Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 29 декабря 2017 г. N 2557 "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 29 декабря 2017 г. N 2557
"Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 20-24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьями 11, 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 49 и 50 части 1 статьи 42 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 02.03.2007 N 408 "Об утверждении Порядка формирования маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования при регулярном автобусном сообщении по муниципальным (городским и пригородным) маршрутам в границах ЗАТО Северск";

2) постановление Администрации ЗАТО Северск от 22.06.2012 N 1823 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации от 02.03.2007 N 408";

3) постановление Администрации ЗАТО Северск от 29.12.2012 N 3774 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации от 02.03.2007 N 408".

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск Бабенышева В.В.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Утвержден
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 29.12.2017 N 2557

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие Администрации ЗАТО Северск и Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск с перевозчиками, иными организациями при установлении новых, изменении, а также отмене действующих муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок городского и пригородного сообщения в границах ЗАТО Северск (далее - муниципальный маршрут).

2. Настоящий Порядок не регулирует вопросы временного прекращения, изменения движения на участках дорог и улиц, по которым проходят муниципальные маршруты, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта, искусственных сооружений, необходимость в проведении которых возникла в результате стихийных бедствий природного, техногенного характера или по причине дорожно-транспортных происшествий.

3. В целях обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах ЗАТО Северск организовывается единая маршрутная сеть, которая представляет собой совокупность муниципальных маршрутов, пролегающих в границах ЗАТО Северск.

4. Основанием для установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов являются данные обследования пассажиропотоков, планы жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложения перевозчиков, граждан и организаций.

5. Маршрутная сеть представляет собой совокупность муниципальных маршрутов и оформляется в виде реестра регулярных муниципальных маршрутов ЗАТО Северск с указанием номера записи в реестре, порядкового номера маршрута, наименования маршрута, пути следования, типа подвижного состава (класса вместимости), количества подвижного состава. Реестр регулярных муниципальных маршрутов ЗАТО Северск (далее - Реестр) формируется на основании утвержденных паспортов маршрутов.

6. Муниципальные маршруты организуются и функционируют на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автобусов, а состояние и обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.

7. Муниципальный маршрут удостоверяется паспортом маршрута, который составляется в 2 экземплярах инициатором установления нового и изменения действующего муниципального маршрута согласно приложению. Один экземпляр паспорта хранится у перевозчика, второй в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск. Паспорт маршрута является основным документом, характеризующим: маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги. Паспорт маршрута утверждается Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск. Паспорт маршрута состоит из титульного листа и отдельных листов, имеющих свой порядковый номер, проставляемый в верхней части листа.

8. Установление новых, изменение и отмена действующих муниципальных маршрутов с учетом потребности населения в перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки осуществляются на основании постановления Администрации ЗАТО Северск.

Принятые постановлением Администрации ЗАТО Северск изменения муниципального маршрута в течение трех рабочих дней вносятся в Реестр.

9. Муниципальный маршрут считается установленным, измененным или отмененным со дня внесения соответствующих сведений в Реестр.

10. Информация об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута доводится до сведения населения ЗАТО Северск путем объявления через средства массовой информации не позднее десяти дней до начала осуществления перевозок по установленному или измененному муниципальному маршруту либо прекращения перевозок по отмененному муниципальному маршруту.

11. В настоящем порядке под оптимизацией маршрутной сети регулярных перевозок понимается упорядочение движения общественного транспорта по муниципальным маршрутам, повышение эффективности использования подвижного состава, повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также перераспределение транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети в ЗАТО Северск.

12. Инициаторами установления, изменения или отмены действующих муниципальных маршрутов (далее - инициатор) могут быть Администрация ЗАТО Северск, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение или осуществляющие регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту.

II. Комиссия по формированию маршрутной сети автомобильного общественного транспорта в границах ЗАТО Северск

13. Для рассмотрения вопросов об установлении новых муниципальных маршрутов, об отмене муниципальных маршрутов, по выработке заключений по изменению действующих муниципальных маршрутов Администрацией ЗАТО Северск создается комиссия по формированию маршрутной сети автомобильного общественного транспорта в границах ЗАТО Северск (далее - Комиссия).

14. Состав членов, порядок деятельности Комиссии, а также порядок принятия решений Комиссией утверждаются распоряжением Администрации ЗАТО Северск.

15. Основными задачами Комиссии являются:

1) обследование и анализ существующих муниципальных маршрутов;

2) оценка необходимости и возможности установления новых муниципальных маршрутов, изменения или отмены действующих муниципальных маршрутов;

3) выработка предложений по корректировке трассы маршрута;

4) выработка основных технико-эксплуатационных показателей установления новых муниципальных маршрутов (трасса, конечные пункты, предполагаемый пассажиропоток, режим работы, количество и тип подвижного состава);

5) рассмотрение и подготовка заключений по проектам об установлении новых или изменении действующих муниципальных маршрутов.

