Приложение. Отчет Главы Администрации ЗАТО Северск за 2016 год

Приложение
к решению
Думы ЗАТО Северск
от 15.06.2017 N 27/1

Отчет
Главы Администрации ЗАТО Северск за 2016 год

I. Итоги социально-экономического развития ЗАТО Северск

По данным территориального органа Федеральной государственной статистики по Томской области (Томскстат) число организаций ЗАТО Северск, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов (далее - Статрегистр), уменьшилось в течение 2016 года на 114 единиц и составило на конец года 1 936 организаций всех форм собственности (на конец 2015 года - 2 050 организаций, на конец 2014 года - 2 018 организаций).

По сравнению с 2015 годом структура организаций ЗАТО Северск по формам собственности практически не изменилась. Из общего числа зарегистрированных организаций 1 697 (87,7%) находится в частной собственности, 145 организаций (7,4%) в государственной и муниципальной собственности, 94 организации (4,9%) - в смешанной собственности и собственности общественных организаций.

В реальном секторе экономики ЗАТО Северск в Статрегистре числится 26% организаций, в сфере услуг - 74%.

Ведущую отрасль экономики ЗАТО Северск (промышленность) представляет 257 организаций (13,3%). В данной отрасли экономики занято наибольшее число работающих на территории ЗАТО Северск (почти 20%). По сравнению с 2015 годом занятость в промышленном секторе сократилась на 2%.

В сфере "Строительство" зарегистрировано 215 организаций (11%) и занято 6,7% от общего числа работающих на территории ЗАТО Северск.

Наибольшее число организаций зарегистрировано по видам деятельности "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 525 единиц (доля от общего числа организаций - 27%) и "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 385 единиц (20%).

В указанных сферах деятельности занято около 24% от числа работающих на территории ЗАТО Северск.

В сферах деятельности "Здравоохранение" и "Образование" - 125 организаций (6,5%) и занят 21% от общего числа работающих на территории ЗАТО Северск. Прочие виды деятельности ( "Транспорт и связь", "Гостиницы и рестораны", "Предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг" и иные) представляют 429 организаций (22% от общего числа организаций), где работает 29,3% от числа занятых на территории ЗАТО Северск.

Структура организаций, осуществляющих деятельность в ЗАТО Северск, по видам экономической деятельности представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Структура организаций, осуществляющих деятельность в ЗАТО Северск, по видам экономической деятельности

Анализ социально-экономических показателей 2016 года показал сохранение основных позитивных тенденций.

По сравнению с 2015 годом увеличился на 15,3% объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном производстве и составил в 2016 году 22,5 млрд. руб.

Рост инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, осуществляющих в 2016 году деятельность на территории ЗАТО Северск, составил 130,2% по отношению к 2015 году. Инвестировано в основной капитал 6,4 млрд. руб. Увеличение инвестиций обусловлено в основном за счет реализации крупномасштабного проекта "Прорыв" Акционерного общества "Сибирский химический комбинат" (АО "СХК").

Обеспечено значительное увеличение положительного сальдированного финансового результата деятельности организаций ЗАТО Северск. За 2016 год сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций составил 2,3 млрд. руб. (за 2015 год финансовый результат составлял 249,9 млн. руб.).

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций ЗАТО Северск увеличился к уровню 2015 года на 56% и достиг 5 млрд. руб. Платные услуги населению оказаны крупными и средними организациями ЗАТО Северск на общую сумму 2,3 млрд. руб., что составило 97,3% к предыдущему году (в 2015 году рост составлял 4,6%).

Положительную динамику имеет среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций ЗАТО Северск. Номинальная среднемесячная заработная плата по сравнению с 2015 годом увеличилась с 37 857 руб. до 38 893 руб. (в 2014 году была 36 662 руб.).

В 2016 году наблюдался значительный рост (в 2,5 раза) объемов строительно-монтажных работ, обусловленный реализацией проекта "Прорыв" (строительством опытного демонстрационного энергетического комплекса (ОДЭК).

Общий объем введенного в 2016 году в эксплуатацию жилья на территории ЗАТО Северск составил 23,9 тыс. кв. м общей площади (в 2015 году - 24,9 тыс. кв. м), в том числе индивидуальными застройщиками введено около 3 тыс. кв. м. Обеспечен рост средней обеспеченности жильем на 1 жителя по сравнению с 2015 годом с 22,1 кв. м до 22,3 кв. м в 2016 году.

В 2016 году в эксплуатацию введены:

- многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, 124 в г. Северске;

- многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, 32 в пос. Самусь;

- 23 индивидуальных жилых дома.

Численность экономически активного населения ЗАТО Северск на 01.01.2017 составила 58,2 тыс. человек (50,9% в общей численности населения ЗАТО Северск), общая численность занятых оценивается на уровне 57,2 тыс. человек.

В экономике ЗАТО Северск на конец 2016 года было занято 42,4 тыс. человек (включая индивидуальных предпринимателей и работающих у них по найму). Число северчан, работающих за пределами ЗАТО Северск, по оценке составляло 14,8 тыс. человек.

В отчетном году продолжался процесс оптимизации численности работников в АО "СХК". С 2012 года по 2016 год численность работников сократилась с 7 503 человек до 3 514 человек.

Демографическая ситуация в ЗАТО Северск характеризовалась следующим образом. В течение отчетного года (по предварительным данным) численность постоянного населения ЗАТО Северск по сравнению с 2015 годом сократилась со 114 557 человек до 114 313 человек. На сокращение численности населения ЗАТО Северск в большей степени повлияли процессы естественной убыли (превышение случаев смертности над числом рождений).

Превышение числа умерших над числом родившихся в 2016 году составило 52 человека. В 2015 году наблюдалась противоположная тенденция: число родившихся на 53 человека превысило число умерших.

Показатель рождаемости снизился по сравнению с 2015 годом с 12,7 рождений на 1000 человек населения до 12,3 на 1000 человек населения. В 2016 году родилось 1406 детей, что на 59 детей меньше, чем в предыдущем году.

В 2016 году умерло 1 458 северчан, на 46 человек больше, чем в 2015 году. Анализ причин смертности показывает, что наибольшее число смертей происходит от болезней систем кровообращения, болезней органов дыхания, новообразований.

По итогам 2016 года (как и 2015 года) наблюдалась миграционная убыль, которая составила 191 человек. Число выбывших в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 255 человек или на 8,4%, число прибывших сократилось на 3 человека или на 0,1%.

Ситуация на рынке труда ЗАТО Северск в 2016 году характеризовалась ростом уровня регистрируемой безработицы с 1,64% от численности экономически активного населения на начало года до 1,71% на конец года. В то же время сохранялся высокий уровень трудоустройства граждан, доступности и комфортности предоставления государственных услуг в сфере занятости, эффективно реализовывались программы содействия занятости населения.

Справочно: уровень регистрируемой безработицы в Томской области по состоянию на 01.01.2017 составил 1,78%, в г. Томске - 1,0%.

В течение 2016 года признано безработными 1 565 граждан (94,4% к уровню 2015 года). В 2016 году среди признанных безработными по последнему месту работы выделялись следующие группы работников: работники производственного сектора, торговли и общественного питания - по 12% от числа зарегистрированных безработных, строительства - 7%. Порядка 4-6% заняли работники транспорта и связи, обеспечения безопасности, образования, медицины, управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда. Из дочерних и аутсорсинговых компаний АО "СХК" уволено более 140 человек, от индивидуальных предпринимателей порядка 105 человек.

Примерно каждый третий, получивший статус безработного, работал за пределами ЗАТО Северск.

По состоянию на 01.01.2017 численность граждан, зарегистрированных безработными, составила 997 человек, в том числе 81,8% безработных - жители г. Северска, 18,2% - жители внегородских территорий ЗАТО Северск.

В течение 2016 года 86 организаций (52 из них находятся за пределами ЗАТО Северск) сообщили в областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" (ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск) о предполагаемом высвобождении 2 350 северчан (за 2015 год заявили о высвобождении 1 929 человек из 112 организаций). Основными причинами высвобождения работников явились оптимизация, организационно-штатные мероприятия, сокращение объема работ.

Критерию "массовое" соответствовало высвобождение в 4 организациях, где к сокращению заявлено 1 787 работников.

В 2016 году в банке вакансий ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск было зарегистрировано порядка 6 200 вакансий от 473 работодателей. Среди заявленных вакансий 5 490 вакансий заявлены в текущем году (135,7% к уровню 2015 года).

По состоянию на 01.01.2017 ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск располагал информацией о 1 474 свободных рабочих местах от 142 работодателей (на 01.01.2016 о 737 вакансиях).

Из них 64,3% - вакансии по рабочим профессиям, 50 вакансий для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями, заявленные работодателями в счет квоты. Для поиска подходящей работы населению доступна информация о свободных рабочих местах ЗАТО Северск, г. Томска, всех регионов Российской Федерации в общероссийском банке вакансий "Работа в России" и на интерактивном портале службы занятости населения Томской области, информационных терминалах в здании ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск.

Коэффициент напряженности (количество безработных в расчете на 1 вакансию) по ЗАТО Северск составил 0,7 человека (на 01.01.2016 - 1,4 человека).

В соответствии с пунктом 69.3 статьи 42 Устава закрытого административно-территориального образования Северск Томской области к полномочиям Администрации ЗАТО Северск относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев, относящихся к компетенции Думы ЗАТО Северск.

На территории ЗАТО Северск продолжена работа по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства и совершенствованию системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно предварительным итогам сплошного федерального статистического наблюдения за 2015 год изменился показатель по числу субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск с 4 028 единиц до 2 683 единиц.

В 2016 году также изменился подход к определению числа субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с созданием с 01.08.2016 единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службой Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году составило 3 099, в том числе:

1) малые и средние предприятия - 1 190;

2) граждане, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 1 909.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе на территории ЗАТО Северск составила около 17,8 тыс. человек, из них:

1) численность занятых на малых и средних предприятиях - 10,6 тыс. человек;

2) численность граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 1,9 тыс. человек;

3) численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей - 5,3 тыс. человек.

Доля работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых на территории ЗАТО Северск составила в отчетном году 42,1%.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск осуществляются посредством реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3540, и инфраструктурой поддержки предпринимательства, которая включает:

- муниципальный центр поддержки предпринимательства - Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск";

- городской бизнес-инкубатор инновационной направленности;

- Фонд "Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" (ФОНД "МКК ФРМСП ЗАТО Северск");

- технопарковую зону.

В 2016 году финансирование муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы составило 46,4 млн. руб., в том числе 6,3 млн. руб. - средства федерального бюджета, 34,2 млн. руб. - средства областного бюджета, 6,0 млн. руб. - средства местного бюджета.

В 2016 году в рамках реализации четырех подпрограмм муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" оказана консультационная поддержка 430 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- подготовлен 31 бизнес-план на получение финансовой поддержки, в том числе 21 гражданину, стоящему на учете в ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск;

- проведено 12 семинаров и тренингов для субъектов предпринимательской деятельности, в которых приняли участие 258 человек;

- оказана имущественная поддержка 18 субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск путем предоставления в аренду нежилых помещений, расположенных в бизнес-инкубаторе и технопарковой зоне. На конец отчетного периода на площадях технопарковой зоны размещено 36 резидентов;

- проведен конкурсный отбор стартующих предпринимательских проектов и предоставлены субсидии 19 победителям конкурсного отбора;

- организована деловая игра для обучающихся старших классов "В городе "Эконо";

- предоставлены гранты 2 субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск на общую сумму 8 569,0 тыс. руб.;

- проведено 3 заседания Совета по развитию и поддержке предпринимательства;

- выдано 12 микрозаймов на общую сумму 4,7 млн. руб.

С 2016 года в муниципальную программу "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы включено новое мероприятие "Проведение единого дня приема предпринимателей". В отчетном периоде единый день приема предпринимателей проводился 8 раз. Было принято 29 субъектов предпринимательской деятельности.

В 2016 году на территории ЗАТО Северск в сфере малого и среднего бизнеса были открыты (модернизированы) следующие производства:

- прачечный комбинат (инициатор проекта ИП Качалов А.К.), общая стоимость проекта 10 млн. руб., в рамках проекта создано 17 рабочих мест;

- производство доборных изделий, сайдинга и других изделий из тонколистного металла (инициатор проекта ООО "СитиАльп"), общая стоимость проекта 7,3 млн. руб., в рамках проекта создано 12 рабочих мест;

- инновационное развитие производства полиграфической и сувенирной продукции (инициатор проекта ООО "ЦДИП"), общая стоимость проекта 1 млн. руб., в рамках проекта создано 2 рабочих места.

За период с 2015 года по 2016 год наиболее интересными проектами победителей конкурсного отбора стали:

- веб-студия по созданию сайтов "WebSeversk" (инициатор Власенко Ю.Ю.), за период реализации проекта создано 6 новых рабочих мест;

- консультационный центр для детей "ШколаПлюс" (инициатор ООО "ШколаПлюс"), за период реализации проекта создано 5 новых рабочих мест;

- мастерская по пошиву дизайнерских платьев "Марушель" (инициатор ООО "Марушель"), за период реализации проекта создано 4 новых рабочих места;

- фабрика кованых изделий и металлоконструкций (инициатор ООО "Милления"), за период реализации проекта создано 4 новых рабочих места;

- спортивный центр "Воин" (инициатор ИП Борисова Ю.В.), создано 4 новых рабочих места.

Всего в 2016 году субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую и имущественную поддержку, создано 166 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).

Реализация многих предпринимательских проектов на территории ЗАТО Северск стала возможной благодаря созданию ФОНДА "МКК ФРМСП ЗАТО Северск ", которым за период с 2013 года по 2016 год было предоставлено 15 грантов на общую сумму 47 млн. руб., выдано 49 микрозаймов на общую сумму 21,0 млн. руб.

В целях дальнейшей реализации меры поддержки по предоставлению микрозаймов в 2016 году ФОНД "МКК ФРМСП ЗАТО Северск " был докапитализирован на сумму 34,6 млн. руб.

С 2014 года ЗАТО Северск активно участвует в формировании и внедрении лучших муниципальных практик. В период с 2014 года по 2015 год 2 лучшие муниципальные практики г. Северска в сфере поддержки предпринимательства включены в Атлас лучших муниципальных практик, подготовленный Агентством стратегических инициатив (г. Москва). В 2016 году были внедрены 3 успешных муниципальных практики.

В ближайшей перспективе инструментом обеспечения устойчивого экономического развития территории может стать создание в ЗАТО Северск территории опережающего развития.

В 2016 году продолжалась работа, начатая в 2015 году, по созданию в ЗАТО Северск территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР) - территории, на которой устанавливается особый правовой режим предпринимательской деятельности, включающий льготы по ряду налогов и сборов, возможность применения процедуры свободной таможенной зоны и ряд других преимуществ.

Администрацией ЗАТО Северск совместно с Администрацией Томской области, проектным офисом Атом-ТОР, представителями АО "СХК" сформирован проект концепции по созданию ТОР, который согласован рабочей группой по координации разработки концепции создания территорий опережающего развития ЗАТО атомной промышленности. Подписаны соглашения о намерениях в реализации инвестиционных проектов с потенциальными резидентами ТОР. Уточнены оптимальные для ТОР производственные площадки, определен перечень мероприятий по развитию инфраструктуры площадок. В декабре 2016 года окончательный пакет документов по созданию ТОР направлен на рассмотрение в Минэкономразвития России.

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов 21.12.2016 был размещен для общественного обсуждения проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Северск".

Создание ТОР в границах ЗАТО Северск даст значительный стимул для развития экономики муниципального образования, стимулирования инвестиционной активности бизнеса и увеличения доходных статей бюджета. В результате создания ТОР в ЗАТО Северск с учетом планируемой на сегодня реализации 13 проектов потенциальных резидентов предусматривается создание порядка 1,5 тыс. рабочих мест.

В части исполнения полномочий по участию в разработке и реализации концепций, программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Северск на протяжении последних пяти лет осуществлялась реализация Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012-2016 годы (далее - Программа), утвержденной Решением Думы ЗАТО Северск от 17.11.2011 N 19/1, 2016 год был завершающим годом ее реализации.

В течение 2016 года было проведено 4 совещания Координационного совета по реализации мероприятий Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012-2016 годы, утвержденного распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 02.05.2012 N 404-р, на двух из которых рассматривались отчеты о реализации Программы и достигнутых результатах, позволяющих оценить ее эффективность. В декабре 2016 года решением Координационного совета была одобрена окончательная актуализация Программы, учитывающая уточнение перечня мероприятий и инвестиционных проектов, объемов и источников их финансирования. Уточнены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ, включенных в Программу, планируемый объем которых приведен в соответствие с корректировкой бюджета ЗАТО Северск на 2016 год, утвержденной Решением Думы ЗАТО Северск от 27.10.2016 N 18/1. Учтены планы Госкорпорации "Росатом" и АО "ТВЭЛ" по оптимизации строительства объектов, входящих в проект "Прорыв". В соответствии с изменениями экономической ситуации, программных мероприятий и проектов откорректированы ожидаемые результаты реализации Программы, целевые значения индикаторов на 2016 год. В новой редакции Программа утверждена Решением Думы ЗАТО Северск от 02.02.2017 N 23/6.

В рамках управления реализацией Программы в 2016 году были подведены итоги о ходе ее исполнения в предшествующем году. Годовой отчет о ходе исполнения за 2015 год Программы утвержден Решением Думы ЗАТО Северск от 25.08.2016 N 16/2. В ходе текущего мониторинга реализации Программы была подготовлена и рассмотрена Координационным советом информация о выполнении Программы в 1 полугодии 2016 года.

В 2016 году общий объем годовой финансовой потребности на реализацию всего комплекса мероприятий и инвестиционных проектов по 10 приоритетным направлениям Программы составлял 10,1 млрд. руб. В течение года освоено 92,6% от запланированного годового объема. В объеме выделенных бюджетных ассигнований выполнялись мероприятия 14 муниципальных программ и программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск" на 2013 год и на перспективу до 2035 года, утвержденной Решением Думы ЗАТО Северск от 20.12.2012 N 32/2. За счет средств организаций осуществлялась реализация 5 проектов и мероприятий.

В целом за 5 лет финансовые затраты на реализацию Программы составили 36,2 млрд. руб., из которых 20,2 млрд. руб. (56%) - внебюджетные средства.

Объемы финансирования Программы по источникам и приоритетным направлениям представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Объемы финансирования Программы по источникам и приоритетным направлениям

Наибольший объем финансирования за пятилетний период был направлен на направление Программы "Развитие реального сектора экономики" - 26,1 млрд. руб., в том числе из внебюджетных источников - 19,3 млрд. руб. Основным инвестором этого направления являлось АО "СХК", осуществлявшее реализацию проектов по модернизации действующих производств, проекта "Прорыв", проектов опытно-промышленной деятельности.

По направлению Программы "Средний и малый бизнес" финансовые затраты за 5 лет составили 422 млн. руб., в сфере малого и среднего предпринимательства было создано более 870 рабочих мест.

Значительный объем бюджетных ассигнований за период реализации Программы был направлен на реализацию мероприятий в рамках приоритетного направления "Образование" - 4 млрд. руб.

Финансирование двух приоритетных направлений Программы "Инженерные инфраструктуры, комфортное проживание" и "Транспорт" составило 2,1 млрд. руб. Объем инвестирования средств с 2012 года по 2016 год в мероприятия направлений "Демографическая политика, физическая культура и спорт" и "Культура" превысил 2,3 млрд. руб.

Выполнение всего комплекса мероприятий, проектов Программы позволило создать за пятилетний период ее реализации более 1,8 тыс. новых рабочих мест, сохранить 1,4 тыс. рабочих мест.

Имея статус закрытого административно-территориального образования, ЗАТО Северск относится к категории моногородов и включен в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р. В последние годы Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации была поставлена стратегическая задача - обеспечить развитие российских моногородов в первую очередь через диверсификацию их экономики, создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30 ноября 2016 года был утвержден паспорт приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов". В рамках мероприятий приоритетной программы в октябре-декабре 2016 года:

1) была сформирована команда, управляющая проектами развития моногорода ЗАТО Северск, которая прошла обучение в г. Москве в числе 93 команд моногородов;

2) разработан паспорт программы "Комплексное развитие моногорода ЗАТО Северск", который согласован созданным муниципальным проектным офисом и утвержден региональным Проектным комитетом по приоритетному направлению "Моногорода". Цель программы - обеспечить комплексное развитие моногорода ЗАТО Северск путем:

- создания к концу 2018 года 1 366 рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия,

- привлечения в течение 2 лет 10,2 млрд. руб. инвестиций как следствие повышения инвестиционной привлекательности моногорода;

- улучшения качества городской среды в моногороде, в том числе за счет реализации мероприятий программы "Пять шагов благоустройства".

Целевые индикаторы программы "Комплексное развитие моногорода ЗАТО Северск" представлены на рисунке 3.

Рисунок 3. Целевые индикаторы программы "Комплексное развитие моногорода ЗАТО Северск"

К полномочиям органов местного самоуправления относятся организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление их органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для создания унифицированной базы показателей формируется социально-экономический паспорт ЗАТО Северск (в целом по ЗАТО Северск и в разрезе городской и внегородской территорий в динамике за 2 года), включающий 19 разделов и 560 показателей, характеризующих основные направления социально-экономического развития.

В рамках ежемесячного, ежеквартального и ежегодного мониторингов положения монопрофильных населенных пунктов в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 15.10.2013 N Пр-2418 регулярно готовилась информация по основным показателям социально-экономического развития ЗАТО Северск и АО "СХК".

Особую важность в рамках полномочий по сбору информации имеет мониторинг показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Данные мониторинга используются в докладе Главы Администрации ЗАТО Северск о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления (далее - Доклад), который размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.

В 2016 году Доклад включал 39 показателей, характеризующих:

1) уровень социально-экономического развития ЗАТО Северск;

2) качество оказываемых муниципальных услуг;

3) качество жизни населения.

Значения показателей в Докладе отражаются в динамике (за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, а также на планируемый 3-летний период).

Принимаемые меры по улучшению показателей по итогам 2016 года позволили достичь положительной динамики и сохранить позиции предыдущего года по 29 показателям из 39 оцениваемых.

Наиболее значимые достижения:

1) рост инвестиций (без учета бюджетных средств) в расчете на 1 жителя ЗАТО Северск (на 40,4%), объем инвестиций в расчете на 1 жителя ЗАТО Северск составил 53,7 тыс. руб.;

2) полное сокращение объемов незавершенного строительства за счет бюджетных средств;

3) рост обеспеченности общей площадью жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя;

4) значительное увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения (для строительства промышленного парка);

5) обеспечение 100% охвата многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

6) снятие проблемы очередности в дошкольные образовательные организации;

7) увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета ЗАТО Северск с 27,3% в 2015 году до 31% в 2016 году;

8) повышение степени удовлетворенности населения ЗАТО Северск деятельностью органов местного самоуправления по результатам 2016 года до 30,7% от числа опрошенных жителей (в 2015 году число удовлетворенных жителей деятельностью органов местного самоуправления составляло 27,6% от числа опрошенных).

В целях исполнения полномочий собственника в отношении муниципальных предприятий реализуется Положение о порядке разработки, утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и отчисления части их прибыли в бюджет ЗАТО Северск, утвержденное постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 12.10.2004 N 3598. На 2016 год были утверждены планы (программы) 5 муниципальных предприятий. В течение года осуществлялся мониторинг выполнения утвержденных показателей, по результатам которого производилось ежеквартальное премирование руководителей муниципальных предприятий.

В целях реализации Администрацией ЗАТО Северск права на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, осуществлялся регулярный контроль за отчислением муниципальными предприятиями в бюджет ЗАТО Северск части прибыли. В течение 2016 года отчисление части прибыли производили 3 муниципальных предприятия, имевшие чистую прибыль. Было начислено 264,9 тыс. руб. (в 2014 году - 5 предприятий, сумма отчислений части прибыли составила 282,9 тыс. руб., в 2015 году - 3 предприятия, сумма отчислений части прибыли составила 264,9 тыс. руб.).

В части реализации полномочий собственника муниципальных предприятий Администрацией ЗАТО Северск также осуществлялись контрольные полномочия по утверждению бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей муниципальных предприятий. В мае 2016 года балансовой комиссией Администрации ЗАТО Северск, утвержденной распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 25.04.2011 N 382-р, были рассмотрены результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. Подготовлены заключения с оценкой результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, их платежеспособности и финансовой устойчивости. По итогам заседаний балансовой комиссии Администрации ЗАТО Северск, даны соответствующие рекомендации руководителям предприятий по обеспечению стабильной финансово-экономической деятельности предприятий.

В сфере социально-трудовых отношений полномочия Администрации ЗАТО Северск реализуются с применением механизма социального партнерства как наиболее эффективного способа достижения и поддержания оптимального баланса интересов работодателей и работников.

В ЗАТО Северск социальное партнерство осуществляется посредством заключения соответствующего Соглашения, сторонами которого выступают Администрация ЗАТО Северск, работодатели и профсоюзные организации.

В 2016 году на территории ЗАТО Северск действовало Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией ЗАТО Северск, работодателями и профсоюзными организациями на 2015-2017 годы (далее - Соглашение), которое подписано 147 работодателями с численностью работников в количестве 18 394 человека.

С 01.01.2014 в соответствии с Законом Томской области от 09.12.2013 N 216-ОЗ органы местного самоуправления ЗАТО Северск наделены отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО Северск, за исключением коллективных договоров федеральных и областных государственных учреждений.

В ЗАТО Северск по состоянию на 31.12.2016 действовало 109 коллективных договоров, из них 74 коллективных договора заключены с участием профсоюзных организаций, 35 с участием иных представителей работников.

Действие коллективных договоров распространяется на 13 263 работника, в том числе коллективные договоры с участием профсоюзных организаций охватывают 11 637 работников, с участием иных представителей работников - 1 626 работников.

За 2016 год в ЗАТО Северск зарегистрировано 44 коллективных договора и 44 изменения (дополнения) к коллективным договорам.

По сравнению с 2015 годом в 2016 году количество коллективных договоров увеличилось на 16 единиц, количество работников - на 3 800 человек.

Доля коллективных договоров в организациях малого бизнеса составила 13,8% (15 коллективных договоров). Данные коллективные договоры распространяются на 673 работника.

