Руководитель Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы может назначить проведение обследования.

34. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).

35. При проведении контрольного мероприятия руководитель контрольной группы (должностное лицо) должен:

1) не позднее даты начала проведения контрольного мероприятия вручить под подпись руководителю объекта контроля или уполномоченному им лицу копию поручения руководителя Уполномоченного органа о проведении контрольного мероприятия;

2) ознакомить руководителя объекта контроля или уполномоченное им лицо с программой контрольного мероприятия;

3) представить членов контрольной группы;

4) решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.

36. Контрольные действия проводятся с использованием сплошного и (или) выборочного методов:

1) по документальному изучению управленческих, финансовых, первичных учётных документов, регистров бухгалтерского учёта, бухгалтерской и статистической отчётности, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации;

2) по фактическому изучению - путем осмотра, инвентаризации, пересчёта фактически выполненного объёма работ (оказанных услуг), выраженного в натуральных показателях.

Сплошной метод заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к вопросу программы контрольного мероприятия.

Выборочный метод заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к вопросу программы контрольного мероприятия.

37. Решение об использовании сплошного или выборочного метода проведения контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия принимает руководитель контрольной группы (должностное лицо) исходя из содержания вопроса программы, объёма финансовых операций и фактов хозяйственной жизни, относящихся к этому вопросу, состояния бюджетного (бухгалтерского) учёта, срока проведения контрольного мероприятия и иных обстоятельств.

38. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчётных документов, путём анализа и оценки полученной из них информации с учётом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчёта, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.

IV. Должностные лица уполномоченного органа, их права и обязанности

39. Должностными лицами Уполномоченного органа, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются сотрудники Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск:

1) председатель Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск;

2) заместитель председателя - начальник отдела ревизий муниципальных учреждений и предприятий Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск;

3) иные сотрудники отдела ревизий муниципальных учреждений и предприятий Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск.

40. Должностные лица Уполномоченного органа имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольного мероприятия;

2) при осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии поручения руководителя Уполномоченного органа о проведении выездного контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

3) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий;

4) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

41. Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:

1) своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

2) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

3) проводить контрольные мероприятия в соответствии поручением руководителя Уполномоченного органа и программой контрольного мероприятия;

4) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией поручения руководителя Уполномоченного органа, с уведомлением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

5) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, готовить в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

42. Руководитель Уполномоченного органа вправе:

1) обращаться к руководителям органов Администрации ЗАТО Северск, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Северск с просьбой о выделении специалистов для участия в проведении контрольного мероприятия;

2) привлекать иных специалистов в случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в контрольном мероприятии.

43. При проведении контрольного мероприятия члены контрольной группы(должностное лицо) должны предъявлять служебные удостоверения.

V. Права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц)

44. При проведении контрольного мероприятия руководитель объекта контроля обязан:

1) обеспечить беспрепятственный доступ участникам контрольной группы (должностному лицу) к посещению объекта контроля с учётом установленного режима их работы для выполнения возложенных на них обязанностей, осмотра служебных и производственных помещений, территории, оборудования, строения;

2) обеспечить наличие и доступ участников контрольной группы (должностному лицу) к бухгалтерским документам, отчётам и другим документам объекта контроля на бумажных носителях (копиям документов), передавать (принимать) представляемые документы по описи, подписанной руководителем объекта контроля или должностным лицом, уполномоченным руководителем объекта контроля, и заверенной печатью объекта контроля (при наличии печати);

3) обеспечить доступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых объектом контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского) и налогового учёта, в том числе к создаваемым в процессе их использования базам данных; другим программным продуктам и автоматизированным системам, используемым объектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности;

4) оказывать содействие при проведении участниками контрольной группы (должностным лицом) внезапной инвентаризации денежных средств, бланков строгой отчетности, нефинансовых активов, расчётов; опечатывании в необходимых случаях помещения кассы, материальных складов, кладовых, других помещений;

5) не препятствовать использованию участниками контрольной группы (должностным лицом) фото- и видеооборудования, устройств звукозаписи и оргтехники для фиксирования проведения контрольного мероприятия и получения электронных копий документов;

6) оказывать содействие при проведении контрольных обмеров выполненных работ;

7) принимать меры к присутствию ответственных лиц для проведения в ходе контрольного мероприятия инвентаризации вверенных им ценностей, уведомлять представителя подрядной организации о проведении контрольных обмеров выполненных работ и других аналогичных действий, направленных на проверку деятельности объекта контроля;

8) своевременно и в полном объёме представлять по запросу участников контрольной группы (должностного лица) информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля;

9) предоставить участникам контрольной группы при проведении контрольных мероприятий помещение (часть помещения), которое должно быть оснащено рабочими местами для письма и раскладки документов (стульями, столами).

45. В случае отказа руководителя объекта контроля в предоставлении необходимых документов либо возникновения иных обстоятельств, препятствующих проведению контрольного мероприятия, руководитель контрольной группы (должностное лицо) сообщает об указанных фактах руководителю Уполномоченного органа для принятия мер реагирования.

VI. Порядок оформления результатов контрольного мероприятия

46. Результаты контрольного мероприятия, за исключением результатов обследования, излагаются в акте контрольного мероприятия. Результаты контрольного мероприятия в форме обследования оформляются заключением. Заключение оформляется по правилам, установленным настоящим порядком для актов контрольного мероприятия.

47. Все документы, составляемые в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия и подлежат хранению в соответствии с требованиями законодательства.

48. Акт контрольного мероприятия состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

49. Вводная часть акта должна содержать следующие сведения:

1) наименование темы контрольного мероприятия;

2) дату и место составления акта;

3) основание проведения контрольного мероприятия (номер и дату документа, на основании которого проведено контрольное мероприятие, а также указание на его плановый или внеплановый характер);

4) фамилии, инициалы и должности лиц, осуществляющих контрольное мероприятие;

5) проверяемый период;

6) сроки проведения контрольного мероприятия;

7) сведения об объекте контроля;

8) ведомственную принадлежность и наименование вышестоящей организации;

9) сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

10) основные цели и виды деятельности объекта контроля;

11) имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии);

12) фамилии, инициалы и должности лиц объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчётных документов в проверяемый период;

13) кем и когда проводилось предыдущее контрольное мероприятие, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе предыдущего контрольного мероприятия;

14) иные данные, относящиеся к предмету контрольного мероприятия.