16. Комиссией принимаются решения в форме заключений по следующим вопросам:

1) об установлении либо об отказе в установлении нового муниципального маршрута;

2) об отмене либо об отказе в отмене муниципального маршрута;

3) об изменении либо об отказе в изменении действующего муниципального маршрута;

4) о виде регулярных перевозок (регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам).

17. Заключение подписывается членами Комиссии и в 3-дневный срок со дня принятия направляется в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск.

18. На основании заключения Комиссии Администрацией ЗАТО Северск принимаются решения об установлении новых муниципальных маршрутов, об отмене муниципальных маршрутов, по изменению действующих муниципальных маршрутов, о виде регулярных перевозок на муниципальном маршруте.

III. Порядок установления новых и изменения действующих муниципальных маршрутов

19. Инициатор установления нового или изменения действующего муниципального маршрута (за исключением Администрации ЗАТО Северск) представляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск заявление об установлении нового муниципального маршрута или изменении действующего муниципального маршрута (далее - заявление) с указанием для юридического лица наименования, организационной правовой формы, места нахождения, контактных телефонов, для индивидуального предпринимателя (в том числе участника договора простого товарищества) - фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, контактных телефонов с приложением проекта установления нового муниципального маршрута или изменения действующего муниципального маршрута.

20. Проект установления нового муниципального маршрута или изменения действующего муниципального маршрута должен содержать следующие разделы:

1) паспорт муниципального маршрута, трассу следования с указанием опасных участков, начальных и конечных пунктов, выполненную в картографическом материале;

2) схему организации движения муниципального маршрута на конечных площадках, включающую: обустройство остановочных указателей установленного образца, размещение мест посадки-высадки пассажиров, размещение подвижного состава в местах отстоя;

3) перечень остановок по трассе следования и их обустройство в соответствии с действующими нормативами (при необходимости);

4) планируемое расписание движения транспортных средств на муниципальном маршруте с указанием периода работы (круглогодичный, сезонный, временный), дней отправления, времени отправления в прямом направлении от начального пункта и времени отправления в обратном направлении от конечного пункта;

5) сведения о транспортных средствах, которые предполагается использовать для перевозок на муниципальном маршруте с указанием класса транспортных средств, их максимального количества без учета резервных транспортных средств, экологических характеристик транспортных средств;

6) согласование владельца нерегулируемого железнодорожного переезда, если предлагаемый муниципальный маршрут пролегает через данный переезд;

7) обоснование необходимости установления нового или изменения действующего муниципального маршрута с указанием предполагаемого устойчивого пассажиропотока и пассажирообразующих пунктов (социальных объектов, формирующих спрос на перемещение).

21. Заявление и проект установления нового муниципального маршрута или проект изменения действующего муниципального маршрута инициатор представляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

22. Заявление и проект установления нового муниципального маршрута или изменения действующего муниципального маршрута в 5-дневный срок со дня поступления направляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск на рассмотрение в Комиссию.

Комиссия в 30-дневный срок со дня поступления заявления об установлении нового муниципального маршрута или изменении действующего муниципального маршрута осуществляет подготовку заключения.

В случае отрицательного заключения Комиссии муниципальные маршруты Администрацией ЗАТО Северск не устанавливаются либо не изменяются.

Инициатор установления нового муниципального маршрута или изменения действующего муниципального маршрута уведомляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск об отказе в установлении муниципального маршрута или об отказе в изменении действующего муниципального маршрута в письменной форме (с приложением выписки из протокола заседания Комиссии) с указанием оснований отказа в 10-дневный срок со дня заседания Комиссии.

23. При принятии решения об установлении нового или изменении действующего муниципального маршрута учитываются:

1) наличие востребованного пассажиропотока;

2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог, а также остановочных пунктов на муниципальном маршруте;

3) соответствие муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

4) сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий на муниципальном маршруте;

5) расположение начального и конечного остановочных пунктов на муниципальном маршруте;

6) оптимальное количество, класс и экологические характеристики транспортных средств, предполагаемых для обслуживания муниципального маршрута;

7) наличие сопряженных (дублирующих) муниципальных маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;

8) цели оптимизации маршрутной сети;

9) данные, предусмотренные в документе планирования регулярных перевозок.

24. Допускается установление временного (на определенный период) муниципального маршрута для обследования пассажиропотока на планируемом к установлению муниципальном маршруте в целях определения необходимости его установления.

25. Основаниями для отказа в установлении нового муниципального маршрута либо в изменении действующего муниципального маршрута являются:

1) указание недостоверных сведений в заявлении об установлении или изменении муниципального маршрута, перечень которых предусмотрен пунктом 19 настоящего Порядка;

2) непредставление инициатором документов, предусмотренных пунктами 19, 20 настоящего Порядка;

3) отсутствие стабильного пассажиропотока вследствие невостребованности предлагаемого к установлению или изменению автобусного сообщения у населения, определенного по результатам обследования;

4) наличие сопряженных (дублирующих) муниципальных маршрутов или муниципальных маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;

5) несоответствие технического состояния автомобильных дорог, мостов, железнодорожных переездов и линейного обустройства на трассе муниципального маршрута требованиям безопасности пассажирских перевозок;

6) ограничение пропускной способности участков улиц и дорог населенного пункта, а также остановочных пунктов на маршруте регулярных перевозок;

7) получение от надзорных органов предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об отмене маршрута.