В соответствии с поручением Губернатора Томской области по вопросу реализации комплекса мероприятий по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений на территории Томской области в ЗАТО Северск в 2016 году продолжалась работа, направленная на выявление неформально занятых граждан и их трудоустройство.

По итогам проведенных работ по снижению неформальной занятости в 2016 году на территории ЗАТО Северск было выявлено более 2 700 работников, с которыми не заключены трудовые договоры (контрольный показатель в 2016 году - 3 451 человек).

Более 2/3 (1 827) из числа выявленных работников удалось официально трудоустроить.

Администрация ЗАТО Северск и контрольно-надзорные органы в рамках снижения неформальной занятости постоянно реализуют такие мероприятия как работа "телефона доверия" для граждан, заседания комиссии по мобилизации доходов, проведение проверок в части соблюдения арендаторами муниципального имущества заключенных с Администрацией ЗАТО Северск договоров аренды, также проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам неформальной занятости с организациями ЗАТО Северск.

На территории ЗАТО Северск осуществляет свою деятельность трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на территории ЗАТО Северск, созданная согласно постановлению Администрации ЗАТО Северск от 30.08.2013 N 2228, состоящая из представителей Администрации ЗАТО Северск, работодателей и профсоюзных организаций.

Основные вопросы, рассмотренные трехсторонней комиссией в 2016 году:

1) об итогах реализации Администрацией ЗАТО Северск, профсоюзами и работодателями обязательств территориального трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве в 2015 году;

2) о ходе коллективно-договорного процесса на территории ЗАТО Северск;

3) о реализации Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области;

4) о развитии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск;

5) о выполнении обязательств раздела Соглашения "Молодежная политика";

6) о ситуации на рынке труда ЗАТО Северск;

7) об итогах работы по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации в соответствии с отраслевыми "дорожными" картами;

8) об использовании работодателями организаций ЗАТО Северск финансовых средств на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

9) о выполнении работодателями ЗАТО Северск мероприятий по охране труда;

10) об итогах летней оздоровительной кампании детей;

11) о реализации мер, направленных на сокращение неформальной занятости на территории ЗАТО Северск.

В области охраны труда Администрация ЗАТО Северск обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда органов местного самоуправления, объединений профсоюзов и работодателей, территориальных органов государственного надзора и контроля.

По итогам 2016 года общий уровень производственного травматизма на территории ЗАТО Северск составил 14 несчастных случаев. Профзаболевания не диагностированы.

В 2016 году была проведена специальная оценка условий труда на 13 402 рабочих местах в организациях ЗАТО Северск.

Прошли обучение по охране труда в учебных центрах г. Томска и г. Северска 373 работника.

В ЗАТО Северск реализуются различные подходы к оценке управления охраной труда в организациях, в частности, проводятся конкурсы с целью привлечения внимания общественности к состоянию условий и охраны труда.

В преддверии Всемирного дня охраны труда в г. Северске был проведен конкурс среди организаций ЗАТО Северск. В конкурсе приняли участие 22 организации.

Победители и призеры конкурса были награждены денежными сертификатами для организации мероприятий по улучшению условий труда и поощрения специалистов по охране труда.

Кроме того, в минувшем году Администрация ЗАТО Северск и 31 организация ЗАТО Северск приняли участие во Всероссийском конкурсе по охране труда, который ежегодно проводит Министерство труда и социальной защиты России.

Администрация ЗАТО Северск вошла в "ТОП-100" лучших муниципальных образований России, подтвердив эффективность системы ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда и выполнения отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда в муниципальном образовании.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 52" вошло в "ТОП-100" лучших организаций России.

В 2016 году было проведено 2 (два) областных конкурса:

1) детский творческий конкурс по охране труда "Я рисую безопасный труд" (2-е место занял обучающийся МАОУ "СОШ N 80", 3-е место обучающийся МБОУ "СОШ N 196";

2) Конкурс "Лучший уголок (кабинет) по охране труда в организациях Томской области 2016 года" (2-е место заняло ОАО "СВК", 3-е место - ООО "Прибор-Сервис").

В рамках Всемирного дня охраны труда было организовано проведение обучающего семинара для организаций ЗАТО Северск с участием представителей органов государственной власти по теме "Стресс на рабочем месте: коллективный вызов".

II. Реализация полномочий в сфере стратегического планирования

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к документам стратегического планирования ЗАТО Северск относятся Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Северск, план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск, муниципальные программы и прогноз социально-экономического развития ЗАТО Северск на среднесрочный период.

Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Северск до 2030 года, прошедшая в декабре 2015 года общественные обсуждения в Администрации Томской области, утверждена постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2015 N 3000.

Стратегическая цель и задачи социально-экономического развития ЗАТО Северск отражены на рисунке 4.

Рисунок 4. Стратегическая цель и задачи социально-экономического развития ЗАТО Северск

Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 28.04.2016 N 664-р утвержден План мероприятий по реализации Стратегии-2030 (далее - План мероприятий). Информация об исполнении Плана мероприятий по итогам года должна рассматриваться в рамках ежегодного отчета Главы Администрации ЗАТО Северск. Однако 2016 год являлся переходным годом, в котором завершалась реализация Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012-2016 годы, являвшейся механизмом реализации Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск. В связи с чем в 2016 году отчетная информация о реализации Программы представляет собой одновременно отчет об исполнении Плана мероприятий.

Следующим значимым направлением деятельности в сфере стратегического планирования является разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

Разработка прогноза предшествует формированию проекта бюджета и служит для него базовым документом, содержащим информацию о динамике и тенденциях развития экономики ЗАТО Северск, выявленных проблемах и диспропорциях. Прогноз развития муниципального образования является частью прогноза развития субъекта Российской Федерации.

В первом полугодии 2016 года были подведены итоги социально-экономического развития ЗАТО Северск за 2015 год, дана оценка текущего состояния экономики и социальной сферы и разработан прогноз социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Подготовленный прогноз определил основные приоритетные направления экономической и социальной политики в прогнозируемом периоде, был одобрен распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 07.07.2016 N 1102-р, и размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в подразделе "Стратегическое планирование" раздела "Экономика".

В 2016 году осуществлялась реализация 15 муниципальных программ, включенных в Перечень муниципальных программ ЗАТО Северск, утвержденный распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 16.07.2014 N 825-р, и программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск" на 2013 год и на перспективу до 2035 года, утвержденной Решением Думы ЗАТО Северск от 20.12.2012 N 32/2.

Решением Думы ЗАТО Северск от 24.12.2015 N 8/1 "О бюджете ЗАТО Северск на 2016 год" на финансирование указанных 16 программ были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 562,8 млн. руб. или 100% общей потребности в бюджетном финансировании. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников - 114,8 млн. руб.

Фактическое исполнение 16 программ за счет всех источников в 2016 году составило 3 578,9 млн. руб. (97,3% от планируемого объема финансирования), в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 42,3 млн. руб. (100,0%);

- за счет средств областного бюджета - 1 461,0 млн. руб. (98,7%);

- за счет средств местного бюджета - 1 976,0 млн. руб. (96,9%);

- за счет внебюджетных средств - 99,6 млн. руб. (86,8%).

Анализ исполнения 16 программ представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование	Объем финансирования, млн. руб.
		план на 2016	фактическое исполнение за 2016	% исполнения
1	2	3	4	5
1.	Муниципальная программа "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	46,49	46,42	99,8
2.	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	288,08	287,56	99,8
1	2	3	4	5
3.	Муниципальная программа "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	147,69	133,66	90,5
4.	Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	353,99	349,49	98,7
5.	Муниципальная программа "Развитие образования в ЗАТО Северск" на 2015-2025 годы	1 835,75	1 799,32	98,0
6.	Муниципальная программа "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	240,54	239,79	99,7
7.	Муниципальная программа "Улучшение качественного состояния объектов улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения территории г. Северска" на 2015-2020 годы	337,79	328,39	97,2
8.	Муниципальная программа "Повышение энергоэффективности в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	54,76	52,79	96,4
9.	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	48,77	48,70	99,9
10.	Муниципальная программа "Улучшение жизнедеятельности внегородских территорий ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	38,09	35,71	93,8
11.	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	58,46	55,61	95,1
12.	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	2,88	2,88	100,0
13.	Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальными финансами ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	28,75	28,73	99,9
1	2	3	4	5
14.	Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы	90,92	89,62	98,6
15.	Муниципальная программа "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы	1,82	1,82	100,0
16.	Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск" на 2013 год и на перспективу до 2035 года	102,85	78,37	76,2
	Итого по программам	3 677,62	3 578,85	97,3
	в том числе бюджетные ассигнования	3 562,82	3 479,29	97,7

Оценка эффективности реализации 15 муниципальных программ проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 707, по двум критериям:

1) степень достижения целей и решения задач;

2) эффективность использования средств.

Муниципальными программами было запланировано выполнение 57 основных мероприятий и 43 ведомственных целевых программ, направленных на достижение 211 целевых показателей. Реализованы в полном объеме 48 основных мероприятий (84,2%) и 41 ведомственная целевая программа (95,3%), плановые значения достигнуты по 203 показателям (96,2%).

Итоговая оценка эффективности реализации 15 муниципальных программ показала, что большинство показателей достигнуто при высокой эффективности использования бюджетных средств, из 15 муниципальных программ в 2016 году 13 программ имеют высокую эффективность (оценка эффективности - 5), 2 программы являются эффективными (оценка эффективности - 4).

Данные результаты позволяют сделать вывод о целесообразности продолжения реализации 15 муниципальных программ ЗАТО Северск.

В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ ответственным исполнителям даны указания:

1) на продолжение работы по совершенствованию целевых показателей в целях максимально полной характеристики достижения целей и решения поставленных задач;

2) на усиление контроля за ходом реализации муниципальных программ, повышением качества мониторинга их реализации, своевременным внесением в них изменений, размещением на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.

Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ за 2016 год подготовлен в I квартале текущего года и размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в подразделе "Стратегическое планирование" раздела "Экономика".

III. Реализация полномочий в сфере регулирования (установления) тарифов

В 2016 году Администрацией ЗАТО Северск в соответствии с действующим законодательством осуществлялась реализация следующих полномочий в сфере регулирования (установления) тарифов:

1) полномочий органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2) переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта.

В целом по этому направлению деятельности в 2016 году Администрацией ЗАТО Северск был разработан 21 муниципальный правовой акт.

В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в 2016 году был подготовлен проект постановления Администрации ЗАТО Северск "Об утверждении Прейскуранта на услуги, оказываемые Муниципальным предприятием ЗАТО Северск "Управляющая компания "Комбинат благоустройства".

Администрацией ЗАТО Северск проводилась работа, направленная на оптимизацию расходов средств бюджета ЗАТО Северск, а также на недопущение значительного роста платы за коммунальные услуги для граждан, проживающих в ЗАТО Северск. Были подготовлены соответствующие проекты Решений Думы ЗАТО Северск по вопросу о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в ЗАТО Северск, которыми предусмотрено предоставление гражданам льгот в виде скидок в оплате коммунальных услуг.

В целях снятия социальной напряженности, вызванной существенным увеличением размера вносимой гражданами платы за отопление в результате установления с 01.12.2015 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области новых нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному, горячему водоснабжению, Администрацией ЗАТО Северск был подготовлен проект Решения Думы ЗАТО Северск, предусматривающий предоставление гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск в двухэтажных многоквартирных домах до 1999 года постройки, не оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, льготы в виде уменьшения размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения - в размере разницы между размером платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанным с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного с 01.12.2015, и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанным с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего до 01.12.2015.

Учитывая значительный (на 37,0%) рост с 01.07.2016 установленных Департаментом тарифного регулирования Томской области теплоснабжающей организации ООО "ТВСК "Орловская" тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям пос. Орловка, Администрацией ЗАТО Северск был подготовлен проект Решения Думы ЗАТО Северск, которым предусмотрено увеличение для граждан-потребителей ООО "ТВСК "Орловская" размера льготной скидки в оплате отопления, что позволило не допустить резкого роста платы граждан за коммунальные услуги и обеспечить изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в пределах установленного Губернатором Томской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В 2016 году приняты постановления Администрации ЗАТО Северск об утверждении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 2016 год на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; об организации отдыха детей и подростков в каникулярное время 2016 года, устанавливающее стоимость питания в детских оздоровительных загородных и городских (спортивных и пришкольных) лагерях; проведена работа по подготовке и принятию муниципального правового акта об установлении размера субсидии, приходящейся на один рейс на речных пригородных пассажирских перевозках в период навигации, осуществляемых транспортной организацией обществом с ограниченной ответственностью "Северская судоходная компания".

В отчетном году Администрацией ЗАТО Северск в пределах установленных полномочий были приняты муниципальные правовые акты по таким вопросам как:

1) организация льготных перевозок детей в возрасте до 12 лет в летний период;

2) утверждение на 2017 год лимитов потребления электрической, тепловой энергии, воды артезианской, горячей воды и услуг водоотведения для муниципальных учреждений ЗАТО Северск.

Лимиты утверждены для главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений ЗАТО Северск;

3) предоставление гражданам, проживающим на территории ЗАТО Северск, дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета ЗАТО Северск;

4) утверждение Порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;

5) утверждение Положения об общественном совете по рассмотрению актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при Администрации ЗАТО Северск;

6) утверждение Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

IV. Реализация полномочий в сфере бюджетных отношений

Основной целью бюджетной и налоговой политики ЗАТО Северск в 2016 году являлось обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Северск.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи.

Продолжена реализация "майских" Указов Президента Российской Федерации:

1) от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по обеспечению достижения уровня заработной платы работников бюджетной сферы и иных целевых индикаторов, предусмотренных "дорожными картами". Повышена средняя заработная плата педагогических работников.

Информация о средней заработной плате работников бюджетной сферы представлена в разделах XIV "Реализация полномочий в сфере образования" и XIX "Реализация полномочий в сфере культуры и дополнительного образования художественно-эстетической направленности";

2) от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". Завершено софинансирование расходов на строительство многопрофильного спортивного комплекса, общая сумма, направленная на строительство в 2016 году за счет средств местного бюджета, составила 31,6 млн. руб. За весь период строительства объем финансирования составил 519,9 млн. руб. (с учетом приобретения оборудования), в том числе по источникам:

- за счет средств федерального бюджета - 63,4 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 319 млн. руб.;

- за счет средств местного бюджета - 137,5 млн. руб.;

3) от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". На окончание строительства в пос. Самусь многоквартирного жилого дома направлено 34,1 млн. руб., из которых средства федерального бюджета - 13,7 млн. руб., средства областного бюджета - 14,9 млн. руб., средства местного бюджета - 5,5 млн. руб.

За весь период строительства объем финансирования составил 124,9 млн. руб., в том числе по источникам:

- за счет средств федерального бюджета - 93,7 млн. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 20,6 млн. руб.;

- за счет средств местного бюджета - 10,6 млн. руб.

В 2016 году на оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья было направлено 20 млн. руб. за счет всех источников, в т.ч.:

- за счет средств областного бюджета - 6,8 млн. руб.;

- за счет средств федерального бюджета - 5,6 млн. руб.;

- за счет средств местного бюджета - 7,6 млн. руб.

В 2016 году получили субсидии на улучшение жилищных условий 46 молодых семей ЗАТО Северск, что составляет 52% от общего количества молодых семей.

Кроме того, за счет средств бюджета ЗАТО Северск обеспечено софинансирование расходов на уплату взносов за капитальный ремонт жилых домов в сумме 10,3 млн. руб., на снос 8 аварийных домов в пос. Самусь в сумме 1,6 млн. руб.

С целью повышения качества муниципальных услуг (работ) и оптимизации подведомственной сети в 2016 году осуществлен переход к ведомственным перечням муниципальных услуг (работ), сформированным на основании базовых федеральных перечней муниципальных услуг (работ). Муниципальные задания на выполнение муниципальных услуг (работ) доведены муниципальным учреждениям в строгом соответствии с указанными перечнями. Ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) ведутся учредителями в государственной интегрированной информационной системе (далее - ГИИС) "Электронный бюджет", что отвечает приоритетным требованиям по развитию информационных технологий и автоматизации управленческих процедур.

В 2016 году финансирование выполнения муниципальных заданий обеспечивалось с учетом новых подходов к расчету нормативных затрат на их реализацию на основании базовых нормативных затрат и корректирующих коэффициентов к ним.

Соблюдены требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Томской области в части непринятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования.

Просроченная кредиторская задолженность по действующим расходным обязательствам отсутствует.

В 2016 году в целях эффективного управления муниципальными финансами, повышения степени ответственности главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск (далее - ГРБС) осуществлялся ежемесячный мониторинг остатков денежных средств на лицевых счетах.

Проведен мониторинг качества финансового менеджмента одиннадцати ГРБС по обновленной методике, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.03.2016 N 558 "Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск". Результаты рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента за 2015 год размещены на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для устойчивого финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в составе бюджета ЗАТО Северск пятый год консолидирован муниципальный дорожный фонд. Бюджетные ассигнования дорожного фонда составили 201,6 млн. руб.

В целях повышения уровня автоматизации финансового и управленческого учета реализованы следующие мероприятия:

1) проведена тестовая и опытная эксплуатация информационной системы "АЦК-Финансы", осуществлены необходимые подготовительные мероприятия (установка, отладка, настройка, обучение пользователей) для исполнения бюджета ЗАТО Северск с 2017 года в системе "АЦК-Финансы", объединяющей в одном информационном пространстве весь документооборот, сопряженный с исполнением бюджета ЗАТО Северск, включая ведение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений и их кассового исполнения;

2) введена в промышленную эксплуатацию информационная система "АЦК-Муниципальный заказ", позволяющая автоматизировать все этапы процесса муниципальных закупок, обеспечить взаимодействие с общероссийским официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов и централизованно управлять процедурами формирования и размещения заказа, анализа и контроля структуры закупок.

В целях реализации концепции по созданию государственной информационной системы "Электронный бюджет" (ГИС "Электронный бюджет"), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р, проведена работа по ведению сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса ЗАТО Северск в ГИС "Электронный бюджет". Реестром предусмотрена открытость и доступность информации об учреждении, его бюджетных полномочиях, полномочиях в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иной информации.

Продолжена работа по повышению прозрачности и открытости информации о бюджете и бюджетном процессе ЗАТО Северск для населения. На официальном сайте Администрации ЗАТО Северск размещен "Бюджет для граждан".

Бюджет ЗАТО Северск в 2016 году исполнен с учетом реализации мер, направленных на рост доходной части в пределах полномочий Думы ЗАТО Северск:

- по налогу на имущество физических лиц увеличены значения ставок на 5,1% по объектам, суммарная инвентаризационная стоимость которых не достигла максимального значения, что позволило увеличить поступление налога по сравнению с 2015 годом на 3,5 млн. руб.;

- по плате за пользование жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и муниципального жилищного фонда установлен базовый размер платы 4,47 руб. за 1 кв. м. Прирост поступлений в бюджет ЗАТО Северск от платы за наем жилых помещений в 2016 году составил 2,8 млн. руб.

По единому налогу на вмененный доход в рамках реализации антикризисных мер на территории ЗАТО Северск и установления моратория на увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес на 2016 год приостановлено ежегодное увеличение значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 на индекс потребительских цен.

В 2016 году сохранены льготы по земельному налогу для социально незащищенных слоев населения, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Расчетная сумма бюджетной и социальной эффективности предоставления таких льгот, выполненная в соответствии с порядком оценки, утвержденным постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 31.08.2007 N 1848, свидетельствует об эффективности действующих на территории ЗАТО Северск налоговых льгот.

Продолжена работа комиссии по мобилизации доходов, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 26.02.2016 N 389. Результатом проведенных 5 заседаний комиссии по мобилизации доходов явился эффект в части дополнительных поступлений в бюджет ЗАТО Северск за 2016 год в сумме 21,3 млн. руб.

Бюджет ЗАТО Северск на 2016 год был утвержден Решением Думы ЗАТО Северск 24.12.2015 N 8/1 "О бюджете ЗАТО Северск на 2016 год".

Отличительной особенностью бюджета ЗАТО Северск на 2016 год было его формирование на один финансовый год вместо традиционного трехлетнего периода в связи с принятием решения на федеральном уровне.

В 2016 году на территории ЗАТО Северск складывалась сложная финансовая ситуация с исполнением бюджета, обусловленная сокращением дотаций за счет средств областного бюджета на 41,9 млн. руб. В целях сбалансированности бюджета ЗАТО Северск согласно распоряжению Администрации ЗАТО Северск от 28.03.2016 N 461-р "О мерах по сокращению и ограничению расходов бюджета ЗАТО Северск в 2016 году" на аналогичную сумму были сокращены текущие расходы.

В июне и августе 2016 года из-за необходимости выполнения новых обязательств был увеличен дефицит местного бюджета до его предельного размера и предприняты меры по реализации ряда объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

За 2016 год в бюджет ЗАТО Северск поступили доходы в сумме 3 728,5 млн. руб. или 100,1% к уточненному годовому плану поступлений. Расходы составили 3 754,7 млн. руб. или 98,4% к уточненному годовому плану.

Анализ исполнения основных доходов бюджета представлен в таблице 2.

Таблица 2

Параметры бюджета	Первоначальный план "*" млн. руб.	Уточненный план "**" млн. руб.	Исполнение, млн. руб.	Отклонение
				млн. руб.	%
Доходы	3 588,1	3 724,4	3 728,5	+4,1	100,1
в т.ч. налоговые и неналоговые	955,4	977,7	982,4	+4,6	100,5
Безвозмездные поступления	2 632,6	2 746,7	2 746,1	-0,6	100,0
Расходы	3 588,1	3 814,1	3 754,7	-59 ,4	98,4
Дефицит (-), профицит (+)		-89,7	-26,2	+63,5	29,2%

"*" Утвержден Решением Думы ЗАТО Северск от 24.12.2015 N 8/1.

"**" Утвержден Решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2016 N 21/2.

Бюджет ЗАТО Северск за 2016 год исполнен с дефицитом в сумме 26,2 млн. руб.

Для покрытия дефицита и погашения заимствований 2015 года в декабре 2016 года осуществлены заимствования у бюджета Томской области в сумме 36 млн. руб. и у коммерческого банка в размере 20 млн. руб.

Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 91,1 млн. руб.

Динамика изменения доходов и расходов бюджета ЗАТО Северск в 2014-2016 годах представлена на рисунке 5.

Рисунок 5. Динамика доходов и расходов бюджета ЗАТО Северск в 2014-2016 годах

Структура доходов бюджета ЗАТО Северск в 2016 году представлена на рисунке 6.

Рисунок 6. Структура доходов бюджета ЗАТО Северск в 2016 году

По сравнению с 2015 годом доходы бюджета ЗАТО Северск сократились на 240,1 млн. руб. или на 6%, что в основном обусловлено снижением безвозмездных поступлений на 275,6 млн. руб. в связи с окончанием строительства многопрофильного спортивного комплекса, многоквартирного жилого дома в пос. Самусь и сокращением дотации областного бюджета, а также уменьшением неналоговых доходов на 1,1 млн. руб. или на 0,5%. В отчетном периоде налоговые доходы возросли на 36,6 млн. руб. или на 5,1%.

Динамика доходов бюджета за 2014-2016 годы представлена в таблице 3.

Таблица 3

(млн. руб.)

Наименование групп доходов бюджета	2014 год	2015 год	2016 год	Отклонение 2016 года к 2015 году, %
Налоговые доходы	722,8	718,7	755,3	105,1
Неналоговые доходы	302,5	228,2	227,1	99,5
Безвозмездные поступления	2 784,7	3 021,7	2 746,1	90,9
Итого доходов	3 810,0	3 968,6	3 728,5	94

Кассовое исполнение расходной части бюджета ЗАТО Северск за 2016 год составило 98,4%. При кассовом плане 3 814,1 млн. руб. фактическое исполнение составило 3 754,7 млн. руб.

Анализ исполнения расходов бюджета ЗАТО Северск по разделам бюджетной классификации за 2016 год представлен в таблице 4.

Таблица 4

Наименование раздела	Исполнение, млн. руб.			Удельный вес в общей сумме расходов, %
	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Общегосударственные вопросы	256,7	280, 54	274,5	7,3
Национальная оборона	0,099	0,088	0,026	0,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	19,7	23,8	25,6	0,7
Национальная экономика	335,4	464, 6	400, 9	10,7
1	2	3	4	5
ЖКХ	296,2	348, 8	241,2	6,4
Охрана окружающей среды	190,67	238,46	198,99	0,0
Образование	2 245,6	2 204,4	2 266,0	60,4
Культура и кинематография	277,0	253,5	252,0	6,7
Социальная политика	274,6	202,7	230,3	6,1
Физкультура и спорт	177,1	199,4	54,2	1,5
СМИ	4,4	5,4	5,2	0,1
Обслуживание муниципального долга	1,3	3,3	4,6	0,1
Итого	3 888,4	3 986,8	3 754,7	100

Структура расходов бюджета ЗАТО Северск за 2016 год представлена на рисунке 7.

Рисунок 7. Структура расходов бюджета ЗАТО Северск за 2016 год

Традиционно наибольшая сумма расходов направлена на сферу "Образование" - 2 266 млн. руб., что на 61,6 млн. руб. или на 2,8% больше, чем в 2015 году.

По объему муниципального долга в ЗАТО Северск наблюдаются лучшие показатели, чем в среднем по Томской области и по бюджетам городских округов. Отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений в ЗАТО Северск составляет 9,3%, что ниже в 6 раз показателя долговых обязательств по бюджету Томской области.

Для сравнения: объем долговых обязательств Томской области составил 25 658,3 тыс. руб. Отношение объема государственного долга к объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений составляет 55,9%.

На территории ЗАТО Северск реализуется одно из основных направлений бюджетной политики в части планирования бюджетных ассигнований и исполнения расходов бюджета по предоставлению субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ), на иные цели и бюджетные инвестиции.

В 2016 году муниципальными учреждениями оказывалось 28 видов муниципальных услуг (работ), из них:

- в области образования 9 услуг, 1 работа;

- в области организации питания 2 услуги;

- в области культуры 5 услуг, 6 работ;

- в области средств массовой информации 1 работа;

- в области благоустройства 4 работы.

Расходы бюджета ЗАТО Северск на финансовое обеспечение муниципальных заданий составили в 2016 году 2 068,1 млн. руб. или 56% от общей суммы расходов бюджета ЗАТО Северск.

