Постановление Законодательной Думы Томской области от 20 февраля 2018 г. N 895 "О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными"

Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области "О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными", в соответствии с пунктом 37 статьи 6 Закона Томской области от 12 ноября 2015 года N 182-ОЗ "О Законодательной Думе Томской области" и пунктами 21-24 Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, утвержденного постановлением Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2015 года N 2768,

Законодательная Дума Томской области постановляет:

1. Утвердить результаты мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными согласно приложению.

2. Комитету Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности проработать вопросы о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере обращения с животными:

1) совместно с комитетом Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию, юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области и Администрацией Томской области - федерального законодательства в части перевозки владельцами собак транспортом общего пользования, в частности автобусами междугороднего сообщения;

2) совместно с юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Томской области":

а) подготовить проект закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" в части размещения информации о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов домашних и безнадзорных животных на сайтах уполномоченных органов; закрепления возможности получить информацию по вопросам, связанным с домашними и безнадзорными животными, помимо владельцев домашних животных, также за иными лицами; устранения заведомо невыполнимых требований к владельцам домашних животных, касающихся выгула животных в ненадлежащих местах;

б) с учетом положений действующего федерального законодательства и актуальной судебной практики рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности уточнения положений Закона Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" в части закрепленного за органами местного самоуправления права по установлению мест торговли домашними животными; закрепления дополнительного способа отказа владельца от права собственности или иного вещного права на домашнее животное - передачи животного в организацию, занимающуюся отловом животных; установленных случаев умерщвления животных;

в) дополнительно проработать вопрос о возможности наделения отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных иных муниципальных образований Томской области, помимо перечисленных в части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.04.2013 N 51-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных";

г) в рамках рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Томской области об административных правонарушениях, с учетом положений действующего федерального законодательства и судебной практики, дополнительно проработать вопрос об обеспеченности исполнения владельцами домашних животных обязанностей, предусмотренных Законом Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" мерами административной либо иной ответственности, о необходимости совершенствования отдельных норм главы 5 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, а также о практике привлечения к административной ответственности;

д) после принятия проекта федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проработать вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Томской области в сфере обращения с животными с учетом его положений;

е) вернуться к вопросу о практике реализации законодательства Томской области в сфере обращения с животными в 1 полугодии 2019 года, в том числе с учетом итогов рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Комитету Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию совместно с юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Томской области" проработать вопрос об обустройстве мест утилизации (захоронения) трупов животных на территориях муниципальных образований.

4. Администрации Томской области предложить:

1) обратить внимание на необходимость принятия подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также порядок их регистрации, в целях обеспечения реализации положений Закона Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области";

2) активизировать проводимую работу по информированию населения Томской области о положениях Закона Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области", а также по регистрации домашних животных (прежде всего, собак);

3) в целях обеспечения максимальной доступности для граждан услуги по регистрации домашних животных проработать вопрос о возможности получения указанной услуги в многофункциональных центрах.

5. Органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области предложить рассмотреть вопросы:

1) об активизации работы в части определения мест, где допускается выгул собак, а также по обустройству площадок для выгула (дрессировки) собак;

2) о совершенствовании способов информирования населения о местах, где допускается выгул собак, а также об имеющейся у граждан возможности самостоятельно определять специальные участки для выгула собак собственниками помещений в многоквартирных домах на общем собрании;

3) о возможности использования положительного опыта ЗАТО Северск по передаче отловленных животных из пункта временного содержания физическим (юридическим) лицам.

6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Законодательной Думы Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В. Козловская