50. Описательная часть акта контрольного мероприятия должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия, и содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проведения контрольного мероприятия.

Содержание акта контрольного мероприятия должно быть объективным, обоснованным, лаконичным.

Результаты контрольного мероприятия излагаются в акте контрольного мероприятия на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами (копиями документов), имеющимися у объекта контроля и иных организаций, а также результатов проведенных встречных проверок, процедур фактического контроля при выездной проверке, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных лиц и лиц, несущих материальную ответственность. Копии документов заверяются подписью руководителя объекта контроля или должностного лица, уполномоченного руководителем объекта контроля, и печатью объекта контроля.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать следующую обязательную информацию:

1) о том, какие нормативные правовые акты нарушены;

2) о том, кем допущено нарушение;

3) о том, когда и в чем выразились нарушения;

4) о том, к какому периоду относится выявленное нарушение;

5) о документально подтвержденной сумме нарушения (суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации).

При установлении фактов нарушений следует руководствоваться Классификатором нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий Уполномоченным органом, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск.

51. В акт контрольного мероприятия не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, сведениями из материалов правоохранительных органов и ссылками на показания, данные следственным органам, материалами проверок, проведенных иными контрольными органами, без проверки их достоверности.

В акте контрольного мероприятия не должна иметь место морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц субъекта контроля, квалификация их поступков, намерений и целей.

52. Документы (копии документов), подтверждающие сумму нарушений, прилагаются к акту контрольного мероприятия.

53. Результаты обследования оформляются заключением по результатам обследования, в котором указываются:

1) фамилии, инициалы и должности лиц, осуществляющих обследование;

2) место, дата составления;

3) наименование объекта контроля;

4) тема обследования;

5) результаты обследования.

54. Акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования составляются в 2 экземплярах: для объекта контроля, для Уполномоченного органа.

55. В случаях проведения контрольного мероприятия по обращениям (требованиям) правоохранительных органов и органов прокуратуры акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования составляются в 3 экземплярах: для правоохранительных органов и органов прокуратуры, для объекта контроля, для Уполномоченного органа.

56. Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования подписывается членами контрольной группы (должностным лицом) Уполномоченного органа и руководителем объекта контроля или уполномоченным им лицом.

57. Срок для ознакомления руководителя объекта контроля или уполномоченного им лица с актом контрольного мероприятия и (или) заключением по результатам обследования составляет 5 рабочих дней со дня получения объектом контроля акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования.

58. При наличии у руководителя объекта контроля или уполномоченного им лица возражений к акту контрольного мероприятия и (или) заключению по результатам обследования он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом контрольного мероприятия и (или) заключением по результатам обследования представляет возражения руководителю контрольного мероприятия (должностному лицу) Уполномоченного органа.

59. Возражения должны быть подписаны руководителем объекта контроля или уполномоченным им лицом. Возражения, представленные без подписи, не принимаются.

Возражения приобщаются к материалам контрольного мероприятия.

В случае непредставления письменных возражений по истечении 5 рабочих дней со дня получения акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования считаются подписанными без возражений.

60. Руководитель контрольной группы (должностное лицо) Уполномоченного органа не более 10-ти рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и готовит по ним мотивированный ответ.

Ответ на возражения подписывается руководителем Уполномоченного органа и вручается под подпись объекту контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его передачи объекту контроля.

Один экземпляр ответа на возражения приобщается к материалам контрольного мероприятия.

61. О получении одного экземпляра акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования руководитель объекта контроля или уполномоченное им лицо делает запись в экземпляре акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования, которые остаются в Уполномоченном органе. Такая запись должна содержать дату получения акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования, наименование должности и подпись лица, которое получило акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования, расшифровку этой подписи.

62. В случае отказа руководителя объекта контроля или уполномоченного им лица подписать или получить акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования руководителем контрольной группы (должностным лицом) Уполномоченного органа в акте контрольного мероприятия и (или) заключении по результатам обследования делается соответствующая запись.

При этом акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты их передачи объекту контроля.

Документ, подтверждающий получение объектом контроля акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования, приобщается к материалам контрольного мероприятия.

VII. Порядок реализации результатов проведения контрольных мероприятий

63. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования с сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации ЗАТО Северск направляются в правоохранительные органы, органы прокуратуры с указанием необходимости последующего уведомления Уполномоченного органа.

64. При выявлении нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, акт контрольного мероприятия и (или) заключение по результатам обследования с сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации ЗАТО Северск не позже 10-ти рабочих дней со дня подписания акта контрольного мероприятия и (или) заключения по результатам обследования направляется должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

65. Уполномоченный орган по результатам проведения контрольных мероприятий в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:

1) органу Администрации ЗАТО Северск, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении субъекта контроля, не позднее 5-ти рабочих дней со дня подписания акта контрольного мероприятия информацию о результатах контрольного мероприятия для принятия в пределах своей компетенции мер по устранению выявленных нарушений;

2) Главе Администрации ЗАТО Северск за подписью заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам информацию о результатах контрольного мероприятия;

3) Финансовому управлению Администрации ЗАТО Северск уведомление о применении мер принуждения к участнику бюджетного процесса ЗАТО Северск (приложение 1);

4) объекту контроля:

а) представление, содержащее обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Северск, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета ЗАТО Северск в ценные бумаги объектов контроля, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (приложение 2);

б) предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Северск, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета ЗАТО Северск в ценные бумаги объектов контроля и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Российской Федерации (приложение 3).

Срок подготовки предписания составляет не более 10 рабочих дней со дня подписания акта.

Представление и предписание подписываются руководителем Уполномоченного органа.

Представление и (или) предписание Уполномоченного органа должно быть рассмотрено (исполнено) в установленные в нём сроки. Если срок рассмотрения представления не указан, представление должно быть рассмотрено объектом контроля в 30-ти дневный срок со дня его получения.