Структура расходов субсидий на муниципальные задания и на иные цели в 2016 году представлена в таблице 5.

Таблица 5

Направление расходов	Исполнено учреждениями, млн. руб.			Удельный вес статьи, %
	2014 год	2015 год	2016 год
Всего расходов, в т.ч.	2 351,4	2 673,0	2 553,4	100,0
Оплата труда и начисления	1 759,1	1 890,5	1 934,4	75,8
Оплата работ, услуг	327,7	339,6	398,7	15,6
Социальное обеспечение	1,9	3,1	2,8	0,1
Прочие расходы	15,6	13,5	17,9	0,7
Поступление нефинансовых активов	247,1	426,3	199,8	7,8

Наибольший удельный вес в структуре расходов, осуществляемых учреждениями за счет средств субсидий на муниципальные задания, занимают расходы на оплату труда - 77,6%, на оплату коммунальных услуг, транспорта, связи и иные расходы для обеспечения текущей деятельности учреждений идет 22,4%.

В сравнении с 2015 годом расходы, произведенные учреждениями за счет средств субсидий на муниципальные задания в 2016 году, сократились на 20,7 млн. руб., при этом структура произведенных расходов несколько изменилась. При увеличении расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в связи с реализацией "майских" Указов Президента Российской Федерации отмечается сокращение расходов на приобретение основных средств и материальных запасов.

Изменение структуры расходов средств субсидий на муниципальные задания бюджетных учреждений представлено на рисунке 8.

Рисунок 8. Изменение структуры расходов средств субсидий на муниципальные задания

Основной причиной изменения структуры расходования субсидий является изменение с 2016 года схемы организации питания детей в образовательных учреждениях (родительская плата с 2016 года направляется на питание детей, за счет средств бюджета компенсируются общехозяйственные и иные расходы. Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат школьного питания" за счет средств субсидии на муниципальное задание продукты питания с 2016 года не приобретает).

По результатам исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений на 01.01.2017 на счетах муниципальных учреждений образованы остатки по субсидиям на выполнение муниципальных заданий в объеме 35,8 млн. руб., из них по средствам местного бюджета 27,0 млн. руб. Основная сумма образованных остатков сложилась по статьям "Коммунальные услуги" (14,8 млн. руб.) и "Оплата труда с начислениями" (5,8 млн. руб.).

В структуре расходов средств субсидий на муниципальные задания наибольшую долю занимают учреждения дошкольного образования и общеобразовательные учреждения (34,4% и 32,3% соответственно).

В 2016 году за счет средств бюджета ЗАТО Северск были осуществлены расходы капитального характера:

1) приобретены основные средства на сумму 60,4 млн. руб.;

2) за счет средств областного бюджета приобретены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 17,4 млн. руб., оплачены обязательства 2016 года по выкупу здания для размещения дошкольного образовательного учреждения на 145 мест по ул. Северной, 32 в сумме 32,3 млн. руб.;

3) осуществлены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности на общую сумму 98 млн. руб.;

4) произведен капитальный ремонт зданий бюджетных учреждений на сумму 52,4 млн. руб.

В 2016 году бюджет ЗАТО Северск второй год исполнялся по "программно-целевому методу", программные расходы бюджета на реализацию 16 программ при плане 3 562, 8 млн. руб. составили 3 506,5 млн. руб. или 98,4% к плану года.

Доля программных расходов в общей структуре расходов составила 93,4%.

Анализ расходов в разрезе 16 программ представлен в разделе II "Реализация полномочий в сфере стратегического планирования".

V. Реализация полномочий в сфере исполнения бюджетных расходов по закупкам для муниципальных нужд

Закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд ЗАТО Северск и нужд муниципальных учреждений в 2016 году осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

При осуществлении закупок по Закону о контрактной системе в ЗАТО Северск сохранена централизованная система размещения заказов через уполномоченный орган по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Администрации ЗАТО Северск - Отдел муниципального заказа Администрации ЗАТО Северск.

В 2016 году Отделом муниципального заказа Администрации ЗАТО Северск было подготовлено и проведено 611 закупочных процедур, из них:17 открытых конкурсов, 594 открытых аукциона в электронной форме.

Сравнительная характеристика по способам закупок за 2014 год, 2015 год и 2016 год представлена в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Форма осуществления закупки	2014 год	2015 год	2016 год
1	Открытый конкурс	37	18	17
2	Открытый конкурс с ограниченным участием	35	1	0
3	Открытый аукцион в электронной форме	876	707	594
4	Запрос котировок	5	2	0
	Всего	953	728	611

В 2016 году продолжалось снижение общего количества конкурентных закупок и составило 611 закупок.

По сравнению с 2014 годом количество конкурентных закупок уменьшилось на 342 закупки, по сравнению с 2015 годом на 117 закупок.

Причины сокращения количества конкурентных способов закупок:

1) общее сокращение расходов на приобретение товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков и муниципальных нужд;

2) изменения Закона о контрактной системе, которые позволяют муниципальным учреждениям культуры и образовательным организациям осуществлять большую часть закупок у единственного поставщика без применения конкурентных процедур.

Основной формой закупок в 2016 году, так же как в 2014 и 2015 годах, остается открытый аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

Общая сумма заявок для осуществления конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг в 2016 году составила 503 530,12 тыс. руб. (в 2015 году - 1 057 593,25 тыс. руб., в 2014 году - 905 352,38 тыс. руб.).

По результатам осуществления закупочных процедур заключено контрактов на сумму 410 051,29 тыс. руб. (в 2015 году - 839 060,01 тыс. руб., в 2014 году - 752 009,5 тыс. руб.).

В 2016 году продолжилось снижение количества закупок, которые не привели к заключению контрактов. В 2016 году только 37 закупочных процедур на сумму 37 256,86 тыс. руб. не привели к заключению контрактов в связи с отсутствием заявок, поданных на участие в закупочных процедурах, либо в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупках до участия не было допущено ни одной заявки (в 2015 году таких закупок было 65 на сумму 142 022,07 тыс. руб., в 2014 году - 153 закупки на сумму 82 877,52 тыс. руб.).

Экономия денежных средств в 2016 году составила 56 221,97 тыс. руб. или 12,06% от общей суммы закупочных процедур, по результатам которых были заключены контракты (в 2015 году экономия составила 76 511,17 тыс. руб. или 8,36% от общей суммы закупочных процедур, по результатам которых были заключены контракты, в 2014 году - 70 465,36 тыс. руб. или 8,5% от общей суммы закупочных процедур, по результатам которых были заключены контракты).

Организация осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд имеет следующие характеристики:

1) организация размещения заказов - централизованная;

2) структура системы закупок - смешанная;

3) количество муниципальных заказчиков - 84 ед.;

4) объем централизованных закупок в проценте от общего объема - 60%;

5) виды продукции, закупаемые централизованно: выполнение проектных и изыскательских работ, выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, капитальное строительство, выполнение работ по капитальному ремонту объектов жилищного фонда и социальной сферы, по текущему содержанию объектов благоустройства, закупка оргтехники, учебно-методической литературы.

В 2016 году участниками закупок в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Томской области было обжаловано 7 процедур закупок (в 2015 году было обжаловано 13 процедур, в 2014 году - 3). Одна жалоба была отозвана заявителем, пять жалоб признано необоснованными, одна - частично обоснованной (все жалобы в 2014 и 2015 годах были признаны необоснованными).

В 2016 году проведено 2 семинара для муниципальных учреждений ЗАТО Северск по вопросам осуществления закупок в соответствии с Законом о контрактной системе (в 2015 году - 2 семинара, в 2014 году - 2 семинара).

VI. Реализация полномочий в сфере имущественных отношений

По состоянию на 01.01.2017 в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск (далее - Реестр) числилось 100 организаций, из них:

1) 18 предприятий: 5 действующих (4 хозрасчетных на праве хозяйственного ведения, 1 казенное на праве оперативного управления), 8 находилось в стадии ликвидации, 5 признано банкротами (открыто конкурсное производство);

2) 82 учреждения: 81 действующее (16 казенных, в том числе 11 органов местного самоуправления ЗАТО Северск, 53 бюджетных, 12 автономных), 1 автономное учреждение находилось в стадии ликвидации.

В Реестре на конец отчетного периода числилось муниципальное имущество балансовой стоимостью 24 237,0 млн. руб. Информация по видам имущества представлена в таблице 7.

Таблица 7

Вид имущества	Балансовая стоимость, руб.
Здания и помещения	6 256 433 960
Сооружения	7 672 910 691
Транспорт	227 892 225
Прочее движимое имущество	1 530 383 938
Земельные участки	8 287 874 355
Акции	261 539 666
Итого	24 237 034 834

Всего учтен 1 093 831 объект, в том числе 10 602 объекта недвижимого имущества (зданий (помещений) - 4 283, сооружений - 5 180, земельных участков - 1 139), транспортных средств - 280, прочего движимого имущества - 1 082 949.

В течение 2016 года произошли следующие движения по муниципальному имуществу ЗАТО Северск:

1) в муниципальную казну ЗАТО Северск принято прошедших государственную регистрацию права собственности городского округа ЗАТО Северск 105 земельных участков общей площадью 2 014 768 кв. м;

2) в муниципальную казну ЗАТО Северск принято по результатам инвентаризации или признанных бесхозяйными 9 объектов недвижимого имущества (автомобильные дороги, сооружения инженерных сетей, павильон артезианской скважины) и 3 объекта движимого имущества (узлы учета тепловой энергии, рамка ввода холодной воды);

3) в муниципальную казну безвозмездно приняты от ОАО "ТДСК", ООО "ЗКПД ТДСК", ООО "МЖК - Стройинвест", ООО "Парфюм - отделение Лореаль", ГОО "Союз Чернобыль":

а) сооружения инженерных сетей к жилым домам по проезду Новому, 12, ул. Ленина, 130а, ул. Солнечной, участок 4, ул. Калинина, 135, ул. Солнечной, 7б;

б) нежилые здания по ул. Солнечной, 2а, строения N 5 и N 6;

в) спортивные и игровые комплексы по ул. Ленина, 94, ул. Маяковского, 14, просп. Коммунистическому, 22, просп. Коммунистическому, 28;

4) поставлено на учет в муниципальной казне ЗАТО Северск принятых от УКСа Администрации ЗАТО Северск, введенных в эксплуатацию законченных строительством 109 объектов недвижимого имущества (сооружений инженерных сетей, квартир) и 50 объектов движимого имущества (дорожных знаков, урн, лавок);

5) принято в муниципальную казну ЗАТО Северск от УЖКХ ТиС 284 объекта недвижимого и движимого имущества (детские игровые комплексы, тренажеры, наружные пандусы, светодиодные конструкции);

6) в связи с приватизацией жилых помещений сняты с учета 1 многоквартирный жилой дом и 934 муниципальные квартиры. По состоянию на 01.01.2017 в муниципальной казне на учете состояло 3 286 муниципальных квартир;

7) по итогам приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск за 2016 год из муниципальной казны ЗАТО Северск выбыл 21 объект (16 объектов недвижимого имущества и 5 объектов движимого имущества);

8) в связи с прекращением деятельности ОАО "Городской рынок" с учета муниципальной казны были исключены акции номинальной стоимостью 9,4 млн. руб.

Всего в течение 2016 года приобретено (безвозмездно принято) в собственность городского округа ЗАТО Северск Томской области имущество балансовой стоимостью 1 917, 6 млн. руб., выбыло муниципальное имущество балансовой стоимостью 1 134, 1 млн. руб.

Для обеспечения достоверного учета и целевого использования муниципального имущества ЗАТО Северск в отчетном году была продолжена работа по инвентаризации недвижимого имущества. В 2016 году изготовлена техническая документация на 77 объектов недвижимого имущества. Они поставлены на государственный кадастровый учет с регистрацией права муниципальной собственности.

В рамках реализации задач по увеличению неналоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск и оптимизации непрофильных активов реализован утвержденный на 2016 год план (программа) приватизации муниципального имущества.

Продан 21 объект муниципального имущества, в том числе:

1) 16 объектов недвижимого имущества;

2) 5 объектов движимого имущества.

Начата процедура приватизации муниципальных предприятий МП "Городские аптеки" и МП аптека "Здоровье" путем их преобразования в общества с ограниченной ответственностью. Приватизация предприятий завершена в январе 2017 года.

Поступления в бюджет ЗАТО Северск от приватизации муниципального имущества в 2016 году составили 92 603,2 тыс. руб.

Общая площадь ЗАТО Северск - 48 565 га, из них по формам собственности:

1) федеральная собственность - 5 038 га (10,4%);

2) собственность Томской области - 12 га (0,02%);

3) муниципальная собственность - 33 832 га (69,7%);

4) собственность граждан - 1 076 га (2,2%);

5) собственность юридических лиц - 49 га (0,1%);

6) земли, государственная собственность на которые не разграничена - 8 558 га (17,6%).

В отчетном году передано в частную собственность 502 земельных участка:

1) для садоводства - 195;

2) для ведения личного подсобного хозяйства - 20;

3) для обслуживания индивидуальных жилых домов - 6;

4) для индивидуального жилищного строительства - 18;

5) для эксплуатации гаражных боксов - 263.

Заключено 275 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 501,4 тыс. руб.

По состоянию на конец отчетного года заключено 1 746 договоров аренды земельных участков общей площадью 654,3 га, из них 1 108 договоров (108,3 га) заключено с физическими лицами, 638 договоров (546 га) с юридическими лицами.

За отчетный период в бюджет ЗАТО Северск поступило арендной платы за земельные участки 50 699 тыс. руб.

В рамках реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля проведено 55 проверок, в том числе:

1) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 5 плановых проверок;

2) в отношении физических лиц - 50 проверок, из них 33 плановых и 17 внеплановых.

В Северский отдел Росреестра по Томской области, осуществляющий государственный земельный надзор на территории ЗАТО Северск, направлено 34 пакета документов для административного обследования земельных участков и проведения внеплановых проверок.

В ходе проверок по землепользователям выявлены 4 физических лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, при отсутствии оформленных документов на землю. По результатам проведенной работы в оборот вовлечено 6 земельных участков общей площадью 5 284 кв. м.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.12.2013 N 3167 на территории ЗАТО Северск осуществляется установка и эксплуатация рекламных конструкций. В отчетном году в бюджет ЗАТО Северск поступило 5 904,40 тыс. руб. по 65 заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Администрация ЗАТО Северск в рамках возложенных полномочий осуществляла использование муниципального имущества в соответствии с его функциональным назначением и задачами социально-экономического развития ЗАТО Северск:

1) часть муниципального имущества передана в пользование муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления для выполнения социально значимых задач на территории ЗАТО Северск в соответствии с их уставной деятельностью:

а) в оперативное управление передано имущество балансовой стоимостью 5 778,7 млн. руб. (23,8% общей стоимости муниципального имущества);

б) в хозяйственное ведение передано имущество балансовой стоимостью 187 млн. руб. (0,8% общей стоимости муниципального имущества);

2) часть имущества передана в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и организациям, выполняющим социальные задачи на территории ЗАТО Северск, в соответствии с уставными целями:

а) недвижимое имущество общей площадью 10 121 кв. м (52 договора),

б) движимое имущество балансовой стоимостью 21 223 тыс. руб. (8 договоров);

3) объекты коммунальной инфраструктуры г. Северска и внегородских территорий ЗАТО Северск общей балансовой стоимостью 5 021 млн. руб. переданы в пользование по договорам концессии и аренды с условием проведения концессионером (арендатором) капитального ремонта, реконструкции и модернизации сетей и оборудования;

4) осуществлялась реализация инвестиционного договора с ООО "Русь ТМ" по реконструкции здания бывшего кинотеатра "Россия" (просп. Коммунистический, 92);

5) коммерчески значимая часть муниципального имущества балансовой стоимостью 2 387,4 млн. руб. передана в аренду. На конец отчетного года заключено 257 договоров аренды муниципального имущества, из которых:

а) 232 договора аренды недвижимого имущества общей площадью 58 696,98 кв. м;

б) 25 договоров аренды движимого имущества в отношении 1 104 объектов балансовой стоимостью 127 243,9 тыс. руб.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет ЗАТО Северск за 2016 год поступило 30 337,9 тыс. руб.

В отчетном году было объявлено 18 аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества по 64 лотам. По итогам торгов заключено 25 договоров аренды, по 39 объектам торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.

Помимо экономической ситуации низкий спрос на аренду муниципального имущества обусловлен неудовлетворительным техническим состоянием объектов и значительным увеличением предложений на рынке аренды со стороны частных собственников.

По результатам комиссионного обследования технического состояния муниципального имущества за счет средств бюджета ЗАТО Северск в отчетном году проведен текущий ремонт 11 объектов, в том числе:

- ремонт системы водоснабжения и водоотведения здания по ул. Пекарского, 24;

- ремонт дворового фасада здания по просп. Коммунистическому, 103;

- ремонт системы отопления здания по ул. Камышке, 3;

- ремонт пожарной лестницы в здании по ул. Калинина, 32;

- ремонт защитного сооружения по просп. Коммунистическому, 22;

- ремонт системы электроснабжения здания по ул. Курчатова, 15а.

За счет средств арендаторов в соответствии с предписаниями Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск проведен текущий ремонт 3 объектов.

Лесные земли общей площадью 29 752 га занимают 61,3% территории ЗАТО Северск.

В отчетном периоде Администрацией ЗАТО Северск при осуществлении функций и полномочий по лесному контролю:

1) проведен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе выполнено устройство (обновление) противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов и на лесной территории - 50 км, обеспечено текущее содержание противопожарных разрывов - 11,6 км;

2) создана межведомственная группа для осуществления на территории Лесничества ЗАТО Северск патрулирования лесов, направленного на выявление и пресечение нарушений в сфере лесного законодательства;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) снижено количество незаконных рубок деревьев на 67% по сравнению с 2015 годом;

5) проведена очистка от валежника и сухостоя въездных зон вдоль автодороги "Путепровод - ЦКПП - кольцо на въезде в город";

6) выполнен учет лесных и зеленых насаждений при проведении лесохозяйственных мероприятий и реализации строительных и иных проектов на территории ЗАТО Северск.

Результатом осуществления Администрацией ЗАТО Северск функций и полномочий по лесному контролю является отсутствие лесных пожаров на территории ЗАТО Северск за последние 5 лет.

Информация по основным статьям неналоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, администрируемых Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, представлена в таблице 8.

Таблица 8

(млн. руб.)

Статьи налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск	2014 год	2015 год	2016 год
Аренда земельных участков	111,2	67,4	50,7
Аренда имущества	53,4	40,1	30,3
Приватизация	105,7	75,1	92,6
Итого	270,3	182,6	173,6

Снижение поступлений от арендных платежей в 2016 году обусловлено совокупностью факторов:

1) сокращением доходов от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков на аукционах (единовременные доходы) с 16 135,9 тыс. руб. в 2015 году до 2 667,4 тыс. руб. в 2016 году (в 2014 году доходы от продажи составляли 59 151,5 тыс. руб.);

2) введением льгот - с 01.02.2016 снижен коэффициент с 13,7% до 7% к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам - владельцам нестационарных торговых объектов, а также установлен коэффициент 70% к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам в пос. Самусь и пос. Орловка, дер. Кижирово, дер. Чернильщиково и дер. Семиозерки. Размер выпадающих доходов составил 2 426,8 тыс. руб.;

3) пересмотром результатов определения кадастровой стоимости земельных участков Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Томской области. В результате поступление арендной платы в 2016 году снизилось на 1 061,8 тыс. руб.;

4) сокращением доходов от арендной платы за недвижимое имущество в связи с приватизацией.

Остается проблемной тема расчетов арендаторов перед бюджетом ЗАТО Северск по аренде земельных участков. По состоянию на конец отчетного периода общая задолженность по арендной плате за земельные участки и пени составили 74 390 тыс. руб., из них 41 852 тыс. руб. - основной долг по арендной плате, 32 538 тыс. руб. - долг по пени.

Существенным негативным фактором, влияющим на рост задолженности по арендной плате, является кризис в строительной отрасли, результатом которого стал рост задолженности по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства арендаторам ООО "МЖК-Стройинвест" и ООО "Новостройка".

Растет задолженность предприятий-банкротов из-за невозможности расторжения договоров аренды с ними, так как земельные участки заняты зданиями и сооружениями данных предприятий.

В целях снижения задолженности по арендной плате в отчетном году было подготовлено и направлено в судебные инстанции:

1) 91 исковое заявление о взыскании задолженности по арендным платежам за пользование земельными участками на общую сумму 16 535 тыс. руб., вынесено судебных решений на сумму 10 090 тыс. руб.;

2) 52 исковых заявления о взыскании задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным движимым и недвижимым имуществом на общую сумму 7 840 тыс. руб., вынесено судебных решений на сумму 3 500 тыс. руб.

В рамках программы повышения эффективности расходов и прозрачности бюджета ЗАТО Северск с помощью средств автоматизации, начатой в 2015 году с внедрения автоматизированного централизованного комплекса "АЦК-Муниципальный заказ", в 2016 году приобретен и развернут программный комплекс "АЦК-Финансы". Удаленные клиенты данного комплекса установлены во всех муниципальных учреждениях и организациях ЗАТО Северск. Проведено обучение специалистов.

Начата работа по созданию "Муниципальной автоматизированной информационной системы геопространственного развития ЗАТО Северск" (МАИС ГПР). В рамках этого проекта в отчетном году:

1) приобретены два современных сервера, программное обеспечение компании "ГЕОКАД плюс", широкоформатный плоттер;

2) созданы хранилища и базы данных для развертывания МАИС ГПР;

3) установлены логические связи между исполняемой частью и хранилищем данных;

4) протестирован удаленный доступ пользователей к МАИС ГПР;

5) согласованы форматы преобразования данных для сохранения наработок "Электронной схемы ЗАТО Северск", используемой в качестве геоинформационной системы в настоящее время.

Продолжен перевод имеющегося бумажного архива технической, проектно-исполнительной документации в электронный вид. В 2016 году оцифрована документация на 102 объекта жилого фонда и 533 объекта нежилого фонда (15 948 изображений).

VII. Реализация полномочий в сфере архитектуры и градостроительства

В рамках реализации полномочий по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Северск, в 2016 году выдано 74 разрешения на строительство (в 2014 году - 149, в 2015 году - 121). Введено в эксплуатацию 123 объекта капитального строительства (в 2014 году - 137, в 2015 году - 146).

В 2016 году на территории ЗАТО Северск введено в эксплуатацию 23 892 кв. м жилья (в 2014 году - 26 241 кв. м, в 2015 году - 24 079 кв. м). Динамика ввода жилья на территории ЗАТО Северск представлена на рисунке 9.

Рисунок 9. Динамика ввода жилья на территории ЗАТО Северск

В отчетном году разработано и выдано 119 градостроительных планов земельных участков (в 2014 году - 189, в 2015 году - 176).

В рамках исполнения полномочий, закрепленных Жилищным кодексом Российской Федерации за органами местного самоуправления:

1) подготовлено и выдано заявителям 105 решений о согласовании переустройства и (или) перепланировке квартир (в 2014 году - 108, в 2015 году - 132);

2) подготовлено и выдано заявителям 5 постановлений Администрации ЗАТО Северск о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения (в 2014 году - 8, в 2015 году - 4);

3) принято в эксплуатацию 82 помещения (жилых и нежилых) по окончании ремонтно-строительных работ по перепланировке (в 2014 году - 91, в 2015 году - 115);

4) выявлено 14 случаев самовольного переустройства и (или) перепланировки квартир, по которым:

а) проведено 14 комиссионных осмотров, по результатам которых составлены акты (в 2014 году - 17, в 2015 году - 27);

б) направлено 3 письма в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области (в 2014 году - 2, в 2015 году - 1).

По временным нестационарным торговым объектам в ЗАТО Северск принято постановление Администрации ЗАТО Северск от 31.07.2015 N 1707 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов в ЗАТО Северск Томской области" Количество эксплуатируемых нестационарных торговых объектов - 153.

По заявкам застройщиков и собственников в 2016 году было подготовлено около 1,8 тыс. схем, справок, разъяснений, копий топографических планов (в 2014 году - 2 тыс., в 2015 году - 1,9 тыс.).

Разработаны концепции праздничного оформления г. Северска и эскизные предложения элементов оформления к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России, Дню города, Новому году.

В рамках благоустройства территории ЗАТО Северск сформированы предложения по объектам озеленения, элементам светового оформления, малым архитектурным формам.

За 2016 год выдано 12 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Северск, 63 предписания о демонтаже 111 рекламных конструкций, установленных без разрешения.

Проведены рейды по удалению с муниципальных зданий и сооружений, а также с мест, не определенных для этого нормативными правовыми актами, объявлений, афиш и иной визуальной информации. В 2016 году демонтировано 287 шт. объявлений, афиш.

Ведется постоянный контроль за временными объектами торговли на предмет эффективности использования земельных участков, проверки земельных участков, предоставленных в аренду для строительства и реконструкции объектов капитального строительства и не получивших разрешение на строительство или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

VIII. Реализация полномочий в сфере капитального строительства

В 2016 году в сфере капитального строительства Администрация ЗАТО Северск осуществляла свою деятельность по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в общем объеме лимитов 143 195 тыс. руб., из которых на строительство и реконструкцию объектов (в том числе ПИР) было предусмотрено 84 414 тыс. руб., на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности - 39 321 тыс. руб. и на прочие расходы - 19 460 тыс. руб.

По сравнению с 2015 годом объемы финансирования капитального строительства и ремонта объектов муниципальной собственности сократились почти в 2 раза, о чем свидетельствуют данные таблицы 9.

Таблица 9

(млн. руб.)

Финансирование, всего		Строительство и реконструкция	Капитальный ремонт (с учетом субсидии)	Прочие расходы
2014 год	169,7	131,9	18,8	18,9
2015 год	278,8	181,8	78,2	18,8
2016 год	143,2	84,4	39,3	19,5
% к 2015 году	51,4	46,4	50,3	103,7

В 2016 году велись строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образовательной сферы, объектов сферы физической культуры и спорта, объектов инженерной инфраструктуры по 150 муниципальным контрактам.

Капитальные вложения в 2016 году планировались и проводились на основании приоритетности и социальной значимости, осуществлялись в соответствии с мероприятиями ведомственных и муниципальных программ, а также мероприятиями Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012-2016 годы, утвержденной Решением Думы ЗАТО Северск от 17.11.2011 N 19/1.