26. На основании заключения Комиссии об установлении нового муниципального маршрута или изменении действующего муниципального маршрута Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в 15-дневный срок со дня принятия заключения Комиссии осуществляется подготовка проекта постановления Администрации ЗАТО Северск об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

27. Постановление Администрации ЗАТО Северск об установлении нового муниципального маршрута или изменении действующего муниципального маршрута Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск направляется инициатору в 5-дневный срок со дня его принятия.

IV. Порядок отмены муниципального маршрута регулярных перевозок

28. Инициатор отмены действующего муниципального маршрута представляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск заявление об отмене муниципального маршрута с обоснованием необходимости его отмены.

29. Заявление об отмене муниципального маршрута выносится Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск на рассмотрение Комиссии в случае:

1) несоответствия состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных автобусных пассажирских перевозок;

2) изменения схемы транспортного обслуживания;

3) отсутствия стабильного пассажиропотока на муниципальном маршруте, определенного по результатам обследования.

30. Предложение об отмене муниципального маршрута рассматривается Комиссией.

31. На основании заключения Комиссии Администрация ЗАТО Северск принимает решение об отмене муниципального маршрута. Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в 15-дневный срок со дня принятия заключения Комиссии осуществляется подготовка проекта постановления Администрации ЗАТО Северск об отмене муниципального маршрута.

Комиссия в 30-дневный срок со дня поступления заявления об отмене муниципального маршрута осуществляет подготовку заключения.

В случае отрицательного заключения Комиссии муниципальные маршруты Администрацией ЗАТО Северск не отменяются.

Инициатор отмены муниципального маршрута уведомляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск об отказе в отмене муниципального маршрута в письменной форме (с приложением выписки из протокола заседания Комиссии) с указанием оснований отказа в 10-дневный срок со дня заседания Комиссии.

32. Постановление Администрации ЗАТО Северск об отмене муниципального маршрута Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск направляется инициатору в 5-дневный срок со дня его принятия.

V. Заключительные положения

33. В случае принятия Администрацией ЗАТО Северск решения об отказе в установлении нового, изменении или отмене действующего муниципального маршрута постановление Администрации ЗАТО Северск не издается.

34. Решение Администрации ЗАТО Северск об отказе в установлении нового, изменении или отмене действующего муниципального маршрута может быть обжаловано инициатором Главе Администрации ЗАТО Северск или в судебном порядке.

Жалоба направляется в письменной форме или в электронном виде на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.

Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Администрации ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.09.2011 N 2020 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области".

35. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута, осуществляется в течение шестидесяти дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Порядка.

36. Об отмене муниципального маршрута Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск обязано уведомить лицо, осуществляющее регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего постановления Администрации ЗАТО Северск в силу.

Форма

Паспорт
муниципального маршрута регулярных перевозок

Утверждаю	Разработчик
Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск	_________________________ __________________________
____________ _________________	____________ ______________
(подпись) (расшифровка)	(подпись) (расшифровка)

Паспорт
муниципального маршрута регулярных перевозок
N ________

______________________________________

(наименование маршрута)

Вид маршрута:_____________________

Составлен по состоянию на "__" ____________ 20___г.

Паспорт
маршрута

Протяженность маршрута - ___________ км

Сезонность работы (период работы) __________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата открытия и основание __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Схема
с указанием опасных участков и дорожных сооружений (графическое изображение)

Путь следования

Путь следования с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Акт
замера протяженности маршрута

Комиссия в составе: ____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

"___" ______________ 20 __ г. произвела замер межостановочных расстояний и общей протяженности маршрута _________________________________________________________

Путем контрольного замера на автомобиле марки ____________________________________

гос. N _____________ путевой лист N _____________ водитель ________________________

_______________________ на стандартной авторезине, а также путем сверки с паспортом дороги комиссия установила:

общая протяженность оборотного рейса маршрута, с учетом разворота на конечных остановочных пунктах, согласно показанию счетчика спидометра (или по километровым столбам - там, где они есть), составила __________ км.

Расстояния
между остановочными пунктами маршрута

Прямое направление			Наименование остановочных пунктов	Обратное направление
показания спидометра	расстояние между остановочными пунктами	расстояние от начального пункта		показания спидометра	расстояние между остановочными пунктами	расстояние от начального пункта

Члены Комиссии:
____________________	____________________
(подпись)	(расшифровка)
____________________	____________________
(подпись)	(расшифровка)
____________________	____________________
(подпись)	(расшифровка)

Характеристика
дороги на маршруте

Участок дороги, с указанием протяженности в км	Тип покрытия	Ширина проезжей части, м

Сведения
о трассе маршрута

Кем обслуживается дорога
Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность
Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)
На каких остановочных пунктах имеются съездные площадки
Наличие разворотных площадок на конечных пунктах