66. Предписание и (или) представление вручаются (направляются) руководителю объекта контроля в 5-ти дневный срок со дня их подписания руководителем Уполномоченного органа.

67. В целях продления срока рассмотрения представления или исполнения предписания объект контроля представляет в Уполномоченный орган письменный запрос с указанием причин продления срока.

Уполномоченный орган не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения письменного запроса продлевает срок рассмотрения представления или исполнения предписания или отказывает в таком продлении путем направления объекту контроля соответствующего письма.

68. При невыполнении представления или предписания Уполномоченного органа в установленный срок уполномоченные лица Уполномоченного органа в установленном законом порядке осуществляют действия, связанные с привлечением виновных лиц к административной ответственности.

69. Уполномоченный орган готовит проект распоряжения Администрации ЗАТО Северск о принятии мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольного мероприятия.

70. Должностные лица Уполномоченного органа, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представления и (или) предписания.

VIII. Порядок обжалования и ответственность должностных лиц

71. Обжалование представления и (или) предписания Уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

VII. Отчетность по результатам проведения Контрольных мероприятий

72. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий, о результатах контрольных мероприятий и о мерах, принятых по выявленным нарушениям, Уполномоченный орган ежеквартально представляет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам информацию (нарастающим итогом с начала календарного года) о проведенной контрольно-ревизионной работе для последующего представления Главе Администрации ЗАТО Северск.

73. Информация представляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем квартала.

74. В целях определения полноты, своевременности и эффективности анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Уполномоченный орган ежегодно, не позднее первого апреля года, следующего за отчётным, представляет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам отчёт об осуществлении главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита для последующего представления Главе Администрации ЗАТО Северск.

75. Уполномоченный орган осуществляет размещение на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) информацию о работе, проделанной Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск за год.

Приложение 1
к Порядку
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом
Администрации ЗАТО Северск
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю
в сфере бюджетных правоотношений

Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения

На основании акта проверки (ревизии) от "____" ____________ 20___ года в отношении ___________________________________________________________

(полное наименование объекта контроля)

установлено: ___________________________________________________________

___________________________________________________________

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации так, как они установлены проведённой проверкой (ревизией), документы и иные сведения,

которые подтверждают указанные обстоятельства)

В соответствии со статьёй (ями) __________________________________ Бюджетного

кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _______________________________

_________________________________________________________________________ _______

(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения)

за допущенные нарушения предлагается применить бюджетные меры принуждения.

___________________________________ _________________ _______________________

(наименование должности руководителя (личная подпись) (инициалы, фамилия)

Уполномоченного органа)

Приложение 2
к Порядку
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом
Администрации ЗАТО Северск
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю
в сфере бюджетных правоотношений

Представление

В соответствии с пунктом _____ Плана контрольных мероприятий, утверждённого распоряжением Администрации ЗАТО Северск от "_____" ______________20___г. N______,

и на основании поручения Уполномоченного органа от "____" ____________20___г. N_____

в ___________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено контрольное мероприятие ___________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия)

за период деятельности с ______________ по _________________.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1)__________________________________________________________;

2)__________________________________________________________.

(указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных в результате контрольного мероприятия и зафиксированных в акте по результатам контрольного мероприятия, со ссылками

на соответствующие статьи (части, пункты, подпункты) законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ЗАТО Северск, положения которых нарушены)

С учётом изложенного и на основании пункта 68 Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утверждённого постановлением Администрации ЗАТО Северск от ____________ N __________,

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________

(наименование объекта контроля)

предлагается следующее:

1)__________________________________________________________;

2)__________________________________________________________.

(формируются предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов и (или) нормативных правовых актов ЗАТО Северск)

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать руководителя Уполномоченного органа в срок до "_____" _______________ 20___ года.

___________________________________ _________________ _______________________

(наименование должности руководителя (личная подпись) (инициалы, фамилия)

Уполномоченного органа)

Приложение 3
к Порядку
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом
Администрации ЗАТО Северск
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю
в сфере бюджетных правоотношений

Предписание

В соответствии с пунктом _____ Плана контрольных мероприятий, утверждённого распоряжением Администрации ЗАТО Северск от "_____" _____________20___г. N______,

и на основании поручения Уполномоченного органа от "____"____________20___г. N_____

в ___________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено контрольное мероприятие ___________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия)

за период деятельности с ______________ по _________________.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1)__________________________________________________________;

2)__________________________________________________________.

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или)пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причинённого ущерба)

С учётом изложенного и на основании пункта 65 Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утверждённого постановлением Администрации ЗАТО Северск от ____________ N __________,

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________

(наименование объекта контроля)

предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

О результатах исполнения настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать руководителя Уполномоченного органа в срок до "_____" _______________ 20___ года.

___________________________________ _________________ _______________________

(наименование должности руководителя (личная подпись) (инициалы, фамилия)

Уполномоченного органа)

Порядок
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 февраля 2017 г. N 215)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 8 и 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2016N 44-ФЗ)и определяет порядок действий, направленных на реализацию полномочий по контролю в сфере закупок на территории ЗАТО Северск Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск (далее - Уполномоченный орган).

2. Контроль в сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджета ЗАТО Северск в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, достоверности учёта таких расходов и отчётности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Основания, предмет, форма, периодичность контроля в сфере закупок

3. Предметом контроля в сфере закупок является:

1) контроль за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05.04.2016 N 44-ФЗ (вступает в силу с 01.01.2017);

2) контроль за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 05.04.2016 N 44-ФЗ;

3) контроль за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) контроль за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) контроль за соответствием поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги;

7) контроль за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Субъектами контроля в сфере закупок (далее - субъекты контроля) являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков ЗАТО Северск.

5. Деятельность Уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере закупок подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля за определенный период времени в отношении законности составления и исполнения бюджета ЗАТО Северск в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учёта таких расходов и отчётности.

6. Проверки подразделяются на:

1) камеральные;

2) выездные;

3) встречные (проводимые в рамках выездных или камеральных проверок).

7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск 1 раз в полугодие, не позднее 30-го числа месяца, предшествующего планируемому полугодию.