Наиболее значимыми объектами из реализованных в 2016 году проектов являлись следующие:

1) строительство 80-квартирного 5-этажного жилого здания в пос. Самусь, которое завершилось во II квартале 2016 года. После окончания благоустроительных работ в июле 2016 года состоялось торжественное открытие и заселение дома с участием Губернатора Томской области. Строительство дома выполнялось в рамках "Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 05.12.2013 N 913-ра. Стоимость строительства составила 132 639 тыс. руб.;

2) строительство внутриквартального проезда в микрорайоне N 10 с бульваром. Проект реализуется в 3 этапа. В 2016 году выполнен 1-й этап строительства, в рамках которого обустроены внутриквартальный проезд с установкой бордюрного камня и колодцев для ливневой канализации площадью 1 446 кв. м, две парковочных стоянки площадью 1 786 кв. м, пешеходный тротуар площадью 206 кв. м, установлено 15 осветительных торшеров;

3) строительство Почетного воинского захоронения. В рамках реализации данного мероприятия выполнены работы по обустройству проездов площадью 222 кв. м с установкой бордюрного камня, пешеходных тротуаров площадью 161 кв. м, газонов площадью 230 кв. м, установлено 6 торшеров уличного освещения, гранитная стела, проложен поливочный водопровод длиной 671 пог. м, кабель для наружного освещения длиной 490 пог. м, установлены 4 скамейки для отдыха, 3 вазона;

4) строительство пешеходного тротуара от КПП N 13 до железнодорожного переезда по ул. Предзаводской в г. Северске, в результате реализации мероприятия обустроен пешеходный тротуар протяженностью 620 пог. м и общей площадью 1 267 кв. м, установлены 4 дорожных знака и металлическое ограждение длиной 572 пог. м;

5) реконструкция элементов благоустройства территории перед зданием по ул. Калинина, 123 в г. Северске, в результате реализации мероприятия выполнено строительство фонтана, установлено 8 скамеек для отдыха, 4 вазона, 4 урны, произведена установка бордюрного камня длиной 213 пог. м, укладка тротуарной плитки площадью 327 кв. м, выполнен монтаж конструкции под установку новогодней елки и проложен трубопровод для фонтана длиной 60 пог. м;

6) строительство хозяйственно-противопожарного водопровода по ул. Мало- проточной в пос. Самусь. В ходе строительства выполнена прокладка труб водопровода диаметром 110 мм длиной 600 пог. м с установкой 4 пожарных гидрантов, 4 колонок водоразборных и 11 колодцев;

7) капитальный ремонт улично-дорожной сети, проезжей части ул. Лесной (от ул. Трудовой до ул. Транспортной), ул. Первомайской (от ул. Ленина до ул. Лесной), ул. Калинина (от ул. Солнечной до ул. Курчатова), ул. Транспортной (от ул. Лесной до ул. Советской) общей протяженностью 4,7 км, освоено 64,7 млн. руб.;

8) капитальный ремонт кровли здания по просп. Коммунистическому,51, на общую сумму 3,4 млн. руб.;

9) капитальный ремонт наружного освещения и установка ограждений общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск.

IX. Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Одним из приоритетных направлений деятельности ЗАТО Северск является деятельность жилищно-коммунального комплекса, направленная на обеспечение надежной эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса, предоставление качественных услуг населению, внедрение новых энергосберегающих технологий и создание комфортных условий проживания жителей ЗАТО Северск.

На 2016 год на реализацию муниципальной программы "Повышение энергоэффективности в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3530, было направлено 52,79 млн. руб. Обеспечено выполнение на 96,4%. Реализация осуществлена за счет средств местного бюджета в сумме 43,79 млн. руб. и внебюджетных средств в сумме 9,00 млн. руб.

В рамках муниципальной программы "Повышение энергоэффективности в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы реализованы следующие мероприятия, в том числе:

1) за счет средств местного бюджета:

а) замена оконных блоков по программе "Школьное окно" на сумму 0,54 млн. руб.;

б) установка общедомовых приборов учета и индивидуальных приборов учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на сумму 0,54 млн. руб.;

в) установка терморегуляторов горячей воды в МКД на сумму 1,23 млн. руб.;

г) обследование с разработкой проектов и сооружение нормативного освещения пешеходных переходов г. Северска на сумму 0,3 млн. руб.;

д) содержание бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемого для передачи энергетических ресурсов, на сумму 0,1 млн. руб.;

е) текущее содержание и ремонт объектов уличного освещения и текущий ремонт электрооборудования объектов благоустройства и объектов дорожного обустройства на сумму 40,13 млн. руб.;

ж) разработка схемы газоснабжения ЗАТО Северск на сумму 0,95 млн. руб.;

2) за счет внебюджетных средств:

а) замена терморегуляторов горячей воды в МКД на сумму 1,75 млн. руб.;

б) восстановление тепловой изоляции трубопроводов на сумму 7,24 млн. руб.

Информация о реализации в 2016 году муниципальной программы "Повышение энергоэффективности в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы представлена в таблице 10.

Таблица 10

(млн. руб.)

Наименования источников финансирования мероприятий	Потребность на отчетный период	План с учетом утвержденного бюджетом на отчетный период	Передано бюджетных ассигнований за отчетный период	Фактическое исполнение (кассовые расходы) за отчетный период
Всего, в т.ч.:	54,87	46,11	43,79	52,79
местный бюджет	46,11	46,11	43,79	43,79
внебюджетные средства	8,64	0,00	0,00	9,00

В 2016 году в программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск" на 2013 год и на перспективу до 2035 года, утвержденную Решением Думы ЗАТО Северск от 24.12.2012 N 32/2, внесены изменения Решением Думы ЗАТО Северск от 27.12.2016 N 22/5.

В 2016 году в рамках указанной программы реализованы мероприятия на общую сумму 78,4 млн. руб., в том числе за счет средств местного бюджета на сумму 14,3 млн. руб. (освоение составило 100%), за счет внебюджетных источников - 64,1 млн. руб. (освоение - 80,5%).

За счет бюджетных средств выполнялись мероприятия:

1) капитальный ремонт оборудования котельной по ул. Камышке в пос. Самусь (монтаж химводоочистки в котельной);

2) капитальный ремонт химводоочистки центральной отопительной котельной пос. Самусь (1 этап);

3) реконструкция теплосети по просп. Коммунистическому от т/к 1/45 до К1;

4) доработка и актуализация Схемы теплоснабжения ЗАТО Северск на период до 2035 года;

5) строительство водозабора N 3 в г. Северске (продолжение работ по проектированию);

6) строительство 6 скважин на существующих подземных водозаборах (3 очередь) на водозаборе N 1 (скважин N 7а, N 15а в г. Северске). В 2016 году выполнены технологическое присоединение к электрическим сетям и часть строительно-монтажных работ. Завершение работ запланировано на II квартал 2017 года;

7) капитальный ремонт и санация сетей водоснабжения (диаметром 50-200 мм) на 12 участках водопроводных сетей;

8) строительство водоочистных сооружений в дер. Кижирово. Объект введен в эксплуатацию;

9) строительство хозяйственно-противопожарного водопровода по ул. Мало-проточной в пос. Самусь;

10) капитальный ремонт насосных станций с заменой технологического оборудования на водозаборах г. Северска;

11) капитальный ремонт здания станции перекачки ливневых вод N 2, расположенной по ул. Парковой;

12) капитальный ремонт камер на самотечной канализации (диаметром 900 мм) в г. Северске. Работы подрядчиком не выполнены в срок, средства для завершения перенесены на 2017 год, к подрядчику будут применены штрафные санкции;

13) строительство канализационной насосной станции на территории бывшего пассажирского автотранспортного предприятия (ПАТП) в г. Северске;

14) строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Северске, завершение работ планируется во II квартале 2017 года.;

15) строительство подъездной дороги к полигону твердых бытовых отходов в пос. Самусь;

16) строительство линий наружного освещения в г. Северске. Реализация мероприятия "Строительство линии наружного освещения проезжей части от контрольно-пропускного пункта "Сосновка" до железнодорожного переезда N 8 по Северной дороге в г. Северске" перенесено на II квартал 2017 года;

17) установка дополнительных опор освещения и дополнительных светильников на внутриквартальном освещении.

За счет внебюджетных средств выполнялись следующие мероприятия:

1) строительство высоковольтной линии 6 кВ в районе северной части ул. Р. Люксембург в пос. Самусь;

2) строительство однотрансформаторной подстанции ТП 6/0,4 кВ с трансформатором мощностью 250 кВА для электроснабжения индивидуального жилищного строительства в пос. Самусь;

3) строительство высоковольтной линии 6 кВ (в северной части дер. Кижирово);

4) строительство однотрансформаторной подстанции ТП 6/0,4 кВ с трансформатором мощностью 400 кВА для электроснабжения личных подсобных хозяйств в дер. Кижирово;

5) продолжены работы по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации тепловых сетей в г. Северске;

6) очистка промывной воды на водозаборе N 2 (реконструкция скорых фильтров и градирен).

Информация о реализации в 2016 году программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Северск" на 2013 год и на перспективу до 2035 года представлена в таблице 11.

Таблица 11

(млн. руб.)

Наименование источника финансирования мероприятий программы	План с учетом утвержденного бюджетом на отчетный период	Передано бюджетных ассигнований за отчетный период	Фактическое исполнение (кассовые расходы) за отчетный период
Всего, в т.ч.:	102,85	14,3	78,37
местный бюджет	24, 11	14,31	14,29
внебюджетные средства	79, 65	0,00	64, 080

В коммунальной сфере в 2016 году осуществлялся контроль исполнения по титульным спискам капитального ремонта, реконструкции и модернизации инженерно-технических сетей организациями ОАО ТС, ОАО СВК, ОАО ГЭС и ООО "Электросети".

За своевременную и качественную подготовку ЗАТО Северск к отопительному сезону Ростехнадзором выдан паспорт готовности к работе в отопительный период 2016-2017 годов.

В очередной раз проверка Ростехнадзора не выявила ни одного серьезного замечания, препятствующего получению паспорта готовности.

Для организации работ по созданию условий нормального функционирования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в 2016 году было заключено 6 соглашений с садоводческими обществами о предоставлении субсидий на общую сумму 374,72 тыс. руб.:

- с СНТ "Весна" - на капитальный ремонт насосных агрегатов в СНТ "Весна" на сумму 17,62 тыс. руб.;

- с СНТ "Планета" - на капитальный ремонт артезианской скважины N 3 в квартале N 11 на сумму 86 тыс. руб., на капитальный ремонт высоковольтной линии 0,4кВ в квартале N 9 на территории СНТ "Планета" на сумму 88,13 тыс. руб. и на капитальный ремонт артезианской скважины N 2 в квартале N 13 на сумму 78, 28 тыс. руб.;

- с СОПК "Сосновка" - на замену труб общего водопровода на территории СОПК "Сосновка" с приобретением труб, автоуслуг по доставке и выполнения сварки - 57,49 тыс. руб.;

- с НСТСЛ "Спутник" - капитальный ремонт скважины N 1 в НСТСЛ "Спутник" - 47,20 тыс. руб.

По направлению "Благоустройство" в 2016 году выполнялся комплекс работ в рамках муниципальной программы "Улучшение качественного состояния улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3541, которая включает 5 подпрограмм.

В рамках подпрограммы "Содержание зеленых насаждений" муниципальной программы "Улучшение качественного состояния улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения" на 2015-2020 годы в 2016 году силами Муниципального бюджетного эксплуатационного учреждения ЗАТО Северск (МБЭУ) выполнялись работы по озеленению г. Северска.

Финансирование работ по озеленению г. Северска составило 24,84 млн. руб. (в 2014 году - 15,1 млн. руб., в 2015 году 18,7 млн. руб.).

Значительная часть выделенных средств направлена на текущее содержание объектов озеленения, посадку и содержание цветников, выкашивание газонов. Высажено 300 тыс. корней цветочной рассады, выкошено 133 га газонов, подстрижено 56,8 км живой изгороди.

Проводилась большая работа по ликвидации старовозрастных деревьев. Затраты по данному мероприятию составили 3,3 млн. руб.

На выполнение мероприятий по обеспечению воспроизводства зеленых насаждений направлено 0,4 млн. руб.

Осенью 2016 года в рамках традиционной акции "посади свое дерево" жителями Северска высажено более 400 саженцев.

В августе 2016 года проводился конкурс по благоустройству территории ЗАТО Северск "Северский дворик". Количество участников в последние годы увеличивается. В адрес УЖКХ ТиС поступило от жителей и организаций г. Северска более 210 заявок на участие в конкурсе.

Результатом указанного мероприятия явились сотни благоустроенных дворовых территорий и участков, прилегающих к организациям.

По подпрограмме "Создание комфортной среды в местах массового посещения" муниципальной программы "Улучшение качественного состояния улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения" на 2015-2020 годы изготовлено и установлено в г. Северске 47 садово-парковых скамеек, изготовлено и размещено 9 прилавков для сезонной торговли. Затраты на реализацию мероприятий указанной подпрограммы составили 2,29 млн. руб.

На внутриквартальных территориях в отчетном периоде установлено 8 детских игровых площадок, оснащенных новым современным оборудованием, на сумму 1,92 млн. руб. согласно подпрограмме "Модернизация и устройство детских игровых площадок" муниципальной программы "Улучшение качественного состояния улично-дорожной сети, благоустройства и озеленения" на 2015-2020 годы.

За счет непрограммных источников 31 площадка была оборудована уличными тренажерами. Сумма финансирования составила 8,06 млн. руб.

В рамках подпрограммы "Организация гостевых стоянок автотранспорта и расширение внутриквартальных проездов на внутридворовых территориях" в 2016 году были продолжены работы по организации гостевых стоянок автотранспорта и расширению внутриквартальных проездов на внутридворовых территориях г. Северска по 2 адресам, обустроено 100 дополнительных парковочных мест. затраты с учетом выполнения проектных работ составили 3,78 млн. руб.

Текущее содержание улично-дорожной сети осуществлялось в рамках муниципального задания Муниципальным бюджетным эксплуатационным учреждением ЗАТО Северск в соответствии с подпрограммой "Текущее содержание и ремонт объектов улично-дорожной сети и внешнего благоустройства".

Всего на территории г. Северска согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденному постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2013 N 3569, находится 102 объекта улично-дорожной сети общей протяженностью 128,8 км.

Объем финансирования на текущее содержание улично-дорожной сети в 2016 году составил 112,6 млн. руб. (в 2014 году - 66,0 млн. руб., в 2015 году - 96,6 млн. руб.).

Информация об объемах финансирования работ по текущему содержанию и ремонту объектов улично-дорожной сети с 2014 года по 2016 год представлена в таблице 12.

Таблица 12

(млн. руб.)

Наименование работы	2014 год	2015 год	2016 год
Текущее содержание дорог	66,0	96,6	112,62
Ремонт асфальтобетонного покрытия	24,9	12,3	20,54
Итого	90,9	108,9	133,1

Текущий ремонт дорожного покрытия выполнен на площади 33,7 тыс. кв. м. Затраты на выполнение ремонтных работ составили 20,54 млн. руб. (в 2014 году - 24,9 млн. руб., в 2015 году - 12,3 млн. руб.), в том числе сумма областной субсидии - 8,13 млн. руб. За счет средств областной субсидии выполнен ремонт автомобильных дорог, ведущих к объектам сфер образования, здравоохранения и социального обслуживания, находящихся на территории ЗАТО Северск. Отремонтировано 5 объектов улично-дорожной сети: пер. Чекист, ул. Царевского (от ул. Ленина до просп. Коммунистического), ул. Куйбышева (от ул. Калинина до просп. Коммунистического) и ул. Крупской (от ул. Калинина до просп. Коммунистического).

Силами МБЭУ в соответствии с муниципальным заданием по текущему содержанию дорог отремонтировано 4,8 тыс. кв. м на сумму 3,29 млн. руб.

В 2016 году выполнялись следующие работы по содержанию внутриквартальных территорий.

1) ремонт двух участков ливневой канализации - у жилых домов 125 и 66 по просп. Коммунистическому;

2) обустроен тротуар и расширен проезд в 9 микрорайоне (от жилого дома по ул. Ленинградской, 2 до жилого дома ул. Победы,4а (1,3 млн. руб.);

3) благоустройство городского кладбища (3,4 млн. руб.);

4) построены два глухих колодца для сбора и откачки дождевых вод в Иглаково.

Объем финансирования, освоенный по текущему содержанию внутриквартальных территорий, составил 29,4 млн. руб. (в 2015 году - 27,2 млн. руб.).

Средства направлялись на поддержание нормативного состояния внутриквартальных территорий, включая зимнюю уборку.

В 2016 году выдано 187 разрешений на выполнение земляных работ, из них по 159 (85%) выданным разрешениям нарушенные элементы благоустройства восстановлены полностью, по 28 разрешениям выполнение работ по восстановлению элементов благоустройства перенесено на 2017 год.

За 2016 год отловлено и помещено в пункт временного содержания 957 животных, в том числе 302 кошки и 655 собак. Затраты местного бюджета на комплекс мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных составили 0,9 млн. руб., затраты областного бюджета - 2,6 млн. руб.

Мероприятия по экологической безопасности в 2016 году реализовывались в рамках подпрограммы "Чистый город" муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3506, информация по которой представлена в разделе ХХI "Реализация полномочий в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов" настоящего отчета.

Финансирование программных мероприятий составило 1,86 млн. руб., в том числе 0,93 млн. руб. направлено на ликвидацию несанкционированных свалок. Работы производились в соответствии с муниципальным заданием силами МБЭУ. Общий объем вывезенного мусора составил 2,8 тыс. куб. м.

За счет средств, предусмотренных муниципальной программой "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, приобретено более 250 урн и 10 контейнеров на сумму 0,93 млн. руб.

Выполнена противоклещевая обработка 130,6 га лесных массивов, прилегающих к селитебной зоне г. Северска, на сумму 0,38 млн. руб.

Также произведены работы по содержанию и подготовке мест отдыха к летнему сезону на р. Томи на сумму 0,42 млн. руб.

X. Реализация полномочий по организации транспортного обслуживания населения

В 2016 году осуществлялся контроль за работой общественного транспорта по следующим автобусным маршрутам:

1) 15 городским: N 6, 7, 8, 9, 10, 11, 7, 18, 29, 30, 31, 32, 33, 34 и 99;

2) 6 пригородным: N 141, 142, 143, 144, 145 и 146;

3) 3 межмуниципальным: N 401, 405 и 442.

В общей сложности в 2016 году количество автобусов, работающих по регулярным маршрутам, составило 196 единиц (в 2014 году - 180 единиц, в 2015 году - 189 единиц), в том числе:

- по социально значимым маршрутам - 20 автобусов;

- по городским маршрутам - 68 автобусов;

- по межмуниципальным маршрутам - 108 автобусов (в 2014 году - 93, в 2015 году - 100).

В 2016 году по муниципальным маршрутам перевезено 13,3 млн. человек, что на 4% меньше по сравнению с 2015 годом (в 2014 году - 15 млн. человек, в 2015 году - 13,8 млн. человек). Ежегодный отток пассажиропотока на общественном транспорте связан с увеличением личного автотранспорта. В 2016 году регулярность движения по муниципальным маршрутам осталась на уровне 2015 года и составила 99,8% (в 2014 году - 99,6%), по межмуниципальным маршрутам повысилась до 99,3% (в 2014 году - 92%, в 2015 году - 98,2%). Муниципальное казенное пассажирское транспортное предприятие ЗАТО Северск (МК ПТП ЗАТО Северск) в 2016 году выполнило производственную программу в количестве 30 141 рейса (в 2014 году - 30 373, в 2015 году - 30 166), регулярность движения по социально значимым маршрутам осталась на уровне 2015 года, как и в 2014 году, и составила 99,9%.

В 2016 году МК ПТП ЗАТО Северск приобретено 2 новых автобуса марки ПАЗ 320412-05 (Вектор) на 21 посадочное место, вместимостью 60 человек.

Общество с ограниченной ответственностью "Северская судоходная компания" за перевозки речным транспортом в навигацию 2016 года получило за счет субсидии 6,8 млн. руб., выполнив в направлении "Северск-Игловск" 91 рейс (в 2015 году - 52 рейса, в 2015 году - 88 рейсов).

В течение 2016 года перевозчики осуществляют перевозку льготной категории граждан по единым социальным проездным билетам (ЕСПБ) в объеме 30% от планового количества рейсов по пяти маршрутам (ежедневно выполняется порядка 200 рейсов по ЕСПБ по данным маршрутам и 80 социально значимых рейсов МК ПТП ЗАТО Северск). По трем межмуниципальным маршрутам также осуществлялась перевозка пассажиров по ЕСПБ.

С целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования подвижного состава транспортных организаций в период с 14 ноября 2015 года по 25 февраля 2016 года специалистами Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр" (МКУ ТЦ) проведено обследование пассажиропотока в зимний период по рабочим и выходным дням:

1) по городским маршрутам выборочное обследование пассажиропотока;

2) по всем муниципальным маршрутам, выполняемым МК ПТП, за исключением маршрута N 8, сплошное обследование пассажиропотока.

Из анализа результатов обследований пассажиропотока следует, что количество перевозимых пассажиров по муниципальным маршрутам ЗАТО Северск осталось на прежнем уровне, потребности населения ЗАТО Северск в услугах по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам удовлетворены в полном объеме. Наполняемость автобусов пассажирами не превышает максимальной (паспортной) вместимости транспортных средств.

В 2016 году проведены:

1) 1 проверка исполнения перевозчиками договорных обязательств, составлено 7 актов о нарушениях (в 2014 году - 4 проверки, 39 актов, в 2015 году - 2 проверки, 11 актов);

2) 8 проверок транспортных средств, выполняющих рейсы по городским маршрутам, на предмет наличия информационного табло "Проезд по ЕСПБ" в прямом и обратном направлении на остановочных пунктах. Проверено 664 рейса, из них выполнено с нарушениями 155 рейсов. Информация о выявленных нарушениях экипировки автобусов при выполнении рейсов с предоставлением права проезда по ЕСПБ доведена до сведения индивидуальных предпринимателей и руководителей транспортных организаций.

В 2016 году на 30 остановочных павильонах на территории г. Северска размещены информационные щиты с расписанием движения общественного транспорта (стоимость работ 99,9 тыс. руб.).

В 2016 году в рамках реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории ЗАТО Северск" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3532, на всех местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, выявленных по итогам анализа аварийности за 2015 год, проведены мероприятия, направленные на сокращение количества и снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий.

На реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в 2016 году направлено 11,3 млн. руб., реализованы следующие мероприятия:

1) установлено 2 светофорных объекта типа Т.7 на переходах к МБОУ "СОШ N 89" по ул. Крупской, 14, МБОУ "СОШ N 197" по ул. Строителей, 38 на сумму 196,7 тыс. руб.;

2) проведена модернизация светофорных объектов на сумму 535,1 тыс. руб.:

а) установлены речевой информатор и табло обратного отсчета времени на переходе перед МБОУ "СОШ N 83" на сумму 43 тыс. руб.;

б) установлены речевые информаторы на пересечении ул. Царевского и просп. Коммунистического, в районе дома N 12б по ул. Победы на сумму 110,1 тыс. руб.;

в) заменен кабель светофорного объекта на перекрестке по ул. Солнечной и ул. Калинина на сумму 382 тыс. руб.;

г) нанесена дорожная разметка на всех улицах г. Северска и на внегородских территориях ЗАТО Северск на сумму 6130,7 тыс. руб.;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) заменен 31 стандартный дорожный знак на аналогичный на желто-зеленом фоне с пленкой повышенной интенсивности типа В на сумму 149 тыс. руб.;

5) приобретено и установлено 377 дорожных знаков согласно проектам организации дорожного движения на сумму 2083,3 тыс. руб.;

6) обустроены 2 пешеходных перехода (по ул. Калинина, 9, ул. Первомайской, 30/13) на сумму 746,2 тыс. руб.;

7) перенесен пешеходный переход перед МБДОУ "Детский сад N 58" по Южному проезду, 4 на сумму 456,1 тыс. руб.

XI. Реализация полномочий в сфере капитального ремонта жилого фонда и жилищной политики

В 2016 году на территории ЗАТО Северск осуществлялась реализация муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 31.12.2014 N 3544, фактический объем финансирования которой составил 48,7 млн. руб.

В краткосрочный план реализации капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в ЗАТО Северск в 2016 году было включено 38 МКД (строительно-монтажные работы по 24 МКД, разработка проектно-сметной документации по 14 МКД).

В 2016 году выполнена замена 44 лифтов в 8 многоквартирных домах, завершен ремонт кровель на 11 домах, произведен ремонт фундаментов в 2 домах в пос. Самусь, выполнен ремонт внутридомовых инженерных систем в 3 домах, разработана проектно-сметная документация на ремонт фасадов 2 МКД.

Стоимость выполненных работ составила 144,3 млн. руб.

Также осуществлялись работы по текущему ремонту 8 жилых помещений муниципального жилищного фонда на общую сумму 0,7 млн. руб. и капитальному ремонту 5 муниципальных жилых помещений на сумму 1,08 млн. руб.

Оплачены взносы в сумме 10,3 млн. руб. на капитальный ремонт региональному оператору за муниципальную долю жилищного фонда.

В 2016 году в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в пос. Самусь снесено 8 аварийных многоквартирных домов. Жильцы, переселенные из данных домов, получили 72 квартиры в специально построенном доме по ул. Ленина, 32.

Установлены регуляторы температуры горячей воды в двух многоквартирных домах в количестве 11 штук на сумму 1,23 млн. руб.

Установлено более 100 индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в муниципальных жилых помещениях на сумму более 400 тыс. руб.

В 2016 году в рамках подпрограммы "Доступная среда" муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3509, в пределах доведенных бюджетных ассигнований обустроены пандусами 6 многоквартирных домов по просп. Коммунистическому, 108, ул. Лесной, 11б, ул. Ленина 94, ул. Победы, 18, ул. Горького, 30, ул. Калинина, 54а.

В 2016 году продолжена работа по разъяснению жилищного законодательства и решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере. Для управляющих организаций и собственников жилых помещений в многоквартирных домах проведены семинар с раздачей брошюры "Азбука ЖКХ", праздничные мероприятия, посвященные "Дню соседей".

На конец 2016 года в ЗАТО Северск по данным ИФНС России по ЗАТО Северск зарегистрировано 178 товариществ собственников жилья.

В рамках реализации муниципального жилищного контроля в 2016 году на территории ЗАТО Северск проведено 7 внеплановых выездных проверок. Выданы 2 предписания об устранении нарушений законодательства.

В большинстве случаев граждане обращались с заявлениями, связанными с выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД. Всего поступило 425 обращений, из которых 178 по вопросам протечек кровли и 89 по вопросам неудовлетворительного технического состояния ограждающих конструкций и инженерных систем дома.

Также рассмотрено 156 обращений по вопросам некачественного предоставления коммунальных услуг. Остальные 62 обращения относились к общим вопросам по оплате услуг, расселению из аварийного жилого фонда, установке приборов учета и прочим.

В части исполнения полномочий в сфере жилищной политики на территории ЗАТО Северск принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 43 семьи (в 2014 году - 76 семей, в 2015 году - 74 семьи), снято с учета 96 семей (в 2014 году - 48 семей, в 2015 году - 51 семья).

Информация о показателях, характеризующих жилищный фонд ЗАТО Северск, представлена в таблице 13.

Таблица 13

Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Жилой фонд
Общая площадь, в том числе:	тыс. кв. м	2 521,6	2 532,4	2 551,2
в собственности	тыс. кв. м	2 327,9	2 389,9	2 400,2
доля частного сектора	%	92,3	94,4	94,1
Обеспеченность жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя	кв. м	21,9	22,1	22,3
Приватизация
Количество жилых помещений	единиц	334	448	185
Общая площадь	кв. м	15 325	21 819	8 685
Число семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий
Всего, в том числе:	семей	1 198	1 188	1 135
ветераны боевых действий	семей	43	36	31
участники ликвидации аварии на ЧАЭС	семей	5	8	5
инвалиды I и II групп, инвалиды с детства	семей	78	67	73
многодетные семьи	семей	58	59	55
Всего, в том числе:	семей	62	44	37
по договорам социального найма	семей	39	17	14
ветераны боевых действий	семей	6	6	5
участники ликвидации аварии на ЧАЭС, получивших сертификаты	семей	7	9	4
инвалиды I и II групп, инвалиды с детства	семей	16	0	5
многодетные семьи	семей	1	1	2

XII. Реализация полномочий в сфере управления внегородскими территориями

Основная деятельность Администрации ЗАТО Северск в сфере управления внегородским территориям в 2016 году была направлена на реализацию мероприятий муниципальной программы "Улучшение жизнедеятельности внегородских территорий ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3507.

В рамках муниципальной программы "Улучшение жизнедеятельности внегородских территорий ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году был произведен текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дорог и проездов общей площадью 10 627 кв. м, что на 34% больше, чем в 2015 году. Произведен ремонт грунтовых дорог с добавлением щебня площадью 7 779 кв. м, что на 5% больше, чем в 2015 году.

Другие виды работ по благоустройству и содержанию внегородских территорий ЗАТО Северск, выполненные в 2016 году (в сравнении с итогами 2014 года и 2015 года), с объемами финансирования представлены в таблице 14.

Таблица 14

(тыс. руб.)

Виды работ	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4
Техническое обслуживание и содержание технических средств организации дорожного движения	602	381	706
Ремонт дорог и сооружений на них	2 873	6 523	8 969
Ремонт тротуаров	-	1 222	1 046
Ремонт дворовых территорий и проездов к ним	715	919	0
Содержание дорог, улиц, тротуаров	5 137	5 945	5 991
Установка детских игровых площадок	-	1 091 (4 комплекса)	2 820 (5 комплексов)
Устройство искусственных дорожных неровностей (2 объектов)	248	-	44
Устройство сливного колодца на дворовой территории	-	204	0
Устройство посадочных площадок общественного транспорта (4 единиц)	662	-	-
Восстановление дорожной разметки	878	900	1354
Санитарная очистка и текущее содержание внутриквартальных территорий	2 151	2 169	2 553
Разработка проекта организации дорожного движения	720	-	-
Ремонт ограждения сквера (ул. Ленина)	167	-	-
Обеспечение питьевой водой жителей дер. Семиозерки и дер. Кижирово	1 506	496	279
Ремонт ограждения территории (оз. Круглое)	167	142	93
Новогоднее оформление населенных пунктов	648	1 128	589
Приобретение и установка новых дорожных знаков, замена старых на аналогичные на желто-зеленом фоне	-	301	296
Приобретение контейнеров и урн для бытового мусора	-	372	39,5
Содержание особо охраняемой природной территории "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск" (включая оборудование мест отдыха и ликвидацию свалок на ООПТ)	937	776	551
Ликвидация несанкционированных свалок мусора вблизи населенных пунктов	295	295	295
1	2	3	4
Ремонт ограждения кладбищ в пос. Орловка и дер. Кижирово	148	337	-
Содержание территорий кладбищ	195	250	328
Итого	18 049	21 282	25 953,5

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы "Улучшение жизнедеятельности внегородских территорий ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году составил 35,7 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета -2,8 млн. руб., за счет средств местного бюджета 32,9 млн. руб.

В рамках реализации отдельных государственных полномочий в области поддержки сельского хозяйства выполнены следующие мероприятия по предоставлению субсидий по следующим направлениям:

1) на содержание коров - 291,0 тыс. руб.;

2) на содержание молодняка скота - 360,1 тыс. руб.

В 2016 году субсидии получили 56 владельцев ЛПХ.

В 2016 году были заложены новые похозяйственные книги учета личных подсобных хозяйств, расположенных на внегородских территориях. По заявлениям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, оформлено 45 выписок из похозяйственных книг для предъявления по месту требования.

В соответствии с Законом Томской области от 24.11.2009 N 260-ОЗ "Об административных комиссиях в Томской области", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 22.09.2010 N 2552 "Об административной комиссии внегородских территорий ЗАТО Северск Томской области" УВГТ Администрации ЗАТО Северск организует и обеспечивает деятельность административной комиссии на внегородских территориях (далее - административная комиссия).

В 2016 году административной комиссией рассмотрено 15 дел, привлечено к ответственности 15 человек, в том числе:

1) наложено взысканий в виде штрафа - 13;

2) вынесено предупреждений - 3.

На принудительное исполнение в Службу судебных приставов переданы 4 постановления административной комиссии.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.09.2010 N 2629 "О мерах по реализации Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ" создана Комиссия по включению граждан в списки нуждающихся для заготовки древесины для собственных нужд (далее - Комиссия).

В 2016 году в Комиссию обратилось 142 гражданина, из них 133 гражданина признано нуждающимися в заготовке древесины для собственных нужд (17 - для нужд строительства и ремонта, 116 - для нужд печного отопления, 3 гражданам даны письменные разъяснения, 9 - даны разъяснения). По итогам деятельности Комиссии в 2016 году сформирован список граждан ЗАТО Северск, нуждающихся в заготовке древесины для собственных нужд, включающий 1 301 человека.

В рамках работы с обращениями граждан в 2016 году в Управление по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск поступило 222 заявления различного характера. На личном приеме начальника УВГТ Администрации ЗАТО Северск принято 46 человек.

Сотрудниками УВГТ Администрации ЗАТО Северск выдано 930 справок для оформления субсидий, детских пособий, льгот, прописки, в нотариальную контору, а также 25 адресных справок на жилые дома, земельные участки, нежилые строения и сооружения.

Проведены массовые мероприятия на оз. Круглое "Семь озер" и празднование 121-й годовщины образования пос. Самусь.

XIII. Реализация полномочий в сфере социальной поддержки населения

В отчетном году деятельность Администрации ЗАТО Северск в сфере социальной поддержки населения была направлена на решение следующих задач:

1) реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3509, и муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3510;

2) постановку на учет и снятие с учета отдельных категорий граждан, желающих получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

3) реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан;

4) реализацию отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству недееспособных совершеннолетних граждан;

5) взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями (общественными объединениями);

6) проведение совместно с общественными объединениями мероприятий, посвященных Дням воинской славы, памятным и знаменательным датам России;

7) выдачу талонов-разрешений гражданам с ограниченными возможностями, разрешающих нахождение в автотранспорте при проезде через КПП;

8) рассмотрение обращений и заявлений граждан.

В отчетном периоде сумма бюджетных ассигнований по муниципальной программе "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы составила 239 793,39 тыс. руб. (в 2014 году - 163 744,76 тыс. руб., в 2015 году - 162 382,16 тыс. руб.).

В рамках подпрограммы 1 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан ЗАТО Северск" муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году произведены единовременные и ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты, оказана материальная помощь по всевозможным направлениям, предоставлены субсидии общественным объединениям и садоводческим обществам. А именно:

1) ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан ЗАТО Северск:

а) неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, РСФСР и СССР, в размере 500,0 руб.;

б) Почетным гражданам ЗАТО Северск, в размере 5,0 тыс. руб., с июля 2014 года размер выплаты был увеличен до 8,0 тыс. руб.

Выплаты в 2016 году получили 80 человек на общую сумму 2 295,59 тыс. руб. (в 2014 году - 2 791,12 тыс. руб., в 2015 году - 2 497,74 тыс. руб.);

2) единовременные денежные выплаты в 2016 году составили 11 413,18 тыс. руб., (в 2014 году - 8 211,85 тыс. руб., в 2015 году - 7 888,85 тыс. руб.,):

а) неработающим пенсионерам была выплачена единовременная адресная социальная помощь. Выплаты получили 2 617 человек на сумму 8 986,44 тыс. руб.;

б) ветеранам Великой Отечественной войны в ознаменование годовщины Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Выплаты получили 1 367 человек на сумму 1 548,29 тыс. руб.;

в) гражданам, которым исполнилось 80, 85, 90, 95 лет, в размере 800,0 руб. Гражданам, достигшим 100-летнего возраста, предусмотрена выплата в размере 3 000 руб. На исполнение данного мероприятия в 2016 году были предусмотрены средства в размере 829,99 тыс. руб. (выплаты получили 979 человек);

г) семейным парам к 50-летию и 60-летию со дня государственной регистрации брака. Единовременная денежная выплата равна 1 000,0 руб. На исполнение данного мероприятия в 2016 году были предусмотрены средства в размере 48,46 тыс. руб. (выплаты получили 48 семей);

3) компенсации по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2016 году составили 86 714,69 тыс. руб., (в 2015 году - 75 263,2 тыс. руб., в 2014 году - 136 271,98 тыс. руб.):

а) гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин ЗАТО Северск", а также членам их семей, совместно с ними проживающими, в размере 100% фактической оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. На исполнение данного мероприятия в бюджете ЗАТО Северск в 2016 году были предусмотрены средства в размере 1 216,6 тыс. руб. Выплаты получили 24 человека;

б) гражданам, проживающим на территории г. Северска и внегородских территориях ЗАТО Северск, была предоставлена мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Льготу получили 51 032 семьи (5 258 человек) на общую сумму 85 156,69 тыс. руб.;

в) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета ЗАТО Северск предоставляется дополнительная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2016 году дополнительную субсидию получили 14 семей на общую сумму 219,22 тыс. руб.;

г) семьям, награжденным орденом "Родительская слава", компенсировались расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущий месяц. Меру социальной поддержки получила одна семья, сумма расходов составила 122,16 тыс. руб.;

4) оказание материальной помощи.

За 2016 год Комиссией по распределению и оказанию материальной помощи, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 24.06.2015 N 1254 "О порядке оказания материальной помощи", было проведено 46 заседаний, рассмотрено 727 заявлений от граждан ЗАТО Северск, 698 гражданам оказана материальная помощь, общая сумма средств, выделенных по всем направлениям, составила 8 081,04 тыс. руб. (за 2014 год - 9 018,07 тыс. руб., за 2015 год - 8 498,42 тыс. руб.).

Виды материальной помощи:

а) в связи с трудной жизненной ситуацией (материальную помощь получили 412 человек на сумму 3 068,26 тыс. руб., из них 1 001,62 тыс. руб. было направлено на оказание материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам);

б) материальная помощь на оздоровление (материальную помощь получили 75 человек на сумму 1 057,87 тыс. руб.);

в) материальная помощь на зубопротезирование (материальную помощь получили 123 человека на сумму 724,19 тыс. руб.);

г) материальная помощь на приобретение слуховых аппаратов (материальную помощь получили 5 человек на сумму 110,95 тыс. руб.);

д) материальная помощь на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны (материальную помощь получили 73 человека на сумму 3 018,77 тыс. руб.);

е) материальная помощь на приобретение бытовой техники (материальную помощь получили 10 человек на сумму 101,0 тыс. руб.);

5) предоставление компенсационной выплаты на оплату услуг няни. В 2016 году расходы по данному направлению составили 575,5 тыс. руб., выплату получили 9 семей;

6) ежемесячные выплаты по договорам пожизненной ренты, которые заключаются с целью усиления социальной поддержки одиноких престарелых граждан, инвалидов ЗАТО

Северск и формирования муниципального жилищного фонда. Данная услуга является не только хорошим источником пополнения бюджета семьи, но и правовой защитой одиноких пенсионеров и инвалидов. На исполнение 9 имеющихся договоров в бюджете ЗАТО Северск в 2016 году были предусмотрены средства в размере 1 527,29 тыс. руб. (в 2014 году - 1 424,55 тыс. руб., в 2015 году - 1 819,02 тыс. руб.);

7) пожилым гражданам и инвалидам ЗАТО Северск предоставлялась компенсация на проезд водным и железнодорожным транспортом. На указанные цели была израсходована сумма в размере 21,84 тыс. руб. (в 2014 году - 48,95 тыс. руб., в 2015 году - 57,12 тыс. руб.);

8) пенсионерам, проживающим на территории ЗАТО Северск в квартирах, не оборудованных ванной или душем, размер пенсии которых составляет менее 1,2 прожиточного минимума пенсионера, предоставляется ежегодная выплата в размере 2 400,0 тыс. руб. На указанные цели израсходовано 84,77 тыс. руб. социальную поддержку получили 32 жителя пос. Самусь (в 2014 году - 77,52 тыс. руб., в 2015 году - 77,38 тыс. руб.);

9) в 2016 году дисконтные карты получил 591 человек. Дисконтная карта дает право на получение скидки в размере 7% на приобретение товаров первой необходимости в 10 магазинах и 9 аптеках, расположенных в ЗАТО Северск. Расходы на изготовление дисконтных карт составили 6,0 тыс. руб. (в 2014 году - 62,91 тыс. руб., в 2015 году - 6,0 тыс. руб.);

10) на лекарственное обеспечение региональных льготников из средств федерального бюджета было выделено 13 626,5 тыс. руб., из средств областного бюджета 22 489,6 тыс. руб. и местного бюджета 1 350,0 тыс. руб. За счет выделенных средств было организовано бесперебойное лекарственное обеспечение региональных льготников с января по декабрь 2016 года (в 2014 году - 47 436,4 тыс. руб., в 2015 году - 40 921,3 тыс. руб.);

11) в 2016 году населению ЗАТО Северск оказывались транспортные услуги по социально-значимым маршрутам и по перевозке речным транспортом, расходы составили 42 426,0 тыс. руб. (35 617,9 тыс. руб. - расходы МК ПТП ЗАТО Северск, 6 808,11 тыс. руб. - расходы ООО "Северская судоходная компания"). В результате реализации мероприятия за 2016 год достигнуты следующие показатели: совершено 30 117 рейсов по маршрутной сети общественного транспорта в городском и пригородном сообщении в границах ЗАТО Северск и речным транспортом 90 рейсов.

В рамках подпрограммы 2 "Поддержка общественных объединений и садоводческих обществ ЗАТО Северск" муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы проведены следующие мероприятия:

1) в целях реализации интеллектуальных и культурных потребностей ветеранов, а также гражданско-патриотического воспитания школьников были организованы и проведены следующие мероприятия, посвященные памятным и знаменательным датам, на сумму 1 128,0 тыс. руб. (в 2014 году - 1 162,43 тыс. руб., в 2015 году - 1 353,0 тыс. руб.):

а) в День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов - чествование ветеранов на дому, мероприятия в образовательных и культурных учреждениях ЗАТО Северск, концерты, чаепития;

б) в День старшего поколения - чествование ветеранов, пенсионеров в клубах по месту жительства, чаепития, большая культурная программа;

в) в День памяти жертв политических репрессий - организована концертная программа;

г) в День Героев Отечества - чествование ветеранов, в МБУ "Музей г. Северска" организована встреча с руководством Администрации ЗАТО Северск;

2) для решения проблемы ограниченности общения инвалидов общественными организациями инвалидов при участии Администрации ЗАТО Северск был организован спортивно-творческий фестиваль "Северские зори". В фестивале "Северские зори" приняли участие более 150 инвалидов из городов Железногорска, Зеленогорска, Кемерово, Снежинска, Новосибирска, Томска и Северска. Финансирование фестиваля "Северские зори" осуществлялось за счет средств Президентского гранта (700,0 тыс. руб.) и местного бюджета (160,0 тыс. руб.). В декабре 2016 года была проведена декада, посвященная Международному дню инвалидов;

3) в целях оказания финансовой поддержки общественным объединениям ЗАТО Северск и садоводческим обществам из бюджета ЗАТО Северск были предоставлены субсидии:

а) 11 общественным объединениям предоставлена субсидия на частичное возмещение затрат, связанных с укреплением материально-технической базы, реализацией проводимых мероприятий и оплатой коммунальных услуг на сумму 4 113,79 тыс. руб. (в 2014 году - 4 030,03 тыс. руб., в 2015 году - 4 874,31 тыс. руб.);

б) 4 садоводческим обществам была предоставлена субсидия на частичное возмещение затрат, связанных с инженерным обеспечением территорий и ремонтом дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации, газоснабжения, связи и (или) подключением к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и канализации на общую сумму 374,72 тыс. руб. (в 2014 году - 645,34 тыс. руб., в 2015 году - 227,11 тыс. руб.).

В рамках подпрограммы 3 "Доступная среда" муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы:

1) подготовлена проектная документация на устройство лифта для подъема детей с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ "СОШ N 84", расходы составили 395,85 тыс. руб.;

2) изготовлены и установлены пандусы и поручни в 6 жилых домах, расходы составили 271,27 тыс. руб.

В рамках подпрограммы 4 "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы осуществлялись выплаты единовременного пособия, ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячные выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждений, причитающихся приемным родителям. Расходы составили 33 019,39 тыс. руб., выплаты получили 440 человек. В 2016 году Администрацией ЗАТО Северск для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа были приобретены жилые помещения на общую сумму 9 790,62 тыс. руб. (жилые помещения получили 7 человек), также на сумму 87,75 тыс. руб. одному сироте был сделан ремонт жилого помещения.

Проведенная в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы работа была направлена на обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения ЗАТО Северск. В сфере социальной поддержки населения ЗАТО Северск исполнялись отдельные государственные полномочия в соответствии с Законом Томской области от 28.12.2007 N 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области", осуществлялись отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству недееспособных совершеннолетних граждан.

За 2016 год было проведено 288 проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности их имущества (в 2014 году - 245 проверок, в 2015 году - 250 проверок).

В 2016 году продолжена работа по реализации на территории ЗАТО Северск Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", в том числе работа комиссии Администрации ЗАТО Северск по вопросам предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, регламент которой утвержден постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2010 N 3516.

С 2014 года по 2016 год на учет для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства принято 192 человека (в 2014 году - 95 человек, в 2015 году - 61 человек, в 2016 году - 36 человек). В 2016 году льготным категориям граждан земельные участки не выделялись (в 2014 году выделено 65 участков, в 2015 году - 1 участок).

Согласно поручению Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года N Пр-1438 и постановлению Администрации Томской области от 30.08.2011 N 259а "О единовременных денежных выплатах и персональных поздравлениях Президента Российской Федерации к юбилейным датам ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Томской области" Администрация ЗАТО Северск с июля 2012 года вручает персональные поздравления Президента Российской Федерации.

В 2016 году 134 ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории ЗАТО Северск, были вручены поздравления Президента Российской Федерации и памятные подарки (в 2014 году - 98 ветеранам, в 2015 году - 95 ветеранам).

За отчетный период:

1) организовано 12 заседаний комиссии ЗАТО Северск по рассмотрению случаев смерти граждан от управляемых причин;

2) выдано 349 талонов-разрешений гражданам с ограниченными возможностями, разрешающих нахождение в автотранспорте при проезде через КПП (в 2015 году - 334 талона).

Мероприятия в сфере профилактики наркомании и алкоголизма в 2016 году проводились в соответствии с муниципальной программой "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3510.

В 2016 году финансирование мероприятий по сравнению с 2015 годом сократилось на 607,97 тыс. руб. и составило 1 818,1 тыс. руб., так как не планировалась закупка медицинского оборудования.

Проведено 28 основных мероприятий. Кроме традиционных, свою эффективность показали и достаточно новые формы профилактической работы:

- впервые в 2016 году в профилактической деятельности стала применяться новая технология "Социальный театр", 9 специалистов и 31 подросток, включая детей из "группы риска", прошли обучение по программе "Технология социального театра", которая позволяет решать социальные проблемы в подростковой среде и основана на принципе "равный - равному";

- организованы и проведены тренинги по профилактике наркомании для обучающихся в общеобразовательных организациях "Дискавери". В тренингах участвовало 1500 школьников. Цель тренинга: неспецифическая профилактика потребления психоактивных веществ и поведения высокой степени риска у подростков;

- в течение 2016 года 556 обучающихся 7-8 классов посетили антинаркотическую выставку "Выбор за Вами!", по окончании которой педагоги-психологи проводили мини-тренинги для обучающихся;

- организован открытый городской конкурс социальных видеороликов. Участниками стали 15 обучающихся образовательных учреждений, представивших 6 конкурсных работ. Итоговое мероприятие с вручением дипломов проведено 26 января 2017 года;

- организован реабилитационный досуг для детей "группы риска" - муниципальный проект "Точка роста". В рамках проекта с 70 детьми "группы риска" проводилась индивидуальная и групповая работа командой специалистов. Проводились психологические и профессионально ориентированные игры (в 2014 году участвовало 30 подростков, в 2015 году участвовало 32 подростка). За лето дети из "группы риска" не совершили ни одного правонарушения;

- проводилось добровольное тестирование на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. Тестирование прошел 1 541 обучающийся 7-11 классов муниципальных общеобразовательных организаций. Положительных проб не выявлено.

В 2016 году состоялись 4 заседания антинаркотической комиссии Администрации ЗАТО Северск, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.04.2014 N 830, на которых рассматривались результаты реализации муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы.

В 2016 году на диспансерном учете СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с диагнозом "наркотическая зависимость" состояло 236 больных (в 2014 году - 444 человека, в 2015 году - 271 человек). Сократилось количество лиц, употреблявших наркотические вещества с вредными последствиями, до 24 человек (в 2014 году - 122 человека, в 2015 году - 113 человек).

В 2016 году на 18,4% уменьшилось количество выявленных преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, но количество изъятых наркотических средств увеличилось более чем в 4 раза по сравнению с 2015 годом.

По телефону доверия полиции поступило 32 обращения (в 2014 году - 56 обращений, в 2015 году - 22 обращения).

В 2016 году, так же как и в 2015 году, на территории ЗАТО Северск не выявлено наркопритонов (в 2014 году выявлен и ликвидирован один притон).

Всеми мероприятиями муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы охвачены молодежь и подростки в количестве около 30 тыс. человек (в 2014 году - 8 тыс. человек, в 2015 году 27 тыс. человек).

В 2016 году амбулаторную медико-социальную реабилитацию в психонаркологическом диспансере СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России прошли 25 человек, в негосударственных реабилитационных центрах - 4 человека (в 2014 году - 25 человек, в 2015 году - 31 человек, в негосударственном реабилитационном центре - 1 человек).

В октябре 2016 года в рамках мониторинга наркоситуации в ЗАТО Северск состоялось ознакомление с деятельностью негосударственного реабилитационного центра ООО "Новое рождение", расположенного на ул. Семиозерской, 67 в пос. Самусь.

Мониторинг проводился с участием Администрации ЗАТО Северск, прокуратуры ЗАТО г. Северск, УМВД России по ЗАТО Северск Томской области. По результатам мониторинга руководству реабилитационного центра ООО "Новое рождение" даны рекомендации по соблюдению законодательства Российской Федерации о регистрационном учете лиц, проходящих реабилитацию, и рекомендации по соблюдению норм содержания лиц, проходящих реабилитацию.

По решению антинаркотической комиссии Администрации ЗАТО Северск УМВД России по ЗАТО Северск Томской области поручено осуществление постоянного контроля деятельности негосударственного реабилитационного центра ООО "Новое рождение". Постоянную антинаркотическую деятельность при финансовой поддержке Администрации ЗАТО Северск и за счет грантов осуществляет общественная организация "Родители против наркотиков" ( "Прозрение") г. Северска Томской области по направлениям "Анонимные наркоманы", "Анонимные алкоголики" и "Созависимые".

Общественной организацией "Родители против наркотиков" ( "Прозрение") г. Северска Томской области был реализован грант "Антинаркотическая круглосуточная телефонная линия как доступный формат неотложного мотивационного информирования", на который указанная организация получила финансирование от Администрации Томской области в размере более 700 тыс. руб. На телефон доверия принято 1 318 звонков от жителей ЗАТО Северск, заинтересованных в решении вопросов наркологического характера.

С целью формирования активного, высоко функционального жизненного стиля детей и подростков, направленного на продвижение к здоровью, через создание единого детско-родительского пространства с сентября 2014 года работает сайт "Независимый Северск". На сайте представлена различная информация, которая интересна родителям, волонтерам и специалистам системы образования и профилактики. По данным статистики сайта в 2016 году было зарегистрировано 2 329 посещений.

Особое внимание в сфере образования уделялось внеурочной занятости обучающихся. За последние годы практически в 3 раза увеличилось количество объединений технического творчества. В целом охват внеурочной занятостью и дополнительным образованием детей, состоящих на всех видах профилактического учета, составил 93%.

В ноябре 2016 года состоялась III Муниципальная антинаркотическая конференция, на которой рассмотрены итоги работы за год, проведен анализ эффективности новых форм работы, намечены основные направления профилактической работы с детьми и молодежью. Принята резолюция конференции. Документы опубликованы в сборнике материалов конференции.