8. Изменения в план контрольных мероприятий утверждаются распоряжением Администрации ЗАТО Северск.

9. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с распоряжением Администрации ЗАТО Северск:

1) в связи с поступлением информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

2) в связи истечением срока исполнения субъектами контроля ранее выданных предписаний.

10. Отбор проверок при формировании плана контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:

1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых субъектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контроля, и (или) направление и объём бюджетных ресурсов;

2) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичной проверки;

3) поступление информации о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

11. План контрольных мероприятий должен содержать:

1) наименование субъекта контроля;

2) тему проверки;

3) метод осуществления проверки;

4) проверяемый период;

5) срок проведения проверки.

12. Плановые проверки проводятся Уполномоченным органом в отношении субъекта контроля не чаще чем один раз в шесть месяцев.

13. Уполномоченный орган направляет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск - Управляющему делами Администрации ЗАТО Северск план контрольных мероприятий (изменения в план контрольных мероприятий),а также сведения о внеплановых проверках для размещения на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru)не позднее 10-ти рабочих дней со дня утверждения плана.

III. Сроки, порядок организации проведения проверок

14. Основанием для проведения проверки является поручение руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки, в котором указываются:

1) наименование субъекта контроля;

2) проверяемый период;

3) тема проверки;

4) метод контроля;

5) основание проведения проверки;

6) состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

7) руководитель контрольной группы;

8) срок проведения проверки.

15. В случае невозможности участия должностного лица в проведении проверки (временная нетрудоспособность, нахождение работника в отпуске, наличие конфликта интересов, исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время) в поручение Уполномоченным органом вносится информация о замене должностного лица новым должностным лицом.

16. Проверка проводится в соответствии с программой проведения проверки, утвержденной заместителем Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам.

17. В программе проведения проверки указываются:

1) наименование субъекта контроля;

2) тема проверки;

3) проверяемый период;

4) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки;

5) должностные лица, ответственные за проведение проверки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19. Срок проведения проверки составляет не более 40 рабочих дней с даты начала проверки.

20. Срок проведения проверки может быть продлен на 10 рабочих дней поручением руководителя Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы (должностного лица).

Уведомление о продлении срока проведения проверки направляется Уполномоченным органом руководителю субъекта контроля в 5-ти дневный срок со дня подписания поручения руководителем Уполномоченного органа.

21. При проведении камеральной проверки в срок её проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса до даты представления информации, документов и материалов субъектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.

22. Решение о приостановлении проверки принимается руководителем Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы (должностного лица) в 5-ти дневный срок со дня поступления обращения.

23. После устранения причин приостановления проверки контрольная группа (должностное лицо) возобновляет проведение проверки в сроки, установленные руководителем Уполномоченного органа.

24. Перед началом проведения проверки Уполномоченный орган подготавливает уведомление о проведении проверки.

25. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

1) цель и основания проведения проверки;

2) предмет проверки;

3) проверяемый период;

4) срок проведения проверки;

5) информацию о необходимости обеспечения условий для работы должностных лиц, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки;

6) информацию о необходимости обеспечения доступа к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых субъектом контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта, в том числе к создаваемым в процессе их использования базам данных, другим программным продуктам и автоматизированным системам, используемым субъектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности; информацию о документах и сведениях, необходимых для осуществления проверки.

Уведомление о проведении контрольного мероприятия направляется должностному лицу объекта контроля нарочным с отметкой о получении или иным доступным способ не позднее даты начала проверки (иным доступным может являться только тот способ, который обеспечивает передачу уведомления).

26. При проведении проверки руководитель контрольной группы (должностное лицо) должен:

1) не позднее даты начала проведения проверки вручить под подпись руководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу копию поручения руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки;

2) ознакомить руководителя субъекта контроля или уполномоченное им лицо с программой проверки;

3) представить членов контрольной группы;

4) решить организационно-технические вопросы проведения проверке.

27. Руководитель Уполномоченного органа вправе:

1) обращаться к руководителям органов Администрации ЗАТО Северск, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Северск с просьбой о выделении специалистов для участия в проведении проверки;

2) привлекать иных специалистов в случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в проверки.

28. Члены контрольной группы (должностное лицо) имеют право:

1) беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимают заказчики с учётом установленного режима их работы для выполнения возложенных на них обязанностей; осматривать служебные и производственные помещения, территорию, оборудование, строения;

2) принимать и возвращать представленные бухгалтерские документы, отчёты и другие документы на бумажных носителях согласно описи, представленной субъектом контроля вместе с указанными документами. Получать по запросу письменные и устные объяснения, информацию, документы и материалы по вопросам, возникающим в ходе проверки, от должностных лиц, материально-ответственных лиц и иных лиц субъекта контроля;

3) получать доступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых субъект контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта, в том числе к создаваемым в процессе их использования базам данных; другим программным продуктам и автоматизированным системам, используемым субъектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности;

4) проводить внезапные инвентаризации нефинансовых активов, контрольные обмеры фактически выполненных работ (дата и время проведения инвентаризации, контрольного обмера, а также перечень подлежащих проведению инвентаризации материальных ценностей, выполненных работ определяется руководителем проверки (должностным лицом);

5) опечатывать материальные склады, кладовые, другие помещения;

6) пользоваться фото- и видеооборудованием, устройствами звукозаписи и оргтехникой для фиксирования проведения проверки и получения электронных копий документов;

7) требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю; проводить контрольные обмеры фактически выполненных работ;

8) проводить встречные проверки в тех организациях (учреждениях), от которых получены или выданы материальные ценности и документы.

29. При проведении проверки члены контрольной группы (должностное лицо) должны предъявлять служебные удостоверения.

30. При проведении проверки руководитель субъекта контроля обязан:

1) обеспечить беспрепятственный доступ членам контрольной группы (должностному лицу)к посещению субъекта контроля с учётом установленного режима его работы для выполнения возложенных на них обязанностей, осмотру служебных и производственных помещений, территории, оборудования, строения;

2) обеспечить наличие и доступ участников контрольной группы к бухгалтерским документам, отчётам и другим документам субъекта контроля на бумажных носителях (копиям документов), передавать (принимать) предоставляемые документы по описи, подписанной руководителем субъекта контроля или должностным лицом, уполномоченным руководителем субъекта контроля, и заверенной печатью субъекта контроля (при наличии печати);

3) обеспечить доступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредством которых субъект контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта, в том числе к создаваемым в процессе их использования базам данных; другим программным продуктам и автоматизированным системам, используемым субъектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственной деятельности;

4) оказывать содействие при проведении участниками контрольной группы внезапной инвентаризации нефинансовых активов; опечатывании в необходимых случаях помещения, склады, кладовые, другие помещения;

5) не препятствовать использованию участниками контрольной группы (должностному лицу)фото- и видеооборудования, устройств звукозаписи и оргтехники для фиксирования проверки и получения электронных копий документов;

6) оказывать содействие при проведении контрольных обмеров фактически выполненных работ;

7) принимать меры к присутствию ответственных лиц для проведения в ходе проверки инвентаризации вверенных им ценностей, уведомлять представителя подрядной организации - при проведении контрольных обмеров выполненных работ и других аналогичных действиях участников проверки (должностного лица), направленных на проверку деятельности субъекта контроля;

8) своевременно и в полном объёме представлять по запросу участников контрольной группы (должностного лица) информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления контроля в сфере закупок, а также давать в устной форме объяснения;

9) предоставить участникам контрольной группы (должностному лицу) при проведении проверки отдельное помещение, которое должно быть оснащено рабочим местом для письма и раскладки документов (стульями, столами).

31. В случае отказа руководителя субъекта контроля в предоставлении необходимых документов, препятствующих проведению проверки, руководитель проверки (должностное лицо) сообщает об указанных фактах руководителю Уполномоченного органа для принятия мер реагирования.

32. В ходе проверки могут проводиться контрольные действия по изучению:

1) учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчётных и других документов (по форме и содержанию);

2) соблюдения требований к обоснованию закупок;

3) соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

4) обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

5) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

6) соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта;

7) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

8) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

33. Проверки проводятся с использованием сплошного и (или) выборочного методов.

Сплошной метод заключается в проведении проверки в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к вопросу программы проверки.

Выборочный метод заключается в проведении проверки в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к вопросу программы проверки.

34. Решение об использовании сплошного или выборочного метода проведения проверки по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель контрольной группы (должностное лицо) исходя из содержания вопроса программы проверки, объёма закупок, состояния бюджетного (бухгалтерского) учёта, срока проведения проверки и иных обстоятельств.

35. В ходе проверки для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля, проводится встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от субъекта контроля материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными субъекта контроля.

Встречная проверка назначается руководителем Уполномоченного органа по письменному представлению руководителя контрольной группы (должностного лица).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Оформление результатов контрольных мероприятий

36. Все документы, составляемые в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки и подлежат хранению в соответствии с требованиями законодательства.

37. Результаты проверки оформляются актом проверки.

38. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

42. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

1) наименование темы проверки;

2) дату и место составления акта проверки;

3) основание проведения проверки (номер и дату документа, на основании которого проведена проверка, а также указание на её плановый или внеплановый характер);

4) фамилии, инициалы и должности лиц, осуществляющих проверку;

5) проверяемый период;

6) срок проведения проверки;

7) сведения об субъекте контроля;

8) сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

9) имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности (при наличии);

10) фамилии, инициалы и должности лиц субъекта контроля, имевших право подписи денежных и расчётных документов в проверяемый период;

11) кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

12) иные данные, относящиеся к предмету проверки.

39. Описательная часть акта проверки должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в Программе проверки, и содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу Программы проверки.

Содержание акта проверки должно быть объективным, обоснованным, лаконичным.

Результаты проверки излагаются в акте проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами (копиями документов), имеющимися у субъекта контроля и иных организаций, а также результатов проведенных встречных проверок, процедур фактического контроля при выездной проверке и других контрольных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных лиц и лиц, несущих материальную ответственность. Копии документов заверяются подписью руководителя субъекта контроля или должностного лица, уполномоченного руководителем субъекта контроля, и печатью субъекта контроля.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать следующую обязательную информацию:

1) о том, какие нормативные правовые акты нарушены;

2) о том, кем допущены нарушения;

3) о том, в чём выразились нарушения;

4) о том, к какому периоду относятся выявленные нарушения;

5) о документально подтвержденной сумме нарушений.

При установлении фактов нарушений следует руководствоваться Классификатором нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск.

40. В акт проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтверждённых документами или результатами контрольного мероприятия, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам, материалов проверок, проведённых иными контрольными органами, без проверки их достоверности.

В акте проверки не должны иметь место морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц субъекта контроля, квалификация их поступков, намерений и целей.

41. Документы (копии документов), подтверждающие сумму нарушений, прилагаются к акту проверки.

42. Акт проверки составляется в 2 экземплярах: для субъекта контроля и Уполномоченного органа. При наличии нарушений, содержащих признаки административного нарушения, акт проверки составляется в 3 экземплярах.

43. Каждый экземпляр акта проверки подписывается членами контрольной группы (должностным лицом) Уполномоченного органа и руководителем субъекта контроля или уполномоченным им лицом.

44. Срок для ознакомления руководителя субъекта контроля или уполномоченного им лица с актом проверки составляет 5 рабочих дней со дня получения субъектом контроля акта проверки.

45. При наличии у руководителя субъекта контроля или уполномоченного им лица возражений к акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки представляет возражения руководителю контрольной группы (должностному лицу) Уполномоченного органа.

46. Возражения должны быть подписаны руководителем субъекта контроля или уполномоченным им лицом. Возражения, представленные без подписи, не принимаются.

Письменные возражения приобщаются к материалам проверки.

В случае непредставления письменных возражений по истечении 5 рабочих дней со дня получения акта проверки акт проверки считается подписанным без возражений.

47. Руководитель контрольной группы (должностное лицо) Уполномоченного органа не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и готовит по ним мотивированный ответ.

Ответ на возражения подписывается руководителем Уполномоченного органа и вручается под подпись субъекту контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его передачи субъекту контроля.

Один экземпляр ответа на возражения приобщается к материалам проверки.