Еще одним примером является рассмотрение вопроса о развитии и поддержке молодежного антинаркотического волонтерского движения. Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 96-р утвержден и реализуется План по развитию добровольческого (волонтерского) движения и поддержке волонтерских инициатив на территории ЗАТО Северск. Волонтерами проводятся акции по выявлению и уничтожению надписей наркотического характера. В 2016 году проведена волонтерская акция по очистке здания от надписей наркотического содержания, в которой приняла участие команда волонтеров Северского технологического института - филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (СТИ НИЯУ МИФИ) и Волонтерского центра ЗАТО Северск в количестве 15 человек.

Серьезное внимание уделяется информационному сопровождению муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы. На центральных улицах г. Северска установлено 2 баннера антинаркотической направленности. Сюжеты о реализации программных мероприятий, о деятельности антинаркотической комиссии, силовых структур 106 раз транслировались на телевидении, радио и размещались в печатных средствах массовой информации. С 2015 года и в 2016 году антинаркотические ролики, пропагандирующие здоровый образ жизни, транслировались на Губернском канале около 500 раз.

Положительные результаты от реализации муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы прослеживаются в динамике сокращения количества больных и жителей, эпизодически употребляющих наркотики. Тем не менее появление на рынке все более новых видов наркотических средств вызывает тревогу.

XIV. Реализация полномочий в сфере образования

Приоритетными задачами развития сферы образования в 2016 году являлись:

1) выстраивание муниципальной политики в сфере образования ЗАТО Северск на основе программных документов федерального и регионального значения, а также с учетом Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск, предусматривающей развитие и популяризацию физико-математического и технологического образования;

2) исполнение обязательств, принятых в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (повышение заработной платы педагогических работников);

3) реализация комплекса мероприятий по повышению качества общего образования на территории ЗАТО Северск.

Образовательная сеть ЗАТО Северск в 2016 году включала 24 дошкольных образовательных учреждения, 18 общеобразовательных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования.

В сфере образования в 2016 году продолжались мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений ЗАТО Северск в виде реорганизации в форме присоединения:

- МБДОУ "Детский сад N 19" к МБДОУ "Детский сад N 20";

- МБДОУ "Детский сад N 30" к МБДОУ "Детский сад N 25".

Общий объем финансирования системы образования ЗАТО Северск в 2016 году составил 1 811,17 млн. руб. Распределение бюджетных средств по источникам финансирования (лимиты бюджетных ассигнований) представлено в таблице 15.

Таблица 15

(млн. руб.)

Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год
Федеральный бюджет	41,50	3,28	0,00
Областной бюджет	1 155,64	1 170,38	1 196,20
Местный бюджет	649,56	609,87	614,97
Итого	1 846,70	1 783,53	1 811,17

Одним из приоритетных направлений системы образования является доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до уровня взятых обязательств.

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", направленного на повышение уровня средней заработной платы педагогических работников, позволило повысить в 2016 году размер среднемесячной заработной платы педагогических работников.

Динамика средней заработной платы педагогических работников представлена в таблице 16.

Таблица 16

Категория работников	Среднемесячная заработная плата педагогических работников, руб.
	2014 год	2015 год	2016 год
Педагогические работники дошкольных образовательных организаций	29475,0	30410,0	30412,0
Педагогические работники общеобразовательных организаций	35816,0	36986,0	37026,0
Педагоги дополнительного образования (МБУ ДО "Центр "Поиск")	33234,0	33234,0	33237,0

Система оценки качества услуг в сфере образования на муниципальном уровне представлена государственной итоговой аттестацией выпускников, освоивших образовательные программы основного и среднего общего образования, и внутренней системой контроля качества образования. Результаты итоговой аттестации представлены в информационно-аналитическом сборнике "Вестник Управления образования" и размещены в электронном виде на сайтах Управления образования Администрации ЗАТО Северск и Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Ресурсный центр образования".

Внешняя оценка свидетельствует, что качество освоения уровня среднего общего образования северскими школьниками традиционно высокое. Все выпускники 2016 года были допущены к сдаче выпускных экзаменов. Увеличилась доля выпускников 11-х классов, сдававших следующие предметы: обществознание, историю, химию, биологию.

Количество выпускников, набравших от 90 до 100 баллов - 81 человек, из них трое получили 100 баллов.

В 2016 году 71 выпускник получил свои первые государственные награды:

- 60 медалей "За особые успехи в учении", учрежденных Министерством образования и науки Российской Федерации;

- 11 медалей "За особые достижения в учении", учрежденных Администрацией Томской области.

Впервые в ЗАТО Северск проведена Всероссийская проверочная работа для обучающихся 4-х классов. В перспективе эта процедура станет обязательной для всех четвероклассников.

Система поддержки и развития детской одаренности является традиционно приоритетным направлением социальной политики Администрации ЗАТО Северск. В основе ее реализации лежит создание образовательной среды для проявления и развития способностей каждого ребенка.

Эта работа начинается с детского сада. В 2016 году общий охват участия детей дошкольного возраста в мероприятиях составил 3 629 человек. На муниципальном уровне для дошкольников традиционно проводились творческие конкурсы и фестивали, мероприятия социальной, интеллектуальной и технической направленности.

Для развития одаренности обучающихся начальной школы проводился ряд мероприятий, самым ярким из которых стала муниципальная олимпиада "Первый шаг".

Для одаренных детей среднего и старшего школьного возраста на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Северский физико-математический лицей" (МАОУ СФМЛ) работал Олимпиадный центр по академическим предметам, на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 80" (МАОУ "СОШ N 80") - центр "Навигатор", развивающий неакадемические направления.

С каждым годом растет количество участников школьного этапа Всероссийской олимпиады. Качественный уровень не уступает количественному показателю.

Данные по участию школьников во Всероссийской олимпиаде представлены в таблице 17.

Таблица 17

Этапы Всероссийской олимпиады	Количество участников, человек
	2013/2014 учебный год	2014/2015 учебный год	2015/2016 учебный год
Школьный этап	6 380	7 419	8 149
Муниципальный этап	1 759	1 546	1 548
Региональный этап	283	114	219

В течение 2016 года обучающиеся общеобразовательных организаций ЗАТО Северск принимали участие в олимпиадах, конкурсах и фестивалях различных уровней. На базе ООО "Санаторий Синий Утес" проведен форум "Новое поколение - ресурс будущего".

В г. Томске в мае 2016 года в рамках III форума молодых ученых U-NOVUS состоялся российский этап международного чемпионата RoboCupRussiaOpen 2016. Команда ЗАТО Северск заняла 2-е место RjboCupJuniorDance.

В последние 3 года профильное обучение старшеклассников ориентировано на математическое образование в рамках реализации Концепции развития муниципальной системы образования с поливариативными физико-математическими и технологическими компонентами (далее - Концепция).

Логическим продолжением Концепции стала реализация проекта "Северская инженерная школа", который стартовал в 2016 году. Участниками проекта "Северская инженерная школа" стали 7 школ. На базе МАОУ СФМЛ состоялось открытие школьной технической лаборатории "Бюро робототехники".

Образовательные организации ЗАТО Северск предоставляют инклюзивное образование. Индикаторами результативности инклюзивного образования являются успешная социализация и результаты учебной деятельности. В 2016 году выпускница МБОУ "СОШ N 84" получила медаль "За особые успехи в учении".

В образовательных организациях ЗАТО Северск продолжалась работа, направленная на сохранение и укрепление здоровья детей, популяризацию спорта.

В 2016 году команды ЗАТО Северск достойно выступили на Всероссийских спортивных соревнованиях школьников. Команды двух общеобразовательных организаций г. Северска заняли первые места на региональном уровне в "Президентских состязаниях" и "Президентских спортивных играх".

На Всероссийском уровне ЗАТО Северск представляли команда МБОУ "СОШ N 198", занявшая 2-е место в общекомандном зачете на Президентских состязаниях, и команда МБОУ "Северская гимназия", занявшая 7-е место в общекомандном зачете на Президентских спортивных играх.

В отчетном году продолжалась работа по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности участников образовательного процесса, расширению доступности образования для разных категорий детского населения и создания комфортных и современных условий в образовательных учреждениях на территории ЗАТО Северск.

Были улучшены условия организации образовательного процесса за счет работы по развитию инфраструктуры. В 2016 году:

1) завершилась реконструкция фасада здания 2-го корпуса МБДОУ "Детский сад N 40", начинавшаяся в 2015 году;

2) выполнен капитальный ремонт системы водоснабжения МБДОУ "ЦРР - детский сад N 45";

3) разработана проектно-сметная документация на выполнение капитального ремонта системы водоснабжения МБОУ "СОШ N 88 имени А. Бородина и А. Кочева", реконструкции МБОУ "СОШ N 78" (пристройка начальной школы), устройства лифта для подъема детей с ограниченными возможностями здоровья МБОУ "СОШ N 84", строительство комплексной спортивной площадки МБОУ "СОШ N 89";

4) выполнены текущие ремонты в 9 дошкольных и 8 общеобразовательных организациях;

5) частично обновлены малые архитектурные формы на игровых площадках МБДОУ "Детский сад N 47".

В сфере образования ЗАТО Северск в 2016 году строительство и выполнение комплексных капитальных ремонтов не проводились.

Наиболее значимые достижения в сфере образования за 2016 год:

1) в дошкольном образовании:

- вошли в ТОП "100 лучших ДОУ России" МБДОУ "Детский сад N 20", МБДОУ "Детский сад N 53";

- стали лауреатами Всероссийского конкурса "Лучшая дошкольная образовательная организация 2016" МБДОУ "Детский сад N 25", МБДОУ "Детский сад N 27", МБДОУ "Детский сад N 47", МАДОУ "Детский сад N 48", МБДОУ "Детский сад N 60";

- награждены золотой медалью Всероссийского конкурса "Росточек: мир спасут дети" МБДОУ "Детский сад N 20", МБДОУ "Детский сад N 35", МБДОУ "Детский сад N 54", МБДОУ "Детский сад N 57", МБДОУ "Детский сад N 59";

- награждены серебряной медалью Всероссийского конкурса "Росточек: мир спасут дети" МАДОУ "Детский сад N 7", МБДОУ "Детский сад N 25", МБДОУ "Детский сад N 40", МАДОУ "Детский сад N 44";

- награждены золотой медалью Всероссийского конкурса "Призвание - воспитатель" МБДОУ "Детский сад N 37", МБДОУ "Детский сад N 53", МБДОУ "Детский сад N 59";

- награждены серебряной медалью Всероссийского конкурса "Призвание - воспитатель" МБДОУ "Детский сад N 40", МБДОУ "Детский сад N 44";

- награждены медалью Невской Образовательной Ассамблеи "Образовательная организация XXI века, лига лидеров" МБДОУ "Детский сад N 27", МАДОУ "Детский сад N 48", МБДОУ "Детский сад N 53", МБДОУ "Детский сад N 57";

- награждены золотой медалью Международного конкурса "Факел" МБДОУ "Детский сад N 20", МБДОУ "Детский сад N 35";

- награждены серебряной медалью Международного конкурса "Факел" МБДОУ "Детский сад N 40", МБДОУ "Детский сад N 53";

2) в общем образовании:

- МАОУ "СОШ N 76" вошло в ТОП "100 лучших школ России - 2016" (за отличные успехи в области здоровьесбережения награждено золотой медалью Всероссийского конкурса "Школа здоровья - 2016");

- МБОУ "Северская гимназия" вошло в ТОП - 200 "Лучшие школы России", в ТОП - 500 "Лучшие школы России";

- МБОУ "СОШ N 90" стало лауреатом Всероссийского конкурса "Школа здоровья - 2016", победителем Национальной премии в области образования "Элита российского образования" в номинации "Лучшая образовательная организация общего образования, реализующая здоровьесберегающие проекты и программы - 2016", и награждено золотой медалью "Сергий Радонежский" за подвижничество и общественное служение;

- МБОУ "СОШ N 84" признано абсолютным победителем Всероссийского конкурса "Лучшая инклюзивная школа России", удостоено золотой медали за учебно-методическое пособие Международной выставки образования "УчСиб", награждено медалью Невской Образовательной Ассамблеи "Образовательная организация XXI века, лига лидеров";

3) в дополнительном образовании МБУ ДО "Центр "Поиск" вошло в ТОП "100 лучших школ России" (2015/2016 учебный год) в номинации "Лучшее учреждение дополнительного образования".

XV. Реализация полномочий в сфере опеки и попечительства

Решение основных задач в сфере опеки и попечительства в 2016 году было направлено на выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиту их личных и имущественных прав, осуществление контроля за условиями проживания детей в замещающих семьях.

В рамках полномочий осуществлялись следующие мероприятия:

1) раннее выявление семейного неблагополучия и организация работы со "случаем";

2) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области;

3) проведение обследований условий жизни сторон, дача заключения, участие в судебных процессах по лишению родительских прав, по определению места жительства детей и по участию раздельно проживающего родителя в воспитании ребенка;

4) предоставление государственных услуг и межведомственное взаимодействие.

На учете в органах опеки и попечительства на 31.12.2016 состояло 289 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них под безвозмездной опекой воспитывалось 170 детей, что на 56 человек (33%) меньше, чем в 2015 году (226).

Приоритетной формой устройства детей была и остается семья. В 2016 году 42 ребенка устроены в семьи, 12 детей устроены в государственные учреждения.

В 2016 году в 3,9 раза возросло количество приемных семей (в 2014 году - 20 семей, в 2015 году - 24 семьи, в 2016 - 78 семей). Увеличилось по сравнению с 2014 годом в 3 раза количество детей, находящихся под возмездной опекой. В 2014 году в приемных семьях воспитывалось 38 детей, на конец 2015 года - 42 ребенка, на конец 2016 года - 113 детей. Информация о численности приемных детей представлена на рисунке 10.

Рисунок 10. Информация о численности детей в приемных семьях

Всего за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в результате проведенных аукционов заключены муниципальные контракты и приобретены 13 жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде однокомнатных благоустроенных квартир в муниципальную собственность ЗАТО Северск (в 2014 году приобретено 6 жилых помещений, в 2015 году - 9 жилых помещений).

В отчетном году была продолжена работа по технологии раннего выявления семейного неблагополучия. Поступило 239 сообщений о нарушении прав детей, после проверок которых было открыто 77 новых "случаев". Количество закрытых "случаев" с положительной динамикой осталось на уровне 2015 года.

В 2016 году продолжена работа по профилактике социального сиротства, на конец года в работе осталось 99 семей ( "случаев") из 191 семьи, работа с которыми проводилась в 2015 году, в семьях проживают 170 детей. В результате комплексной работы в 2016 году удалось восстановить благополучие 129 детей в кровных семьях (в 2014 году благополучие было восстановлено в 123 семьях, в 2015 году - в 139 семьях).

Динамика работы со "случаем" с 2014 года по 2016 год отражена на рисунке 11.

Рисунок 11. Динамика работы со "случаем" с 2014 года по 2016 год

XVI. Реализация полномочий в сфере защиты прав несовершеннолетних

В соответствии с Законом Томской области от 29.12.2005 N 241-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" на Администрацию ЗАТО Северск возложены обязанности по осуществлению государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск (далее - Комиссия) является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом, деятельность которого направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия строит свою работу в соответствии с годовым планом работы, который составляется ежегодно с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и рекомендаций областной Комиссии. Ежегодно анализируется работа Комиссии, определяются задачи профилактических мероприятий с учетом характера и количества общественно-опасных деяний и правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ЗАТО Северск. Комиссия в пределах своей компетенции консультирует по различным направлениям родителей, подростков и специалистов учреждений системы профилактики.

В Комиссии работают два штатных специалиста. Вся работа Комиссии строится в непосредственном контакте с семьей. Приглашая несовершеннолетних и их родителей на заседания, ее члены прежде всего ставят перед собой цель не наказать по материалам дела, а защитить права и интересы ребенка, выясняя причины и условия, которые способствовали совершению правонарушения, общественно опасного деяния или преступления.

На начало 20016 года количество несовершеннолетних в ЗАТО Северск составляло 20 895 человек, на профилактическом учете в Комиссии на 31.12.2016 состояло 89 человек (в 2014 году - 49 человек, в 2015 году - 69 человек).

В 2016 году проведено 53 заседания Комиссии, в том числе 2 выездных в пос. Самусь. Всего на заседаниях Комиссии было рассмотрено 468 материалов (в 2014 году - 753 материала, в 2015 году - 606 материалов).

Из общего числа материалов в отношении подростков было рассмотрено 222 материала (в 2014 году - 537 материалов, в 2013 году - 379 материалов), в отношении законных представителей 246 материалов (в 2014 году - 216 материалов, в 2015 году 227 - материалов).

По итогам рассмотрения дел за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 все подростки, употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, были поставлены на профилактический учет. Случаев употребления наркотических веществ в 2016 году не отмечено. За совершение повторных общественно опасных деяний 3 человека направлены в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и к 2 подросткам избрана мера пресечения - домашний арест.

В целях координации деятельности структур системы профилактики, безнадзорности и правонарушений комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск в 2016 году в соответствии с годовым планом работы были проведены расширенные заседания по следующим темам:

1) об итогах работы КДН и ЗП Администрации ЗАТО Северск за 2015 год, о проблемах и задачах на 2016 год;

2) об утверждении плана работы КДН и ЗП Администрации ЗАТО Северск на 2016 год;

3) о состоянии подростковой преступности и результатах профилактической работы инспекторов ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск с несовершеннолетними за 2015 год, о проблемах и задачах на 2016 год;

4) по представлениям прокуратуры ЗАТО г. Северск "Об устранении нарушений закона в сфере профилактики совершения насильственных действий в отношении несовершеннолетних";

5) о состоянии подростковой преступности;

6) об организации трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в летний период 2016 года;

7) об организации отдыха детей и подростков в летний период 2016 года;

8) об итогах занятости детей и подростков в летний период 2016 года;

9) об организации досуга детей и подростков в период зимних каникул.

С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2016 год во всех учебных заведениях ЗАТО Северск организованы комплексные "Дни профилактики" и проведено 140 лекций и бесед на правовые темы, 18 выступлений на родительских собраниях, 12 выступлений в средствах массовой информации. Каждый факт выявления продажи алкогольной продукции несовершеннолетним был освещен в СМИ. Проведены городские профилактические мероприятия:

- "Подросток и алкоголь";

- "Жизнь без наркотиков";

- "Инспектор ПДН";

- "Полиция на страже детства";

- "Дети и правопорядок";

- "Сообщи, где торгуют смертью".

Организованы и проведены межведомственные рейды по неблагополучным, многодетным, малообеспеченным семьям с целью комплексного обследования условий проживания, воспитания и медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также по профилактике пожарной безопасности.

В июне 2016 года на территории ЗАТО Северск проведены оперативно-профилактические мероприятия: "Каникулы", "Выпускной вечер", в ходе проведения указанных мероприятий происшествий не допущено.

Всеми органами и учреждениями системы профилактики ведется работа по организации внеурочной занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. На конец декабря 85% подростков данной категории занимались в кружках и секциях.

Важнейшим направлением в работе учреждений системы профилактики является организация летней занятости детей и подростков. В I квартале 2016 года составлены прогноз летней занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и прогноз нуждаемости в трудоустройстве в летний период 2016 года. За летний период 2016 года через Центр занятости было трудоустроено 114 подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики, и 20 человек трудоустроились самостоятельно.

В августе 2016 года работала смена городского проекта "Точка роста", которую посещали 20 подростков, состоящих на учете в КДН.

Анализ итогов профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики на конец 2016 года по сравнению с итогами аналогичного периода прошлого года показал:

1) количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 48,3% (с 399 в 2014 году до 302 в 2015 году, с 302 в 2015 году до 146 в 2016 году);

2) количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними повторно, снизилось на 55,6% (с 56 в 2014 году до 27 в 2015 году, с 27 в 2015 году до 15 в 2016 году);

3) количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, снизилось на 18,8% (в 2014 году - 59, в 2015 году - 64, в 2016 году - 52);

4) количество несовершеннолетних, ранее совершавших преступления и привлеченных к уголовной ответственности вновь, снизилось на 13% (в 2014 году - 25, в 2015 году - 23, в 2016 году - 20).

ХVII. Реализация полномочий в сфере молодежной и семейной политики

В 2016 году мероприятия по поддержке молодежи реализовывались в отчетном году в рамках муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015-2020, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3545.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году составил 133 655,53 тыс. руб. (в том числе: 5 635,11 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 16 281,13 тыс. руб. - областного бюджета, 86 739,29 тыс. руб. - средства местного бюджета, 25 000 тыс. руб. - внебюджетные средства).

Результаты реализации муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы за 2016 год:

1) по подпрограмме "Молодежь ЗАТО Северск":

- проведено 96 мероприятий, в которых приняли участие 36 тыс. человек (в 2015 году - 95 мероприятий, в которых приняли участие 34 тыс. человек; в 2014 году - 106 мероприятий, с общим охватом 35,6 тыс. человек).

В рамках основного мероприятия "Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов" в 2016 году в летний период трудоустроено 799 подростков в 56 организаций (в 2014 году - 731 подросток, в 2015 году - 753 подростка), в том числе:

- 671 подросток в 29 организаций трудоустроен за счет средств бюджета ЗАТО Северск (в 2014 году - 609 подростков, в 2015 году - 684 подростка). Объем финансирования из бюджета ЗАТО Северск, направленный на обеспечение временной занятости подростков, в 2016 году составил 3 519,00 тыс. руб. (в 2014 году - 3 264,00 тыс. руб., в 2015 году - 3 765,00 тыс. руб.);

- 128 подростков трудоустроено в 27 организаций за счет собственных средств организаций (в 2014 году - 122 подростка в 39 организаций, в 2015 году - 69 подростков в 18 организаций);

2) по подпрограмме 2 "Семейная политика ЗАТО Северск":

мероприятия подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" реализовывались по двум направлениям: обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск и семейная политика ЗАТО Северск (в рамках ведомственной целевой программы "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" (далее - ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск").

Объем финансирования подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" в 2016 году составил 65 953,43 тыс. руб. Средства направлены на обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в том числе:

- средства бюджета ЗАТО Северск - 56 445,63 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 9 507,80 тыс. руб.

В весенний период работали 2 оздоровительных лагеря, во время осенних каникул - 4 лагеря, в летний период прием отдыхающих осуществляли 26 детских оздоровительных лагерей. В рамках реализации детской оздоровительной кампании в 2016 году отдохнули 4 179 человек (в 2014 году - 4 131 человек, в 2015 году - 4 186 человек), из них:

- в муниципальных детских оздоровительных лагерях - 1 649 человек;

- в 9 городских спортивных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивных школ г. Северска) - 1 016 человек;

- в 18 оздоровительных лагерях при общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск - 1 514 человек.

На реализацию ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" средства в бюджете ЗАТО Северск в 2016 году не предусмотрены. Проведено 10 мероприятий с общим охватом 12 тыс. человек на базе учреждений культуры, в том числе:

- организованы благотворительные концерты, посвященные Дню матери, Дню семьи; благотворительные мероприятия, направленные на поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- проведена городская благотворительная акция "Милосердие в Рождество". В результате акции была оказана помощь 839 детям ЗАТО Северск (инвалидам, сиротам, детям из опекунских, малообеспеченных и многодетных семей) (в 2015 году - 793 детям, в 2014 году - 546 детям);

- осуществлена координационная работа по реализации плана мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства детей, в рамках конкурса городов России "Дети разные важны";

- подготовлены документы для вручения семьям медалей "За любовь и верность", знака отличия "Родительская доблесть";

- проведена игровая программа для пациентов МЦ N 3 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в рамках проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню ребенка;

- организована акция "Северск против жестокости к детям!" с целью предупреждения фактов насилия над детьми;

3) по подпрограмме 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск":

объем финансирования комплекса мероприятий муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" в 2016 году составил 20 079,36 тыс. руб. Распределение бюджетных средств по источникам финансирования представлено в таблице 18.

Таблица 18

Источники финансирования	Фактический объем финансирования, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год
Федеральный бюджет	6 878,89	3 520,78	5 635,11
Областной бюджет	7 485,37	4 872,25	6 773,33
Местный бюджет	5 748,43	4 872,25	7 670,92
Итого	20 112,69	13 265,28	20 079,36

Информация о количестве участников подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" и семей, получивших поддержку для улучшения жилищных условий (свидетельство о праве на получение социальной выплаты), представлена в таблице 19.

Таблица 19

Количество семей	2014 год	2015 год	2016 год
Участники подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"	161	131	94
Получивших поддержку на улучшение жилищных условий (свидетельство о праве на получение социальной выплаты)	22	27	30

В 2016 году в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" жилищные условия улучшили 46 молодых семей (в 2015 году жилищные условия улучшила 31 молодая семья), из них 21 семья - претенденты 2016 года, 23 семьи - претенденты 2015 года, 1 семья - претендент 2014 года, 1 семья - претендент 2013 года.

XVIII. Реализация полномочий в сфере физической культуры и спорта

В 2016 году решение задач в сфере физической культуры и спорта было направлено на обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Северск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в ЗАТО Северск" на 2015-2020, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3508 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы".

Объем финансирования сферы физической культуры и спорта в 2016 году составил - 312,5 млн. руб. (в 2015 году - 478,8 млн. руб., в 2014 году - 402,2 млн. руб.). Снижение объема финансирования связано с завершением в 2015 году строительства многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина.

В целях исполнения "майских" Указов Президента Российской Федерации в 2016 году выполнены плановые показатели по уровню заработной платы работников учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. Средняя заработная плата педагогических работников составила 30 920,0 руб., врачей учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности - 31 277,0 руб., среднего медицинского персонала - 28 220,0 руб.

Для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ЗАТО Северск функционирует 185 общегородских спортивных сооружений (в 2015 году - 185, 2014 году - 176), в том числе: 116 плоскостных спортивных сооружений, 2 стадиона, крытый хоккейный корт с искусственным льдом, 6 бассейнов (в 2015 году - 6, в 2014 году - 5), 53 спортивных зала (в 2015 году - 53 зала, в 2014 году - 48 залов), в общеобразовательных организациях ЗАТО Северск расположено 106 спортивных сооружений (спортивных залов - 25, плавательных бассейнов - 2, плоскостных спортивных сооружений - 74).

Уровень обеспеченности населения ЗАТО Северск спортивными сооружениями составил в 2016 году 22,4% от нормативной потребности (в 2015 году - 21,9%).

Кроме общегородских спортивных сооружений ЗАТО Северск на базе дошкольных образовательных организаций расположено 9 плавательных бассейнов с общей площадью зеркала воды 184 кв. м, 25 спортивных залов общей площадью 1 746 кв. м и 48 площадок общей площадью 8 530 кв. м.