48. О получении одного экземпляра акта проверки руководитель субъекта контроля или уполномоченное им лицо делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в Уполномоченном органе. Такая запись должна содержать дату получения акта проверки, наименование должности и подпись лица, которое получило акт проверки, расшифровку этой подписи.

49. В случае отказа руководителя субъекта контроля или уполномоченного им лица подписать руководителем контрольной группы (должностным лицом) Уполномоченного органа в акте проверки делается соответствующая запись.

При этом акт проверки направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты их передачи.

Документ, подтверждающий получение субъектом контроля акта проверки, приобщается к материалам проверки.

IV. Порядок, сроки направления, исполнения, отмены предписаний и порядок действий уполномоченного органа, его должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления

50. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня подписания с сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации ЗАТО Северск направляются в правоохранительные органы, органы прокуратуры с указанием необходимости последующего уведомления Уполномоченного органа.

51. При выявлении нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, акт проверки с сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам не позднее 10-ти рабочих дней со дня подписания акта проверки направляется должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

52. По результатам осуществленного контроля в сфере закупок для нужд заказчиков ЗАТО Северск в случаях установления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Уполномоченный орган:

1) направляет органу Администрации ЗАТО Северск, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении субъекта контроля, не позднее 5-ти рабочих дней со дня подписания акта проверки информацию о результатах проверки для принятия в пределах своей компетенции мер по устранению выявленных нарушений;

2) направляет Главе Администрации ЗАТО Северск за подписью заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам информацию о результатах проверки;

3) составляет предписание, содержащее обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета ЗАТО Северск, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета ЗАТО Северск в ценные бумаги объектов контроля, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (приложение).

При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного подпунктами 1-3 пункта 3 настоящего Порядка, предписание выдается до начала закупки.

Предписание подписывается руководителем Уполномоченного органа.

Предписание Уполномоченного органа должно быть исполнено субъектом контроля в установленные в нём сроки.

53. Срок подготовки предписания составляет не более 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки.

54. Предписание вручается (направляется) руководителю субъекта контроля в 5-ти дневный срок со дня его подписания руководителем Уполномоченного органа.

55. В целях продления срока исполнения предписания субъект контроля представляет в Уполномоченный орган письменный запрос с указанием причин продления срока.

Уполномоченный орган не позднее5-ти рабочих дней с момента получения письменного запроса продлевает срок исполнения предписания или отказывает в таком продлении путём направления субъекту контроля соответствующего письма.

56. Уполномоченный орган готовит проект распоряжения Администрации ЗАТО Северск о принятии мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных по результатам проверки.

57. Руководитель контрольной группы (должностное лицо) Уполномоченного органа осуществляет контроль за исполнением субъектом контроля предписания.

V. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в сфере закупок, их права, обязанности и ответственность

58. К должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок в сфере закупок, относятся:

1) начальник отдела контроля за проведением закупок для муниципальных нужд Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск;

2) советник отдела контроля за проведением закупок для муниципальных нужд Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск;

3) главный специалист отдела контроля за проведением закупок для муниципальных нужд Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск.

59. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок в сфере закупок, обладают правом:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) готовить документы для обращения в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

4) получать от субъектов контроля документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также устные объяснения;

5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения субъектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации;

6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в сфере закупок.

60. Обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в сфере закупок:

1) осуществлять контроль в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, законов Томской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск;

2) принимать меры по предотвращению конфликта интересов при подготовке и проведении проверок;

2) руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации;

3) размещать в единой информационной системе в сфере закупок акты по плановым и внеплановым проверкам, выданные предписания;

4) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения субъектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, готовить информацию для передачи Уполномоченным органом в правоохранительные органы материалы о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты подписания акта проверки;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

61. Ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в сфере закупок для муниципальных нужд, возникает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля

62. Уполномоченный орган осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях и (или) в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок и выданных предписаний, а также ведение документооборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Отчётность по результатам проведения контрольных мероприятий

63. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения Уполномоченным органом плана контрольных мероприятий, о результатах проверок и о мерах, принятых по выявленным нарушениям, Уполномоченный орган ежеквартально представляет заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам информацию (нарастающим итогом с начала календарного года) о проведенных контрольных мероприятиях для последующего представления Главе Администрации ЗАТО Северск.

64. Информация представляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем квартала.

65. Информация о проведенных контрольных мероприятиях в сфере закупок для муниципальных нужд за год размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

Приложение
к Порядку
осуществления Контрольно-ревизионным комитетом
Администрации ЗАТО Северск
полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю
в сфере закупок

Предписание

В соответствии с пунктом _____ Плана контрольных мероприятий, утверждённого распоряжением Администрации ЗАТО Северск от "_____" _____________20___г. N_______,

и на основании поручения Уполномоченного органа от "____"____________20___г. N_____

в ____________________________________________________________

(наименование объекта контроля)

проведено контрольное мероприятие ___________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия)

за период деятельности с ______________ по _________________.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1)__________________________________________________________;

2)__________________________________________________________.

(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или)пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка причинённого ущерба)

С учётом изложенного и на основании пункта 52 Порядка осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок, утверждённого постановлением Администрации ЗАТО Северск от ____________ N __________,

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________

(наименование объекта контроля)

предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

О результатах исполнения настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать руководителя Уполномоченного органа в срок до "_____" _______________ 20___ года.

___________________________________ _________________ _______________________

(наименование должности руководителя (личная подпись) (инициалы, фамилия)

Уполномоченного органа)

Классификатор
нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий органом, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 февраля 2017 г. N 215)

Код	Вид нарушения	Правовые основания квалификации нарушения
1	2	3
I. Нарушения в ходе исполнения бюджета ЗАТО Северск
1.1	Нарушение порядка реализации муниципальных программ	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 707 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"
1.2	Неприведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год в установленные сроки	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 707 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"
1.3	Непроведение оценки эффективности реализации муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 707 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"
1.4	Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ	Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.02.2012 N 228 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Северск"
1.5	Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета ЗАТО Северск за счёт размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление	Статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.6	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности	Пункт 5 статьи 41, пункт 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.7	Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу	Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.8	Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу	Пункт 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.9	Несоблюдение порядка использования резервного фонда и фонда непредвиденных расходов ЗАТО Северск	Пункты 4, 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.10	Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет ЗАТО Северск	Пункт 1 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.11	Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями бюджетных средств, включая внесение в неё изменений	Пункт 1 статьи 158, статья 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.12	Несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств	Пункт 1 статьи 158, пункт 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.13	Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казённого учреждения	Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений"
1.14	Расходование казённым учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утверждённой бюджетной смете	Пункт 2 статьи 161, статья 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений"
1.15	Нарушение порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями	Пункты 3, 4 статьи 69.2,пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
1.16	Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания	Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
1.17	Нарушение порядка определения объёма и условий предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели	Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.18	Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии не в соответствии с целями её предоставления	Пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.19	Нарушения порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	Пункты 1-6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.20	Нарушение порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам	Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.21	Расходование юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами средств грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск, не в соответствии с целями их предоставления	Пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.22	Нарушение порядка определения объёма и предоставления из бюджета ЗАТО Северск субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса	Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.23	Расходование иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, средств субсидии, в том числе в виде имущественного взноса, не в соответствии с целями её предоставления	Пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.24	Нарушение порядка предоставления из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями	Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.25	Расходование некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями, средств грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с решениями Администрации ЗАТО Северск, не в соответствии с целями их предоставления	Пункт 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
1.26	Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана	Статья 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.27	Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утверждённые лимиты бюджетных обязательств	Статья 162, пункт 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.28	Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета ЗАТО Северск	Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.29	Непринятие мер по удержанию неустойки и её своевременному перечислению в доход бюджета ЗАТО Северск	Статья 332 Гражданского кодекса Российской Федерации
1.30	Неправомерное использование доходов, полученных сверх утверждённых решением Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год доходов	Пункты 1, 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.31	Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчётности, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчётности, нарушение порядка составления и предоставления отчёта об исполнении бюджета ЗАТО Северск	Статья 264.2-264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.32	Непредставление отчёта об использовании резервных фондов Администраций ЗАТО Северск, прилагаемого к ежеквартальному и годовому отчёту об исполнении бюджета ЗАТО Северск	Пункт 7 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.33	Непредставление или представление с нарушением сроков отчётности, либо представление заведомо недостоверной отчётности бюджетных и автономных учреждений	Пункт 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",статья 2 Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
1.34	Нарушение порядка и условий оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казённых учреждений	Штатное расписание, положение об оплате труда, положение о материальном поощрении
1.35	Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, а равно как и самих документов муниципальных учреждений путём размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Пункт 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",статья 2 Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
1.36	Неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)	Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.37	Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета ЗАТО Северск	Статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.38	Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Северск	Статья 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.39	Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств	Статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации
II. Нарушения при исполнении адресных инвестиционных программ
2.1	Нарушение порядка реализации адресной инвестиционной программы муниципального образования	Решение Думы ЗАТО Северск о бюджете ЗАТО Северск на очередной год
2.2	Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утверждённой в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов	Пункт 16 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 716 "Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
2.3	Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджета ЗАТО Северск бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества	Пункты 2, 3 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2.4	Нарушение порядка предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества	Пункты 2, 4-7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2.5	Расходование муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества не в соответствии с целями её предоставления	Пункт 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2.6	Нарушение требований к договорам, заключённым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями	Пункт 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
III. Нарушения ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности
3.1	Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учёта, хранения документов бухгалтерского учёта и требований по оформлению учётной политики	Статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.2	Нарушение требований, предъявляемых к обязательным реквизитам первичных учётных документов	Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.3	Нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учётными документами	Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.4	Нарушение ведения бухгалтерского (бюджетного) учёта в части полноты, своевременности и достоверности регистрации данных в регистрах бухгалтерского (бюджетного) учёта, применения счетов бухгалтерского (бюджетного) учёта	Статья 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.5	Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств, подлежащих инвентаризации, определённых экономическим субъектом	Статья 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.6	Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчётности при реорганизации или ликвидации юридического лица	Статьи 16 и 17 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.7	Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта	Статья 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.8	Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов	Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчётов", указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
3.9	Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчётности экономического субъекта, в том числе к её составу	Статьи 13, 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
3.10	Нарушение сроков отчётного периода и отчётной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности экономического субъекта	Статья 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте"
IV. Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
4.1	Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях	Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.2	Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества	Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.3	Нарушение порядка учреждения унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности)	Часть 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8-10 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.4	Нарушение порядка формирования, увеличения или уменьшения уставного фонда унитарного предприятия	Статьи 12-15 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.5	Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия	Часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 296, часть 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18, 19 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.6	Ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущие убыточную или неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей прибыли, чем возможно	Статьи 20, 20.1, 26 Федерального закона от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.7	Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия	Часть 2 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.8	Ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную или неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли	Статья 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.9	Несоблюдение требований Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части присоединения дочерних предприятий к создавшим их унитарным предприятиям	Часть 3 статьи 37 Федерального закона от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.10	Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения	Часть 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
4.11	Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения	Часть 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 13, 14 статьи 9.2, пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
4.12	Нарушение порядка распоряжения имуществом казённого учреждения	Часть 1 статьи 297, часть 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 19 Федерального закона от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
4.13	Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения	Федеральный закон от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
4.14	Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального казённого учреждения	Федеральный закон от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"
4.15	Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения	Федеральный закон от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2007 N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения"