Из всех развиваемых видов спорта муниципальную поддержку (в виде бюджетных обязательств) получают 28 видов спорта, развиваемых в шести муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (2 детско-юношеских спортивных школах, 4 специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва).

В целях улучшения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в ЗАТО Северск, пропаганды физической культуры и спорта, привлечения населения к здоровому образу жизни на территории ЗАТО Северск в 2016 году проведены следующие мероприятия:

- открыт новый многопрофильный спортивный комплекс "Олимпия" МАУДО СДЮСШОР им. Л. Егоровой (далее - многопрофильный спортивный комплекс), в состав которого вошли: универсальный спортивный зал для игры в волейбол, баскетбол и теннис с трибунами на 450 зрителей, большая чаша бассейна с трибунами на 90 мест, малая чаша бассейна, тренажерный зал, зал силовой подготовки, зал аэробики, зал для игры в настольный теннис.

Многопрофильный спортивный комплекс - это первый спорткомплекс в г. Северске, полностью доступный людям с ограниченными возможностями. Для занятия адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в многопрофильной спортивном комплексе предусмотрены пандусы для въезда, лифт для подъема на второй этаж, оборудованные туалеты и душевые, места в раздевалках, подъемник в большую чашу бассейна.

Многопрофильный спортивный комплекс предназначен для проведения учебно-тренировочных занятий с учащимися учреждений физкультурно-спортивной направленности, систематических занятий физической культурой и спортом населения и соревнований по различным видам спорта;

- установлены 50 комплектов уличных антивандальных тренажеров и комплексов для воркаута на территории внутриквартальных площадок, школ и спортивных объектов;

- проведен капитальный ремонт кровли спортивного комплекса МБУДО СДЮСШОР гимнастики им. Р. Кузнецова;

- разработана проектная документация на строительство: комплексной спортивной площадки МБОУ "СОШ N 89", круговой дорожки для скоростного бега на роликовых коньках.

Наблюдается положительная динамика увеличения численности жителей ЗАТО Северск, систематически занимающихся физической культурой. В 2016 году численность занимающихся составила 39 794 человека или 37,3% от численности населения ЗАТО Северск в возрасте от 0 до 79 лет (в 2015 году - 25 072 человека или 23,3% , в 2014 году - 24 840 человек или 22,9%), из них:

- в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности - 4 525 человек (в 2015 году - 4 315 человек, в 2014 году - 4 004 человека);

- в учреждениях и организациях при спортивных сооружениях - 10 273 человека;

- в учреждениях дошкольного, общеобразовательного, начального и высшего профессионального образования - 9 443 человека;

- в организациях, предприятиях - 7 476 человек;

- по месту жительства - 4 375 человек;

- адаптивной физической культурой занималось 803 человека.

Из общей численности занимающихся физической культурой в сельской местности (пос. Самусь, пос. Орловка) к занятиям физической культурой и спортом привлечено 968 человек.

В учреждениях расширяется спектр образовательных и платных услуг, предоставляемых населению ЗАТО Северск. В 2016 году на базе многопрофильного спортивного комплекса открыты 2 новых отделения: настольного тенниса (на 127 человек) и подводного плавания (на 39 человек).

В 2016 году подготовлено 1 472 спортсмена-разрядника, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах (в 2015 году - 1 310 человек, в 2014 году - 1 068 человек).

Увеличено количество физкультурных и спортивных мероприятий до 203 (в 2015 году - 182 мероприятия, в 2014 году - 176 мероприятий), из них 137 официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняло участие более 20 тыс. человек. Проведено 41 спортивное соревнование: чемпионаты, кубковые турниры, первенства ЗАТО Северск (в 2015 году - 31) с участием более 7 тыс. спортсменов.

Более 1 тыс. спортсменов приняли участие в спортивных соревнованиях регионального, всероссийского, международного уровней, по итогам которых стали победителями и призерами соревнований.

Для развития массовой физической культуры традиционно приоритетными мероприятиями являются: спартакиада среди обучающихся общеобразовательных организаций, спартакиада городских организаций ЗАТО Северск "Спорт для всех", спартакиада руководящих работников, спартакиада среди клубов по месту жительства "Спорт по месту жительства", спартакиады допризывной молодежи, "Кросс нации", "Лыжня России", "Лед надежды нашей".

С целью приобщения населения ЗАТО Северск к здоровому образу жизни, популяризации массового спорта в летний период реализован проект "Школа чемпионов". Тренеры-преподаватели учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, инструкторы по спорту, работающие с населением по месту жительства, организовывали для населения г. Северска физкультурно-массовые мероприятия, показательные выступления обучающихся и мастер-классы тренеров-преподавателей спортивных школ. Количество участников мероприятий составило более 2,5 тыс. человек.

Проводится работа по вовлечению людей, имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидность, к занятиям физической культурой и спортом. Новый многопрофильный спортивный комплекс, обеспечивающий доступ маломобильных групп населения к спортивному объекту, позволяет заниматься физической культурой и спортом всем категориям граждан. В течение 2016 года проведено 13 физкультурно-спортивных мероприятий с участием взрослых и детей-инвалидов, с общим охватом более 650 человек, из них детей-инвалидов - 241 человек.

Установлены стипендии ЗАТО Северск в 2016 году в целях повышения устойчивого интереса к физической культуре и спорту, выявления лучших спортсменов: 10 стипендий юным одаренным спортсменам в возрасте до 18 лет, 2 стипендии лучшим спортсменам по олимпийским видам спорта в возрасте старше 18 лет.

По результатам проведения ежегодного конкурса "Спортивная элита - 2016" награждены 39 номинантов - лучших спортсменов по олимпийским и неолимпийским видам спорта, тренеров-преподавателей, спортивных судей, журналистов, инструкторов по физической культуре и спорту.

В 2016 году в ЗАТО Северск продолжила функционировать система организации физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, нацеленная на популяризацию здорового образа жизни и привлечение к занятиям спортом как можно большего количества северчан.

В целях развития физической культуры и спорта на внегородских территориях в пос. Самусь работает 2 инструктора по спорту МБУДО ДЮСШ "Смена" с общим количеством занимающихся более 60 человек.

Учреждения физкультурно-спортивной направленности ЗАТО Северск имеют филиалы в пос. Самусь и пос. Орловка, в которых в 2016 году занимался 81 человек (в 2015 году - 67 детей и подростков).

Оказано содействие 29 спортивным клубам, расположенным в подвальных помещениях многоквартирных домов и предназначенным для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Численность посещающих занятия в клубах составила более 2,5 тыс. человек в возрасте от 14 до 70 лет.

В 2016 году на территории ЗАТО Северск начата реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Проведено 4 зимних и летних муниципальных фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, в которых приняло участие более 1 300 человек в возрасте от 6 до 26 лет, относящихся к I-VI ступеням комплекса ГТО. По результатам сдачи видов испытаний северчанам присвоено 380 знаков отличия комплекса ГТО (93 золотых, 178 серебряных, 109 бронзовых знаков отличия), что является лучшим показателем среди муниципальных образований Томской области.

Сборные команды ЗАТО Северск на региональных этапах зимнего и летнего фестивалей стали трехкратными чемпионами Томской области в комплексе ГТО. Северские спортсмены представляли Томскую область на всероссийском этапе Летнего фестиваля комплекса ГТО среди обучающихся III-IV возрастных ступеней в г. Владимире, заняв 8 общекомандное место среди 69 субъектов нашей страны.

В течение 2016 года в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы и Закона Томской области от 13.12.2006 N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и спорта" реализовывались мероприятия, направленные на развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных сооружений, организацию и проведение физкультурно-оздоровительной работы, создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех категорий населения ЗАТО Северск.

XIX. Реализация полномочий в сфере культуры и дополнительного образования художественно-эстетической направленности

Деятельность Управления молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск в 2016 году в сфере культуры и дополнительного образования художественно-эстетической направленности была направлена на создание условий для организации досуга и обеспечение населения ЗАТО Северск услугами организаций культуры, на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Северск, на предоставление дополнительного образования в сфере культуры, на создание условий для развития туризма.

На территории ЗАТО Северск реализуется муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3543.

Объем финансирования муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней в 2016 году составил 348 069,89 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 3,60 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 75 142,32 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 272 923,97 тыс. руб.

Привлечены внебюджетные средства на сумму 1 416,08 тыс. руб.

В 2016 году деятельность сферы культуры и искусства ЗАТО Северск получила высокую оценку на выездном заседании комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области.

Продолжалась работа по реализации "майских" Указов Президента Российской Федерации. Обязательства муниципалитета по достижению уровня заработной платы работников культуры и дополнительного образования с учетом оптимизационных мероприятий выполнены. Целевые показатели дорожной карты выполнены в полном объеме.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2016 году составила 21 424 руб. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности в 2016 году составила 27 046 руб.

Целевые показатели (индикаторы) "дорожных карт" в сфере культуры и дополнительного образования за 2016 год имеют положительную динамику, что свидетельствует о повышении эффективности и качества оказываемых услуг в сфере культуры.

Сфера культуры ЗАТО Северск представлена 8 муниципальными учреждениями культуры, 3 муниципальными учреждениями дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

В процесс организации культурного досуга населения при проведении городских культурно-массовых мероприятий вовлечены все учреждения культуры ЗАТО Северск, многочисленные творческие коллективы г. Северска и внегородских территорий ЗАТО Северск. Совместно организовано более 50 различных муниципальных и городских праздников, народных гуляний, акций, митингов, концертов.

Значимые мероприятия 2016 года:

1) VII областной фестиваль детского и юношеского творчества "Палитра талантов". В конкурсе приняли участие 2,5 тыс. конкурсантов из г. Томска и районов Томской области, а также из Кемеровской области. Фестиваль прошел при организационной и финансовой поддержке Администрации Томской области и Администрации г. Томска. По итогам фестиваля более 800 участников стали лауреатами и дипломантами фестиваля "Палитра талантов";

2) III историко-этнографическая ярмарка-фестиваль "Праздник у семи озер" на берегу оз. Круглое в пос. Самусь. В празднике приняли участие более 3 тыс. жителей ЗАТО Северск и гостей из Томской области;

3) впервые состоялся творческий фестиваль "Солнечные зайчики" для детей с ограниченными возможностями здоровья, в котором приняли участие 70 детей-инвалидов;

4) культурно-массовые и культурно-досуговые мероприятия: в рамках всероссийских акций "Ночь кино", "Ночь искусств", "Ночь музеев", "Библионочь", "Библиосумерки"; торжественные концерты и праздничные программы, посвященные государственным и календарным праздникам, народные гулянья ( "Широкая масленица", ко Дню города, ко Дню пос. Самусь);

5) фестиваль национальных культур "Вместе мы - Россия!";

6) театральный образовательный проект "Вахтанговская школа в ЗАТО", музейные проекты: выставки "Сальвадор Дали "Дневники гения" и "Загадочная Япония" и другие мероприятия в рамках программы Госкорпорации "Росатом" "Территория культуры Росатома" в ЗАТО Северск.

В 2016 году массовые мероприятия на территории ЗАТО Северск посетили 536 тыс. человек, то есть каждый пятый житель воспользовался культурно-досуговыми услугами.

Наиболее значимые события 2016 года:

1) стал обладателем Гран-при XII Международного конкурса "Золотой Феникс" (г. Москва) ансамбль "Мечта" МАУ "ГДК";

2) стали победителями Областного конкурса молодых актеров артисты МБУ СМТ и Молодежного театра "Наш мир" МАУ "ГДК"; реализован Грант всероссийского конкурса "По поддержке молодой режиссуры" Министерства культуры Российской Федерации Северским музыкальным театром на постановку спектакля "Синьор Фаготто";

3) г. Северск в очередной раз подтвердил звание театральной столицы среди "атомных" городов: Северский музыкальный театр успешно выступил на театральном фестивале Госкорпорации "Росатом" "Вокруг классики" в г. Новоуральске Свердловской области;

4) признан лучшим в Томской области Центр общественного доступа Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская библиотека (МБУ ЦГБ);

5) вошел в проект Российской национальной библиотеки проект Центральной детской библиотеки "Электронный ресурс: писатели-юбиляры";

6) представлен музейный проект "Ради красного словца" МБУ "Музей г. Северска" на Международной выставке "Интермузей-2016" (г. Москва)", реализуемый в рамках Федеральной целевой программы "Культура России";

7) выиграло гранты на грантовом Всероссийском конкурсе благотворительной программы "Музейный десант" некоммерческой благотворительной организации "Благотворительный фонд В. Потанина", Российского фонда культуры "Гений места. Новое краеведение" МБУ "Музей г. Северска".

В муниципальных учреждениях ЗАТО Северск дополнительного образования художественно-эстетической направленности обучается около 3 тыс. человек по дополнительным общеобразовательным и предпрофессиональным программам.

Значимые достижения в сфере дополнительного образования:

1) Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (МАУДО ДШИ):

- третий год подряд заняло 1-е место в Областном рейтинге детских школ искусств;

- стало победителем в первом туре Общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств" Министерства культуры Российской Федерации;

- получило Гран-при Международного фестиваля детских любительских театров кукол "Кукла в детских руках" в г. Новокузнецке;

2) духовой оркестр "Юность" МБУДО "Самусьская ДШИ" стал лауреатом I степени Международного конкурса "Сибирь зажигает звезды";

3) учащиеся и педагоги стали лауреатами премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры, победителями по Сибирскому федеральному округу во Всероссийском конкурсе "Работа педагога - 2016" (г. Москва), I регионального тура Общероссийского конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств", регионального конкурса проектов выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров Томской области "Менеджер года - 2016" с проектом областного фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества "Палитра талантов", завоевали диплом I степени Национальной молодежной общественной награды "Будущее России" (г. Красноярск).

В целях улучшения материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования ЗАТО Северск в 2016 году проведены следующие мероприятия:

1) выполнение работ по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий МБУ СМТ, МБУ ЦГБ, МАУДО ДШИ;

2) устройство пандусов для обеспечения доступности для инвалидов и маломобильной группы населения на входе в здания Городского дома культуры и Северского зоопарка;

3) текущий ремонт кровли филиала МБУДО "Художественная школа";

4) текущий ремонт помещений и замена окон в МБУДО "Самусьская ДШИ".

Фактическое финансирование мероприятий в сфере туризма составило 357,52 тыс. руб., из них бюджетные средства 193,03 тыс. руб., внебюджетные средства 164,49 тыс. руб.

Основные мероприятия в сфере туризма:

1) благоустройство территории Северского природного парка за счет внебюджетных средств Муниципального автономного учреждения "Северский природный парк", полученных от приносящей доход деятельности;

2) издание дополнительного тиража путеводителя по г. Северску;

3) организация туристских и экскурсионных маршрутов для детей и молодежи при поддержке из средств областного бюджета.

XX. Реализация полномочий в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей

Основным направлением в области развития потребительского рынка ЗАТО Северск является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, бытовые услуги, услуги общественного питания в широком ассортименте по доступным ценам и в пределах территориальной доступности.

По состоянию на 01.01.2017 потребительский рынок ЗАТО Северск насчитывал 1 118 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Динамика количества объектов потребительского рынка представлена на рисунке 12.

Рисунок 12. Динамика количества объектов потребительского рынка

В 2016 году по сравнению с предыдущим годом снизилось количество объектов на потребительском рынке на 87 единиц в значительной степени за счет снижения количества услуг по ремонту жилья, по установке пластиковых окон, межкомнатных и входных дверей, также уменьшилось количество объектов, оказывающих услуги по изготовлению мебели.

Вместе с тем в 2016 году построено, реконструировано 4 магазина современных форматов розничной торговли, 14 объектов бытового обслуживания и 4 предприятия общественного питания. Введены в действие магазины "Ярче" и "Визит", перепрофилирован цветочный магазин "Ромашка" в магазин-кулинарию, открылся магазин "Дом обуви" на месте бывшей парикмахерской "Чародейка".

Бытовые услуги населению оказывали 565 предприятий с приемной сетью и филиалами различных организационно-правовых форм. Сфера бытового обслуживания представлена в основном субъектами малого бизнеса.

В отчетном году на территории ЗАТО Северск были открыты парикмахерские салоны "Лондон" по ул. Калинина, 139, "Фавн" по ул. Солнечной, 23, салон красоты "Мулен Руж" по просп. Коммунистическому, 22. Открылся автокомплекс "Томь-Лада" по ул. Восточной,2, оказывающий услуги автомойки и сервисного обслуживания, и автопомывочный комплекс "Макси" по ул. Транспортной,79б.

В 2016 году в г. Северске открылась новая автозаправочная станция "Газпромнефть".

Инфраструктура доступной (открытой) сети общественного питания ЗАТО Северск в 2016 году развивалась за счет открытия небольших предприятий питания (кафе и закусочных). Открыты пиццерия "Додопицца" на 36 мест по ул. Победы, 1б, семейное кафе "Шоколадка" на 24 места по просп. Коммунистическому, 49б, кафе "Император" на 16 мест по просп. Коммунистическому, 82, закусочная "Шашлычок" на 8 мест по ул. Советской, 1/19.

Закрытая сеть общественного питания ЗАТО Северск представлена обществом с ограниченной ответственностью "Комбинат питания" (ООО "Комбинат питания") и муниципальным бюджетным учреждением ЗАТО Северск "Комбинат школьного питания" (МБУ КШП). Организации закрытой сети общественного питания предоставляют услуги питания детей в образовательных учреждениях, а также для работников АО "СХК".

На территории ЗАТО Северск функционируют 12 организаций, осуществляющих производство пищевых продуктов, из них 11 находятся на территории г. Северска и одно расположено в пос. Самусь. Всего в организациях по производству пищевых продуктов в ЗАТО Северск занято около 500 человек.

Ведущей организацией по переработке молока и самым крупным производителем молочной продукции в Томской области является Общество с ограниченной ответственностью "Деревенское молочко" (ООО "Деревенское молочко"). Продукция ООО "Деревенское молочко" поставляется в торговую сеть ЗАТО Северск и Томской области и занимает 55% рынка молочной продукции.

Самым крупным предприятием хлебопечения на территории ЗАТО Северск является общество с ограниченной ответственностью "Комбинат пищевых продуктов Кузьминка" (ООО "КПП Кузьминка"). В сутки предприятие вырабатывает около 10 тонн продукции, что практически на 50% удовлетворяет потребность северчан в хлебобулочной продукции. В 2016 году предприятие приступило к выпуску кондитерских изделий (тортов, пирожных и иных).

В ЗАТО Северск осуществляет хозяйственную деятельность цех по производству уникальной кисломолочной продукции профилактического назначения для функционального питания ООО "Космос-В". Уникальность продукции ООО "Космос-В" заключается в использовании активных, живых ацидофильных лактобактерий и бифидобактерий.

Администрация ЗАТО Северск еженедельно проводит оперативный мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в ЗАТО Северск. Результаты мониторинга цен еженедельно вносятся в информационно-аналитическую систему Администрации Томской области для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С целью наиболее полного удовлетворения потребностей жителей г. Северска в сельскохозяйственной продукции было организовано 52 ярмарки "выходного дня", в течение года работала универсальная ярмарка в пос. Самусь. В осенний период традиционно была организована ярмарка "Урожай 2016 года", на которую привлекались сельскохозяйственные производители из других муниципальных образований Томской области. В отчетном году проводились тематические специализированные ярмарки: "Широкая масленица", "Цветочная" и две новогодних ярмарки. Объем реализованной продукции на ярмарках составил более 20 млн. руб.

В летний период 2016 года для горожан в разных районах г. Северска были организованы торговые точки по реализации кваса из автоцистерн. При проведении городских, спортивных и праздничных мероприятий дополнительно было размещено 135 точек розничной торговли и общественного питания на улицах г. Северска.

В целях упорядочения нестационарной сезонной торговли и создания условий жителям ЗАТО Северск для реализации излишков плодоовощной продукции Администрация ЗАТО Северск продолжила работу по установке социальных торговых рядов. Дополнительно установлены ряды на земельных участках около магазина "Мегаполис" и в пос. Самусь. Всего установлено 111 торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции.

За 2016 год в Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск поступило 1 159 обращений жителей о нарушении прав потребителей. Оказана помощь жителям ЗАТО Северск в подготовке 273 претензий и 17 исковых заявлений в суд.

XXI. Реализация полномочий в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов

Реализация полномочий в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществлялась в 2016 году Отделом охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск.

В течение 2016 года проведено 3 заседания Координационного экологического совета Администрации ЗАТО Северск, утвержденного постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 13.10.2006 N 2964, на которых были рассмотрены проблемные вопросы по охране окружающей среды на территории ЗАТО Северск.

Деятельность по реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществлялась согласно Плану природоохранных мероприятий на территории ЗАТО Северск на 2016 год, утвержденному Главой Администрации ЗАТО Северск. В рамках выполнения Плана природоохранных мероприятий на 2016 год освоено 33531,02 тыс. руб., из них:

- средства местного бюджета - 25 487,89 тыс. руб. (76%);

- привлеченные средства предприятий и инвестиционных программ - 8 043,13 тыс. руб. (24%).

В 2015 году на выполнение мероприятий Плана природоохранных мероприятий и Плана мероприятий по очистке от мусора лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам ЗАТО Северск, было освоено 66 791,08 тыс. руб., в 2014 году - 44 484,43 тыс. руб.

В рамках проведения Дней защиты от экологической опасности ежегодно проводятся такие природоохранные мероприятия, как выставки, семинары и конференции школьников по актуальным экологическим проблемам. В проведении Дней защиты от экологической опасности в 2016 году приняли участие 37,3 тыс. человек (в 2015 году - 28,7 тыс. человек, в 2014 году - 27,5 тыс. человек).

За победу в Общероссийских Днях защиты от экологической опасности на территории Томской области в 2016 году городскому округу ЗАТО Северск Томской области вручен диплом II степени от Администрации Томской области, в 2015 году - диплом III степени.

Информация о показателях проведения Дней защиты от экологической опасности в 2016 году представлена в таблице 20.

Таблица 20

Показатели проведения Дней защиты от экологической опасности, единица измерения	2016 год
1	2
Конференции и семинары, количество мероприятий/ количество участников	15/897
Конкурсы и выставки, количество мероприятий/ количество участников	103/5837
Игры и викторины, количество мероприятий/ количество участников	81/6215
Экологические праздники, количество мероприятий/ количество участников	67/7201
Общественные практические природоохранные акции, количество мероприятий/ количество участников	74/17097
Ликвидированные свалки, куб. м /тонн	3 437,6/1 375
Проверки соблюдения законодательства, количество	3
Взаимодействие со СМИ, количество публикаций	82

В 2016 году городской округ ЗАТО Северск Томской области принял участие во всероссийском экологическом субботнике "Зеленая весна - 2016". В данной социально-значимой акции приняли участие 19,6 тыс. человек, проводились мероприятия по уборке территорий у мемориальных досок и памятников погибшим воинам, памятника ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, встречи с ликвидаторами аварии на ЧАЭС, чествование ветеранов, посадка деревьев, кустарников и другие мероприятия.

В 2016 году осуществлялась реализация муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2015 N 3506.

В рамках подпрограммы "Чистый город" муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году выполнены следующие мероприятия:

1) установлены 253 металлических урны, 10 пластиковых контейнеров на территории г. Северска;

2) ликвидированы несанкционированные свалки объемом 2 755,0 куб. м;

3) проведено 16 общегородских мероприятий по экологическому воспитанию и образованию, в которых приняли участие 2 540 школьников и дошкольников, что составило 16,6% от количества обучающихся в образовательных организациях ЗАТО Северск;

4) опубликован обзор "Состояние окружающей природной среды на территории ЗАТО Северск в 2015 году".

В рамках подпрограммы "Содержание особо охраняемой природной территории "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск" муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году выполнены следующие мероприятия:

1) гидрологами ФГАОУ ВО "НИ ТГУ" детально обследовано оз. Яково общей площадью 74,75 га, проведены промерные работы на оз. Круглое и Мальцево, подготовлен итоговый отчет;

2) ликвидированы несанкционированные места хранения отходов в лесах, расположенных на особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ), объемом 194,4 куб. м;

3) производилась регулярная санитарная уборка зон отдыха (пляжей) на ООПТ в летний период года, вывезено на полигон твердых бытовых отходов 360,0 куб. м отходов;

4) приобретено 20 единиц дополнительного пляжного оборудования;

5) произведена окраска и мелкий ремонт 6 единиц пляжного оборудования;

6) восстановлены 6 информационных аншлагов ООПТ;

7) в целях информирования общественности об особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск" в 2016 году напечатано и распространено 3 230 экземпляров листовок.

Информация о реализации в 2016 году муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы представлена в таблице 21.

Таблица 21

N п/п	Наименования подпрограмм, мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)
		утвержденные расходы	фактические расходы	степень освоения средств, %
1	2	3	4	5
1	Подпрограмма 1 "Чистый город", всего, в т.ч.:	2 027,82	2 027,67	100
1.1	Использование современных технологий при сборе, учете отходов от населения и очистке земельных участков от несанкционированных свалок	1 857,02	1 856,88	100
1.2	Экологическое воспитание, образование и информирование населения	170,80	170,79	100
2	Подпрограмма 2 "Содержание особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск", всего, в т.ч.:	849,32	849,27	100
1	2	3	4	5
2.1	Обследование состояния природных объектов ООПТ	156,0	156,0	100
2.2	Содержание рекреационной зоны ООПТ	650,76	650,72	100
2.3	Организация охраны ООПТ и повышение информативности населения о правилах поведения на территории ООПТ	42,56	42,55	100
	Итого по муниципальной программе	2 877,14	2 876,94	100

По контролю за соблюдением правил благоустройства и озеленения выполнено 24 выезда по осмотру территории ЗАТО Северск, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов, в том числе 13 выездов по городским территориям, 11 выездов на ООПТ.

В составе ландшафтной комиссии, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 07.04.2011 N 671 "О сносе зеленых насаждений на территории ЗАТО Северск", принято участие в 17 выездных совещаниях по 136 адресам, при этом составлено 46 актов обследования зеленых насаждений.

В 2016 году продолжались визуальные наблюдения за правым берегом р. Томи вдоль черты г. Северска. По результатам наблюдений установлено, что процессы экзогенного и техногенного разрушения коренного берега активно продолжаются. Мероприятие по разработке проектной документации на берегоукрепительные работы предусмотрено муниципальной программой "Охрана окружающей среды на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы со сроком исполнения работ в 2019 году.

В 2016 году на территории ЗАТО Северск эксплуатировался один объект размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО), который внесен в государственный реестр размещения отходов - Общество с ограниченной ответственностью "Полигон твердых бытовых отходов комбината благоустройства". В отчетном году принято на полигон ТБО 153,76 тыс. куб. м отходов. При этом интенсивность образования твердых коммунальных отходов по г. Северску составила 1,425 куб. м/год в расчете на одного жителя (в 2015 году интенсивность образования твердых коммунальных отходов по г. Северску составила 1,378 куб. м/год, в 2014 году - 1,645 куб. м/год на 1 жителя).

Бывшая свалка ООО "Экополис" в 2016 году не эксплуатировалась, арендатором земельного участка велись работы по получению разрешительной документации на эксплуатацию полигона в надзорных органах.

В связи с закрытием в августе 2009 года свалки в районе пос. Самусь образующиеся на внегородских территориях ЗАТО Северск отходы вывозятся на свалку в с. Сурово-Сухоречье Томского района. В 2013 году начато строительство нового полигона ТБО на внегородских территориях ЗАТО Северск.

Рассмотрено 84 устных и письменных обращения граждан, связанных с охраной окружающей среды на территории ЗАТО Северск, оказано 48 муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами Администрации ЗАТО Северск.

В рамках взаимодействия с государственными органами исполнительной власти Томской области принято участие в 7 совещаниях в составе рабочей группы по разработке мероприятий государственной программы по обращению с отходами на территории Томской области, организованной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в 2016 году.

Сотрудники Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск приняли участие в заседании координационного совета по экологии и сохранению природного наследия Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", посвященном обмену опытом по организации работ с отходами, вместе с иностранными специалистами из Японии.

В 2016 году сотрудник Отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск принял участие в составе делегации от Томской области в техническом туре в г. Санкт-Петербурге по ознакомлению с принципами работы объектов финальной изоляции радиоактивных отходов и экологическими аспектами деятельности данных объектов.

В целях информирования населения об экологической обстановке ежегодно проводится подготовка обзора "Состояние окружающей природной среды на территории ЗАТО Северск". Экземпляры обзоров рассылаются по библиотекам, образовательным учреждениям, общественным центрам г. Северска, а также в адрес руководителей ведущих организаций и надзорных органов. Текст обзора размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru). В 2016 году был выпущен очередной обзор "Состояние окружающей природной среды в ЗАТО Северск в 2015 году" в количестве 64 экземпляров (в 2015 году - 38 экземпляров, в 2014 году - 50 экземпляров).

В течение года представлялась информация для статей газеты "Диалог", сюжетов Северской телекомпании-7 по проводимым общегородским мероприятиям в рамках экологического воспитания и образования, о порядке сбора ртутных ламп на территории городского округа, по работе Координационного экологического совета Администрации ЗАТО Северск.

XXII. Реализация полномочий в сфере создания и обеспечения деятельности административных комиссий

В соответствии с Законами Томской области от 24.11.2009 N 260-ОЗ "Об административных комиссиях в Томской области" и от 24.11.2009 N 261-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области" органы местного самоуправления ЗАТО Северск наделены отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.

Непосредственная реализация указанных полномочий осуществляется Правовым комитетом Администрации ЗАТО Северск, Управлением по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск на основании постановлений Администрации ЗАТО Северск от 21.12.2009 N 4360 "О реализации отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий" и от 21.12.2009 N 4359 "Об утверждении Регламента работы административных комиссий ЗАТО Северск Томской области".

На территории городского округа ЗАТО Северск Томской области осуществляют деятельность административная комиссия г. Северска ЗАТО Северск Томской области, утвержденная постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11.01.2016 N 1, и административная комиссия внегородских территорий ЗАТО Северск Томской области, утвержденная постановлением от 22 сентября 2010 года N 2552.

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях (далее - КТО АП) и отнесенных к их компетенции. Информация о количестве дел, рассмотренных административной комиссией г. Северска ЗАТО Северск Томской области, представлена в таблице 22.

Таблица 22

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4
Общее количество протоколов, в том числе:	1 358	610	433
по статье 3.19 КТО АП (по фактам нарушений тишины и покоя граждан)	685	481	359
по статье 3.19 КТО АП (составлено протоколов должностными лицами)	177	481	355
по статье 8.10 КТО АП (по фактам нарушений правил благоустройства и содержания территорий)	191	39	6
в т.ч. составлено протоколов должностными лицами	133	39	6
по статье 5.1 КТО АП (по фактам нарушений правил содержания домашних животных)	57	61	27
в т.ч. составлено протоколов должностными лицами	-	-	2
по статье 8.14 КТО АП (составлено протоколов должностными лицами по фактам нарушений установленного порядка вывоза бытового мусора и утилизации отходов)	-	3	2
по статье 11.5 КТО АП (составлено протоколов должностными лицами за торговлю с рук в неустановленных местах)	1	3	12
Привлечено к административной ответственности	1328	575	422
Наложено взыскание в виде штрафа: количество протоколов	743	291	211
Сумма штрафов, руб.	647 900	300 800	391 400
Взыскано, руб.	243 100	135 500	81 800
Вынесены предупреждения	582	284	211
Прекращено производство, в том числе:	33	35	11
по статье 24.5 КТО АП (по причине отсутствия события, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иное)	27	34	10
по статье 2.9 КоАП Российской Федерации (на основании освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения)	6	1	1
Обжаловано в суде, в том числе:	11	0	3
Отменено	2	0	2
Изменено	1	0	1
Без изменений	8	0	0

Около 90% рассмотренных протоколов составлены должностными лицами Администрации ЗАТО Северск.

Административной комиссией г. Северска Томской области проводится работа по правовому просвещению жителей г. Северска и профилактике правонарушений.

В отношении лиц, своевременно не оплативших штраф, в 2016 году на принудительное исполнение в Службу судебных приставов направлено 178 постановлений административной комиссии г. Северска Томской области (в 2015 году - 314, в 2014 году - 2 039).

Постановлением Администрации ЗАТО Северск N 281 от 12.02.2015 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 21.12.2009 N 4359" на ответственного секретаря административной комиссии г. Северска Томской области возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - неуплата административного штрафа в установленные законом сроки. В 2016 году в отношении лиц, своевременно не оплативших штраф, составлено 12 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в 2015 году - 80).

В целях информирования населения на сайте Администрации ЗАТО Северск размещена страница, посвященная деятельности административной комиссии г. Северска Томской области, которая содержит контактную информацию, нормативно-правую базу, отчеты о работе, статьи по освещению наиболее актуальных и важных моментов КТО АП. Постоянно ведутся консультации и прием граждан по вопросам применения КТО АП и КоАП РФ.

XXIII. Реализация полномочий в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

В 2016 году продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - ГО и ЧС) и общественной безопасности.

В 2016 году чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Северск не произошло. Вводился один раз режим чрезвычайной ситуации локального характера, связанной с пожаром в жилом доме по ул. Крупской, д. 24 (в 2014 году и 2015 году режим чрезвычайной ситуаций локального характера вводился по 1 разу в связи с пожаром в жилом доме в г. Северске и разрушением крыши жилого дома в пос. Самусь в результате урагана).

В 2016 году было подготовлено 88 постановлений, 21 распоряжение Администрации ЗАТО Северск (в 2014 году - 90 постановлений, 24 распоряжения Администрации ЗАТО Северск, 3 Решения Думы ЗАТО Северск, в 2015 году - 94 постановления, 28 распоряжений Администрации ЗАТО Северск, 1 Решение Думы ЗАТО Северск).

Основным направлением подготовки населения в области ГО и ЧС было обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На курсах ГО ЗАТО Северск прошли обучение 824 человека (в 2014 году - 775 человек, в 2015 году - 769 человек). На учебно-консультационных пунктах при управляющих компаниях прошли подготовку 148 неработающих пенсионеров (в 2014 году - 174 человека, в 2015 году - 199 человек).

Обучение населения проводилось на регулярной основе. Были разработаны и размещены в средствах массовой информации памятки по действиям населения в чрезвычайных ситуациях, публиковались материалы о состоянии гражданской обороны и защиты населения от ЧС, должностные лица Администрации ЗАТО Северск выступили на телевидении и городском радио. На светодиодном экране, установленном на театральной площади, было показано 19 видеороликов по безопасности жизнедеятельности более 3 500 раз (в 2014 году - 14 видеороликов более 3 200 раз, в 2015 году - 17 видеороликов более 3 600 раз).

С 4 по 7 октября 2016 года Администрация ЗАТО Северск и организации всех форм собственности ЗАТО Северск приняли участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне по теме "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации", в ходе которой была проведена масштабная тренировка с привлечением областных структур в МЦ N 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России по ликвидации последствий действий диверсионно-разведывательной группы.

Всего было проведено 23 практических мероприятия, на которые привлекались 342 человека и 60 единиц техники (в 2014 году проведено 23 практических мероприятия, привлекались 247 человек и 7 единиц техники. В 2015 году в ходе проведения Всероссийской тренировки по гражданской обороне практические мероприятия не проводились).

В целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" проводилась плановая работа по подготовке к введению в эксплуатацию в 2017 году системы вызова экстренных служб, имеется необходимое оборудование.

Продолжалась работа по внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории ЗАТО Северск. В ЕДДС ЗАТО Северск установлена муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения ЗАТО Северск для своевременного оповещения и информирования населения, руководящего состава, оперативных служб об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций с помощью уличных громкоговорителей, электросирен, проводного радиовещания и СМС оповещения, в результате увеличена зона охвата оповещения территории ЗАТО Северск.

На реконструкцию системы оповещения населения затрачено более 6 млн. руб. из бюджета ЗАТО Северск.

В 2016 году ЕДДС обработано и осуществлено реагирование на более 35 тыс. обращений (в 2014 году - более 17 тыс. обращений, в 2015 году - 25 тыс. обращений).

На финансирование подпрограммы "Повышение уровня защиты населения и территории ЗАТО Северск от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы, утвержденной от 30.12.2014 N 3532, в 2016 году израсходовано 15 944,77 тыс. руб., (в 2014 году израсходовано 2 802,20 тыс. руб., в 2015 году - 13 827,16 тыс. руб.).

В 2016 году на выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы израсходовано 12 741,34 тыс. руб. (в 2014 году реализовано мероприятий на сумму 19 704,30 тыс. руб. и из внебюджетных источников - 136,60 тыс. руб., в 2015 году освоено 27 391,59 тыс. руб.).

В целях координации деятельности по профилактике преступлений и правонарушений, в том числе террористической и экстремистской направленности, на территории ЗАТО Северск созданы и функционируют следующие органы: Антитеррористическая комиссия ЗАТО Северск, утвержденная постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 18.05.2009 N 1535, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в ЗАТО Северск, утвержденная постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.08.2013 N 222, Штаб по координации деятельности граждан, общественных объединений и народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск.

Криминогенная ситуация на территории ЗАТО Северск характеризуется незначительным ростом числа зарегистрированных преступлений с 1 744 ед. в 2015 году до 1749 ед. в 2016 году (в 2014 году - 1 912 ед.), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений с 255 ед. в 2015 году до 277 ед. в 2016 году (в 2014 году - 278 ед.).

Общее количество краж имущества составило 652 случая (в 2014 году - 912, в 2015 году - 744), из них из квартир граждан 16 (в 2014 году - 17, в 2015 году - 17).

В 2016 году в общественных местах совершено 634 преступления (в 2014 году - 758, в 2015 году - 661), в том числе на улицах совершено 470 преступлений (в 2014 году - 547, в 2015 году - 489). В большинстве своем данные преступления совершаются в отношении лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

Крайне негативно отражается на криминальной обстановке в ЗАТО Северск пьянство среди населения. В 2016 году лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 293 преступления (в 2014 году - 209, в 2015 году - 327).

За 2016 год сотрудниками полиции выявлено 146 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и сильнодействующих средств (в 2014 году - 169, в 2015 году - 140).

По итогам 2016 года на территории ЗАТО Северск зарегистрировано 66 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (в 2014 году - 73, в 2015 году - 65), в результате которых травмы получило 83 человека (в 2014 году - 87 , в 2015 году - 72), из них 8 детей и подростков в возрасте до 16 лет (в 2014 году - 6, в 2015 году - 10). В результате ДТП 2 человека погибло (в 2014 году - 6, в 2015 году - 2).

По вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, в 2016 году совершено 2 ДТП (в 2014 году - 6, в 2015 году - 1).

В протоколах 28 ДТП зафиксированы недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (в 2014 году - 16, в 2015 году - 25).

Администрацией ЗАТО Северск принимаются меры по привлечению граждан и общественных объединений к участию в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск. В 2014 году при участии Администрации ЗАТО Северск создана и в настоящее время функционирует местная общественная организация "Народная дружина ЗАТО Северск". Организация внесена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Томской области 22.10.2014 под N 1. Народные дружинники в свободное от работы (учебы) время принимают участие в охране общественного порядка на территории г. Северска, патрулируют в вечернее время улицы г. Северска в составе нарядов патрульно-постовой службы УМВД России по ЗАТО Северск, оказывают содействие работникам полиции во время проведения массовых мероприятий. Численность народной дружины ЗАТО Северск составляет 45 человек.

В целях создания условий для деятельности народных дружин принято постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.04.2015 N 708, которым определены меры поддержки гражданам и народным дружинам, участвующим в охране общественного порядка на территории ЗАТО Северск, в том числе в виде ежемесячного финансового поощрения народных дружинников. В 2016 году общий размер выплат на поощрение народным дружинникам составил 284,80 тыс. руб. (в 2015 году - 170 тыс. руб., в 2014 году - выплаты не производились).

По линии общественной безопасности обеспечено участие в 22 публичных мероприятиях общественно-политического характера (пикетах, митингах, шествиях) (в 2014 году в 5, в 2015 году в 18), рассмотрено 61 обращение граждан и организаций по вопросам безопасности (в 2014 году - 91, в 2015 году - 29).

В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях, работниками Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск в 2016 году рассмотрено 833 материала по заявлениям граждан о нарушениях тишины и покоя (в 2014 году - 213, в 2015 году - 664), по которым составлено и передано в административную комиссию 390 протоколов, а по 443 приняты решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по различным основаниям.

В целях повышения уровня защищенности образовательных учреждений в 2016 году были выполнены работы по устройству ограждений территорий образовательных учреждений на сумму 1 910,87 тыс. руб. и ремонту наружного освещения образовательных учреждений на сумму 1 906,73 тыс. руб.

На финансирование подпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории ЗАТО Северск" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на территории ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы в 2016 году было израсходовано 4307,11 тыс. руб. (в 2014 году освоено 1 728,41 тыс. руб., в 2015 году - 593,461 тыс. руб.).

Всего на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на территории ЗАТО Северск в 2016 году израсходовано 55 610,72 тыс. руб. (в 2014 году - 243,71 тыс. руб., в 2015 году - 41 812,21 тыс. руб.).

По результатам работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2016 году среди городских округов Томской области городской округ ЗАТО Северск занял 1-е место (в 2014 году - 1-е место, в 2015 году - 2-е место).

XXIV. Реализация полномочий в сфере работы с документами Думы ЗАТО Северск

В отчетном периоде принимались меры по своевременной и качественной подготовке ответов на входящие документы и поручения, по повышению уровня исполнительской дисциплины.

В 2016 году в Администрацию ЗАТО Северск поступили:

1) 227 запросов на получение информации, рекомендаций и поручений, данных на заседаниях Совета Думы ЗАТО Северск, постоянных комитетов и комиссий (в 2015 году - 222; в 2014 году - 371);

2) 5 рекомендаций и поручений, данные на сессиях Думы ЗАТО Северск (в 2015 году - 7; в 2014 году - 21);

3) на сессиях Думы ЗАТО Северск в разделе "Час Администрации" озвучена информация по 6 наиболее важным вопросам жизнедеятельности ЗАТО Северск (в 2015 году - 22; в 2014 году - 29).

Поступило 45 обращений депутатов различных уровней (в 2013 году - 158; в 2014 году - 135), из них 4 коллективных обращения депутатов (в 2015 году - 15; в 2014 году - 29).

В Администрации ЗАТО Северск продолжает действовать электронный контроль исполнения поступающих документов и поручений.

Нарушений сроков исполнения поручений в 2016 году не допущено (в 2015 году - не допущено, в 2014 году за нарушение сроков и некачественное исполнение документов к дисциплинарной ответственности было привлечено 6 сотрудников Администрации ЗАТО Северск).

XXV. Реализация полномочий в сфере архивного дела

В 2016 году количество закартонированных дел составило 77,65% (70 321 единица хранения) от общего количества хранящихся дел (90 524 единицы хранения), что на 7,9% больше, чем в 2015 году (69,8%) и на 13,4% больше, чем в 2014 году (64,3%).

Проведена проверка наличия и состояния 4 306 дел, что на 22,0% больше, чем в 2015 году (3 358 дел), и на 19,2% больше, чем в 2014 году (3 481 дело).

В сфере формирования Архивного фонда Российской Федерации в 2016 году принято 130 дел постоянного хранения от организаций - источников комплектования (в 2015 году - 67 дел, в 2014 году - 81 дело).

В результате ликвидации организаций в процессе банкротства в 2016 году принято 1 126 дел по личному составу. В 2015 году документы ликвидированных организаций на хранение в Архивный отдел Администрации ЗАТО Северск не поступали. В 2014 году принято 1 688 дел по личному составу.

Своевременно осуществляется упорядочение документов постоянного срока хранения и по личному составу в 25 организациях - источниках комплектования Архивного отдела Администрации ЗАТО Северск. В 2016 году в состав Архивного фонда Российской Федерации включено 1 024 дела; в 2015 году - 728 дел постоянного хранения, в 2014 году - 381 дело.

Аналогичная картина наблюдалась по внесению в описи дел по личному составу, хранящихся в организациях - источниках комплектования: в 2016 году - 2 602 дела; в 2015 году - 2 119 дел, в 2014 году - 6 372 дела.

Все организации - источники комплектования Архивного отдела Администрации ЗАТО Северск разработали номенклатуры дел в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, вступившим в силу в 2010 году.

В сфере создания информационно-поисковых систем в 2016 году проведена переработка описей на 4 306 дел, что на 22,0% больше, чем в 2015 году (3 358 дел), и на 19,2% больше, чем в 2014 году (3 481 дело). Все учетные документы на дела приведены в соответствие современным требованиям.

В 2016 году в базу данных программно-аппаратного комплекса "Электронный архив" введено 8 028 документов, в 2015 году - 8 200 документов, в 2014 году - 12 040 документов.

Всего в программно-автоматизированный комплекс "Электронный архив" введено 4 796 дел, 160 250 документов, 62 4249 листов.

В 2016 году в Архивный отдел Администрации ЗАТО Северск поступило 1 649 запросов социально-правового и тематического характера, что на 3,1% меньше, чем в 2015 году (1 702 запроса) и на 13,4% меньше, чем в 2014 году (1 904 запроса).

Исполнено по материалам Архивного отдела в 2016 году 1 646 запросов; в 2015 году - 1 672 запроса, в 2014 году - 1 877 запросов. Все запросы исполнены в установленные законодательством сроки.

В 2016 году лично обратилось 1 043 человека, что меньше на 5,8%, чем в 2015 году (1 107 человек), и меньше на 14,2%, чем в 2014 году (1 215 человек). Выдано 8 778 листов ксерокопий, в 2015 году - 7 836 листов, в 2014 году - 8 747 листов.

Архивный отдел Администрации ЗАТО Северск предоставляет две муниципальные услуги в соответствии с утвержденными Административными регламентами:

1) оказание методической помощи представителям организаций по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области;

2) организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.

XXVI. Реализация полномочий в сфере работы с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан остается одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации ЗАТО Северск, для реализации которого созданы все необходимые условия по учету, систематизации и обобщению обращений и запросов граждан, общественных объединений, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер. Реализуются различные формы работы с населением: проведение ежегодных встреч Главы Администрации ЗАТО Северск с населением, личные приемы должностных лиц органов местного самоуправления, тематические приемы представителей федеральных структур.

Всего за отчетный период в Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск поступило 5 993 обращения (в 2015 году - 6 837 обращений, в 2014 году - 6 932), из них:

1) письменных обращений - 4 844 (в 2015 году - 5 152, в 2014 году - 6 095);

2) интернет-обращений - 870 (в 2015 году - 1 441, в 2014 году - 1 316);

3) обращений к руководителям Администрации ЗАТО Северск на личном приеме - 239 (в 2015 году - 243, в 2014 году - 191).

Граждане ЗАТО Северск активно пользуются правом обращения в государственные и федеральные органы, в связи с этим количество обращений, перенаправленных в Администрацию ЗАТО Северск из вышестоящих инстанций, в 2016 году составило 368 обращений (в 2015 году - 347, в 2014 году - 349), в том числе:

1) из Администрации Президента Российской Федерации - 111 (в 2015 году -119, в 2014 году - 108);

2) из Администрации Томской области - 170 (в 2015 году - 121, в 2014 году - 89);

3) от депутатов Законодательной Думы Томской области - 30 (в 2015 году - 28, в 2014 году - 67);

4) от депутатов Думы ЗАТО Северск - 57 (в 2015 году - 79, в 2014 году - 85).

Число обращений граждан в государственные и федеральные органы в 2014-2016 годах представлено на рисунке 13.

Рисунок 13. Число обращений граждан в государственные и федеральные органы в 2014-2016 годах

Активность населения обуславливается особенностями экономики и социальной сферы ЗАТО Северск. Поступающие обращения отражают весь спектр имеющихся проблем, являются ответной реакцией, положительной или отрицательной, на меры, направленные на решение этих проблем, на действия или бездействие органов местного самоуправления, отдельных должностных лиц.

Острыми и многочисленными остаются проблемы коммунального хозяйства и благоустройства: в 2016 году они составили 25% от общего числа обращений (в 2015 году - 31%, в 2014 году - 22%). Не снижается актуальность проблем, связанных с предоставлением услуг в сфере коммунального хозяйства: содержанием и благоустройством придомовой территории, управлением жилым фондом, проведением ремонтных работ, вывозом мусора, уборкой снега.

Высоким остается уровень обращений от категории населения, имеющей право на социальные льготы и обеспечение. Обращения по вопросам социальной политики в 2016 году составили 15% от общего количества обращений (в 2015 году - 14%, в 2014 году - 14%). Основной поток обращений - это заявления о получении материальной помощи гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, о предоставлении земельных участков льготной категории граждан под индивидуальное жилищное строительство.

Выросло количество обращений по правовым вопросам, в число которых входят вопросы по опеке, попечительству над несовершеннолетними и недееспособными горожанами, а также вопросы получения разрешений на сделки при покупке иногородними гражданами в собственность объектов жилья и недвижимости. Доля обращений по указанному направлению в 2016 году составила 24% от общего числа обращений (в 2015 году - 18%, в 2014 году - 14%).

В 2016 году по вопросам архитектуры, градостроительства, землеустройства и землепользования обратилось 10% заявителей от общего числа обратившихся (в 2015 году - 11%, в 2014 году - 13%). В основном гражданами подаются заявления на отвод земли под строительство, ввод объектов в эксплуатацию, перепланировку квартир, изменение статуса нестационарных объектов, раздел земельных участков и присвоение им адресов.

По вопросам режима и общественной безопасности в 2016 году обратилось 7% граждан (в 2015 году - 7%, в 2014 году - 7%), значительная часть заявлений относится к вопросу выдачи разрешений на въезд в г. Северск.

По всем поступающим обращениям горожан принимаются соответствующие меры: обследования с выездом на место, проведение мероприятий, направленных на устранение замечаний и жалоб, поступающих от граждан. Постоянно ведется консультационная работа со структурными подразделениями Администрации ЗАТО Северск в плане соблюдения законодательства при работе с обращениями граждан и правильности оформления документов.

Для повышения качества и контроля работы с обращениями граждан на аппаратных совещаниях Главы Администрации ЗАТО Северск рассматривается информация о количестве и характере поступивших за отчетный период обращений, подводятся итоги исполнительской дисциплины.

При взаимодействии с населением существенное значение имеют различные формы работы. В 2016 году с участием Администрации ЗАТО Северск организованы следующие мероприятия:

1) Общероссийский день приема граждан;

2) личный прием руководителя Департамента социальной защиты населения Томской области;

3) личный прием руководителя Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;

4) личный прием Уполномоченного по правам человека в Томской области;

5) личный прием заместителя и руководителя Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области;

6) личный прием депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Все проводимые формы работы с населением создают предпосылки снижения социальной напряженности и способствуют созданию положительного имиджа органов государственной власти и местного самоуправления.

XXVII. Реализация полномочий в сфере исполнения наказов избирателей депутатам Думы ЗАТО Северск

Решением Думы ЗАТО Северск III созыва от 28.04.2016 N 13/3 утвержден Перечень наказов избирателей депутатам Думы ЗАТО Северск III созыва (далее - Перечень) состоящий из 136 пунктов, выполнение которых находится в компетенции органов местного самоуправления. Наказы распределились за структурными подразделениями Администрации ЗАТО Северск, ответственными за их реализацию: Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск - 91, Управлением капитального строительства Администрации ЗАТО Северск - 23, Управлением образования Администрации ЗАТО Северск - 8, Управлением по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск - 7, Управлением молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск - 5. Решением Думы ЗАТО Северск III созыва от 27.12.2016 N 22/10 "О ходе выполнения Решения Думы ЗАТО Северск III созыва от 28.04.2016 N 13/3 "Об утверждении Перечня наказов избирателей депутатам Думы ЗАТО Северск III созыва" в Перечень внесены следующие изменения:

1) исключены 30 пунктов:

а) в связи с исполнением - 28 пунктов;

б) в связи с невозможностью исполнения - 1 пункт;

в) признан утратившим силу - 1 пункт;

2) внесен ряд уточнений в части формулировок наказов, сроков исполнения, исполнителей, ответственных за реализацию наказов;

3) Перечень дополнен двумя наказами, полученными депутатом Думы ЗАТО Северск Коппаловой Л.Н. в период избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Думы ЗАТО Северск 18.09.2016 по одномандатному избирательному округу N 5.

В результате внесения изменений в Перечень на контроле остается 108 наказов избирателей (два из которых выполнены частично).