4.16	Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества	Федеральный закон от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества"
4.17	Нарушение порядка закрепления и использования находящихся в муниципальной собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений"
4.18	Неперечисление унитарными предприятиями в бюджет ЗАТО Северск установленной части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Части 2, 2.1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.19	Нарушение порядка распределения доходов казённого предприятия	Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4.20	Осуществление прав собственника имущества унитарного предприятия с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"
4.21	Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчётности унитарного предприятия, государственных внебюджетных фондов	Статья 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",статья 5 Федерального закона от 30.12.2008N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
4.22	Нарушение порядка учёта и ведения реестра государственного (муниципального) имущества	Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учёта федерального имущества"
4.23	Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, за исключением земельных участков	Статьи 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
4.24	Нарушение порядка приватизации муниципального имущества	Глава III Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме",постановление Правительства Российской федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе",постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 845 "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг",постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2002 N 512 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества",постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены"
4.25	Несоблюдение требований, определяющих особенности порядка приватизации имущества	Глава V Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
4.26	Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи муниципального имущества	Статья 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
4.27	Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества	Глава VI Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
4.28	Нарушение порядка совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования	Статья 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании"
4.29	Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов муниципального имущества, в том числе предоставление муниципального имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий	Статьи 15, 16, 17.1, 19-21 и пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральный закон от 29.07.1998N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
4.30	Неправомерное отнесение имущества к собственности муниципального образования	Статья 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"
4.31	Отсутствует контроль за сохранностью муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями	Пункт 84 решения Думы ЗАТО Северск от 23.06.2015 N 67/5 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области"
V. Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупок отдельными видами юридических лиц
5.1	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.	Пункт 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
5.2	Несоблюдение порядка заключения муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.3	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми муниципальные контракты (договоры) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утверждённым в установленном законодательством порядке	Статьи 21, 112 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.4	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми муниципальные контракты (договоры) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств	Пункт 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
5.5	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществлённых без заключения муниципальных контрактов (договоров)	Пункт 1 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации
5.6	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществлённых без заключения муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки	Пункт 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации
5.7	Нарушения порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих). Отсутствие подтверждения прохождения профессиональной подготовки или повышения квалификации в сфере закупок (до 01.01.2017 и в сфере размещения заказов) у должностных лиц, входящих в контрактную службу (контрактных управляющих)	Статьи 38, 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.8	Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок	Статья 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.9	Нарушения при выборе специализированной организации и наделении её соответствующим функционалом	Статья 40 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.10	Нарушения порядка организации централизованных закупок	Статья 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.11	Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов	Статья 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.12	Отсутствие утверждённых муниципальными органами требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе к предельным ценам на них, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков	Статья 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.13	Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, порядка его размещения в открытом доступе	Статья 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.14	Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе	Статьи 21 и 112 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.15	Отсутствие обоснования закупки	Статьи 18, 22, 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.16	Нарушения при обосновании закупки	Статьи 13, 17, 18, 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.17	Нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком	Статьи 18 и 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.18	Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Статьи 18, 21, 24, 48, 49, 56, 57, 59, 63, 72, 74 - 76, 82, 83, 84 - 92 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.19	Включение в документацию (извещение) о закупке требований к участникам закупки, влекущих ограничение конкуренции	Статья 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.20	Включение в документацию (извещение) о закупке требований к объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции	Статьи 21, 31, 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.21	Ограничение доступа к информации о закупке, приводящей к необоснованному ограничению числа участников закупки	Статьи 4, 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.22	Несоблюдение требований к содержанию документации (извещения) о закупке	Статьи 34, 44, 50, 64, 73, 83, 87, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.23	Невключение в контракт (договор) обязательных условий	Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.24	Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки	Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.25	Нарушения при установлении преимуществ отдельным участникам закупок	Статьи 28, 29, 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.26	Неразмещение или несвоевременное размещение отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Нарушения требований законодательства Российской Федерации по формированию отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций	Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"
5.27	Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки	Статьи 34, 54, 70, 78, 83, 90 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.28	Нарушение сроков заключения контрактов (договоров)	Статьи 54, 70, 78, 83, 90, 91, 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.29	Отсутствие обеспечения исполнения контракта (договора)	Статьи 34, 45, 54, 70, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.30	Нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.31	Отсутствие в контракте (договоре) сведений о расчёте и об обосновании цены контракта (договора)	Статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.32	Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и закрытых аукционов	Статьи 44, 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.33	Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона	Статьи 37, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.34	Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки к участию в закупке, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора)	Статьи 31, 53, 67, 69 78, 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.35	Нарушения при применении порядка оценки заявок	Статьи 32, 53, 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.36	Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе	Статьи 52, 53, 67-69, 78, 81-83, 85, 89, 90 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.37	Неправомерное внесение изменений в контракт (договор)	Статьи 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.38	Нарушения порядка расторжения контракта (договора)	Статьи 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.39	Отсутствие документов, подтверждающих проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором). Неразмещение или несвоевременное размещение отчета об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Нарушения требований законодательства Российской федерации по формированию отчета об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения	Статья 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"
5.40	Нарушения при исполнении контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору)	Статьи 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.41	Несоответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным в контрактах (договорах)	Статья 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.42	Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны средства обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта (договора)	Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.43	Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствие взыскания неустойки (пеней, штрафов) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.44	Отсутствие утверждённого акта, регламентирующего правила закупок или их состав, порядок и форму утверждения	Статья 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
5.45	Несоблюдение принципов и основных положений о закупке	Статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
5.46	Непредставление, несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр недобросовестных поставщиков, или направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию	Части 3 и 7 статьи 103, статья 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"
5.47	Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков	Статья 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5.48	Неправомерно переданы полномочия по осуществлению закупок для осуществления муниципальных нужд	Часть 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
VI. Нарушения в сфере деятельности коммерческих организаций с участием городского округа ЗАТО Северск Томской области в их уставных (складочных) капиталах, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в муниципальной собственности
6.1	Ненадлежащее выполнение обязанностей единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе влекущее убыточную или неприбыльную деятельность хозяйственного общества, получение меньшей, чем возможно запланировано, прибыли, неэффективное использование имущественного комплекса хозяйственного общества либо неэффективное распоряжение им	Статья 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статья 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
6.2	Несоблюдение требований, в соответствии с которыми акционерное общество обязано выплачивать объявленные по акциям, принадлежащим муниципалитету, дивиденды	Часть 1 статьи 42 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
6.3	Нарушение требования о сохранении доли муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ	Статьи 40, 40.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
VII. Иные нарушения
7.1	Невыполнение в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля	Пункт 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
7.2	Непредставление или несвоевременное представление информации, предусмотренной законом и необходимой для осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля своих полномочий	Статья 15 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации"
7.3	Непредставление документов, подтверждающих осуществление главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Пункт 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации